Алтайский край готовится к переходу на новую систему обращения с коммунальными отходами

В Алтайском крае до сих пор не определились с региональным оператором по обращению с отходами на территории Рубцовской зоны. Конкурсный отбор там приостановила Федеральная антимонопольная служба в связи с жалобами на действия организатора торгов – регионального Минстройтранса.

Новая система

Между тем в Барнаульской и Бийской зонах операторы начнут работать уже в текущем году. Об этом сообщил министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилёв, выступая 31 октября на круглом столе в Парламентском центре. В этот день малый зал АКЗС был заполнен до отказа. В мероприятии приняли участие общественники, руководители министерств и ведомств региона, депутаты краевого парламента, представительных органов городских округов и муниципальных районов.

На заседании обсуждали готовность Алтайского края к переходу на новую систему обращения с коммунальными отходами, которая начнет действовать с 1 января 2019 года. Ее суть заключается в том, что размещение мусорных полигонов в черте городов и сел будет запрещено. За весь цикл обращения с твердыми коммунальными отходами: приёмку, транспортировку, обработку и захоронение – начнут отвечать региональные операторы.

Специалисты Минприроды края разработали территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО. Она предполагает деление региона на семь зон. Каждую из них в перспективе планируется оборудовать новыми современными полигонами и очистить от нелегальных свалок.

По словам Ивана Гилева, пока в регионе выбраны регоператоры только для шести зон. Барнаульскую будет обслуживать «Эко-Комплекс», Каменскую – «Линетт», Славгородскую – «Позитив 88», Бийскую, Алейскую и Заринскую – «Спецобслуживание – Центральное». «В Рубцовской зоне пока нет оператора, но, я думаю, в течение ближайших двух недель победитель конкурса определится и там», – сообщил министр.

В Барнаульской и Бийской зонах для операторов определен тариф, правда, только на текущий год. Иван Гилев заверил, что в Бийске жители будут платить даже меньше, чем раньше.

О технике и полигонах

Тон обсуждению мусорной реформы задал руководитель фракции «Справедливая Россия» в АКЗС Александр Молотов, сообщивший, что за последние четыре года количество коммунальных отходов в крае увеличилось в три раза. До сих пор не решена проблема несанкционированных свалок. Минприроды только за 9 месяцев этого года выявило 179 мест незаконного хранения мусора.

Все это, по мнению представителей муниципалитетов, привело к тому, что регион не в полной мере подготовился к переходу на новую систему обращения с отходами.

Главы городов и сел посетовали не нехватку мусоровывозящей техники и контейнерных площадок, а также на переполненность полигонов.

– Началу работ в нашей зоне препятствует просто физическое отсутствие объектов обращения с отходами, – рассказал председатель Заринского городского Собрания депутатов Александр Лаговский. – Существующий полигон по захоронению ТКО создавался в свое время только для города Заринска, и в настоящий момент он почти переполнен. А Заринск – это территория опережающего развития, куда заходят инвесторы, которые строят производства, и им тоже где-то придется размещать свои отходы.

Александр Лаговский пожаловался, что по территориальной схеме на заринский полигон будут возить отходы из пяти муниципалитетов, а город такого согласия не давал. И, что самое главное, он не рассчитан на сверхлимитные объемы мусора.

По расчетам, если на этот объект будут возить чужой мусор, то меньше чем через полтора года он переполнится. А в программе по обращению с отходами не прописано, когда в Заринске появится новый полигон по захоронению отходов.

– У муниципалитетов возникает много вопросов, – продолжил Александр Лаговский. – Как, например, быть с техникой? Есть ли она у регоператора в достаточном количестве – это большой вопрос. Как известно, спецтехника окупается в течение трех лет. Конкурс для региональных операторов объявлен тоже на три года. То есть для них это большие риски. А еще регоператору нужно обучить и аттестовать персонал, потому что обращение с отходами является лицензированным видом деятельности.

Касается всех

Главный федеральный инспектор по Алтайскому краю Юрий Земский спросил выступающего, почему эти вопросы выносятся на обсуждение сейчас, когда до перехода на новую систему обращения с отходами осталось меньше двух месяцев? Почему чиновники не обращались за разъяснениями в профильные министерства?

– О проблемах нужно говорить, когда они только возникают, – обратился к представителям муниципалитетов Юрий Земский. – Это касается всех. Каждый глава должен был представить свое видение, по какой схеме работать с отходами.

Глава Заринска Иван Терешкин пояснил, что грядущие перемены, конечно, обсуждал, в том числе и с региональным оператором, но вопросов осталось больше, чем ответов.

– Так, с 1 января 2019 года нам понадобится 700 контейнеров для мусора, – посчитал градоначальник. – Каждый из них стоит 4 тысячи рублей, если умножить, то получается 2,8 млн рублей. Кроме того, органами местного самоуправления должны создаваться контейнерные площадки. Мы вложим десятки миллионов, а кто будет увозить мусор? Мы так и не знаем, какое количество машин у регионального оператора.

Представитель компании «Спецобслуживание – Центральное» Андрей Таран заверил, что есть и техника, и персонал, и средства для инвестиций. Но на конкретные вопросы он отвечал уклончиво, чем вызвал критику участников круглого стола.

– На балансе предприятия 28 мусоровозов, и это, мягко говоря, неприемлемо, – возмутился руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС Сергей Приб. – Таким парком невозможно покрыть подконтрольные им зоны,  даже одну Бийскую. Уже с 1 января 2019 года все жители края получат квитанции. И с оплаченной услугой они должны увидеть, что мусор увезли.

Иван Гилёв попросил коллег не сгущать краски, признав при этом, что новая система обращения с отходами далеко не идеальна и требует корректировки.

– Сегодня ни Минстрою, ни регоператорам эту тему с наскока не решить, – признал министр. – Территориальная схема, которую подготовило Минприроды, по сути, обеспечивает съемку того, что есть сегодня, с минимальными корректировками в рамках финансирования. Всего же потребуется 12 млрд рублей, чтобы приблизиться к требованиям, которые предъявляются к такому режиму размещения ТКО. Но этих денег сегодня у нас пока нет.

Чтобы избежать мусорного коллапса, Иван Гилев призвал коллег не идти по «революционному пути», а вместо этого сообща работать в соответствии с федеральным законодательством.

– Лучшее – враг хорошего, – напомнил поговорку министр. – Давайте максимально эффективно отработаем предложенный механизм. Минприроды совместно с регоператорами постепенно будет корректировать территориальную схему, маршруты. А если будет результат, то в следующие конкурсные процедуры для регоператоров мы будем закладывать инвестиционную составляющую.

Все предложения и претензии участники круглого стола включили в резолюцию, которую в ближайшее время направят краевым властям.