Каменский район с бюджетом на три года и новым уставом

Сформированный в этом году восьмой созыв Каменского районного Собрания (КРСД) в минувшую среду помимо прочих задач решал два глобальных для муниципалитета вопроса — о бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также о новом уставе Каменского района.

За что бьёмся?

Первым пунктом повестки стояло утверждение главного документа муниципалитета в новой редакции. Устав не менялся с 2018 года. В федеральном законодательстве за это время появилось много новшеств, которые требовали усовершенствования нормативных документов местного уровня. В 27 статей действовавшего документа были внесены изменения, появились новые пункты.

Три года район не может поправить свой устав. Депутаты прежнего созыва упорно саботировали эту обязанность. Камнем преткновения стала законодательная необходимость иметь в структуре администрации Каменского района контрольно-счетныйорган. Предыдущий депкорпус категорически отказывался его закреплять уставом, ссылаясь на дополнительные расходы районного бюджета на содержание этой, на взгляд депутатов, не первоочередной организации.

Когда же стало понятно, что без статей о контрольно-счетной палате (КСП) устав района не пройдет регистрацию в органах юстиции из-за несоответствия требованиям федерального законодательства (а такая судьба уже постигла проект этого документа от 26 марта сего года), новый депутатский созыв стал цепляться за количественный состав КСП.

Депутат Виктор Штрак настойчиво требовал указать в уставе, что в контрольном органе должно быть ровно два члена — председатель и аудитор.

Больше часа руководитель юротдела районной администрации Ирина Потанина, консультант департамента внутренней политики Правительства Алтайского края Максим Гербет, Межрайонный прокурор Алексей Кайзер пытались убедить сторонников этой позиции, что в уставе согласно федеральному закону нельзя закрепить число, нужно указать «председатель и аппарат», а уже своим внутренним Положением утвердить численный состав (не меньше двух человек).

Глава района Иван Панченко, к слову, депутат КРСД предыдущего созыва, уверял депутатов, что КСП нужна как раз больше им, чем администрации, поскольку будет контролировать всю финансовую деятельность муниципалов.

Депутатам напомнили, что проект устава прошел публичные слушания, ни у одного из народных избранников в тот момент вопросов и замечаний не было.

Для положительного решения вопроса требовалось не менее двух третей голосов «за». С первой попытки необходимых 14 голосов не набралось. К обсуждению этого пункта повестки депутаты все же вернулись в конце заседания. И после вторичных баталий все же приняли главный документ района.

На три года

К удивлению присутствовавших, привыкших, что вокруг бюджета на сессии разворачиваются нешуточные страсти вплоть до отказа его принимать, в этот раз главный финансовый документ района на следующий год и плановый период двух за ним следующих годов был принят молча, без вопросов и единогласно.

Доходная часть бюджета района 2022 года согласно прогнозу составит 909,6 млн. рублей, что почти на 55 миллионов рублей больше плановой цифры текущего года. Район глубоко дотационный, безвозмездные поступления из бюджетов других уровней составляют в его доходах более 68 процентов (622,7 млн. руб.).

Израсходовать в следующем году планируется 937,6 млн. рублей (на 57 млн. руб. больше, чем было в планах на текущий год). Дефицит бюджета составит 28 млн. рублей.

Бюджет социально ориентированный

Львиная доля расходов (66,5%) у образования. На ЖКХ предусмотрено 9,1% всех средств, культура и спорт получат по 5,6% и 2,7% соответственно. Рост заработных плат работников бюджетной сферы серьезно увеличил суммы в обоих разделах.

В бюджете района учтено участие муниципалитета в государственных программах разного уровня. По КАИП в следующем году в районе отремонтируют Детскую школу искусств, создадут виртуальный кинозал. За счёт краевого бюджета будет разработана проектно-сметная документация на строительство школы на 825 мест. Около 56 млн. рублей край даст Камню на модернизацию теплового комплекса.

На софинансирование мероприятий по программам поддержки местных инициатив, в которой теперь участвуют и такие малые города, как Камень, создания комфортной городской среды и краевой инвестиционной в бюджете района предусмотрели более 18 млн. рублей.

Принятие трехгодичного финансового плана даёт возможность эффективно участвовать в долгосрочных проектах, рассчитанных на несколько лет, как например, ремонты и строительства объектов социальной сферы.

Следом за районом свои бюджеты в ближайшее время должны будут принять городское и сельские поселения, после чего просмотрится консолидированная казна всего муниципального образования.

Где деньги, Зин?

Около часа каменские народные избранники и представители краевых органов власти пытались добиться у руководителей сферы ЖКХ ответа на вопросы, почему местное теплоснабжающее предприятие не создало нормативного запаса угля и отапливается за счёт краевого резерва, не утеплило сети, хотя обещало, куда ушли бюджетные средства, предназначенные на закуп твердого топлива.

Вопросов было много, внятных ответов мало. Уверенности в том, что в этот раз отопительный сезон в Камне пройдет без ЧП после сего разговора ни у кого не появилось.

Фото автора