Наука и практика борьбы с преступностью

В Барнауле прошла Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями».

Если прежде эта конференция проходила в стенах Барнаульского юридического института, то нынче пленарное заседание открылось в зале Парламентского центра Алтайского краевого Законодательного Собрания. Иван Лоор, председатель АКЗС, в приветственном слове сказал:

– Наше участие в конференции не случайно. Мы ценим стремление института к плотной работе с органами власти. БЮИ – вуз особый. Хотя он ведомственный, но может дать фору гражданским юридическим вузам. Очень приятно видеть, какое внимание уделяется в вузе научной работе. Причем заказчиками научных работ выступают практики. Не случайно мы, краевое Законодательное Собрание, рассматриваем БЮИ как коллектив компетентных экспертов.

Олег Торубаров, начальник краевого УВД, в своей речи сообщил, что в Алтайском крае «удается удержать преступность в социально терпимых границах, уровень преступности в Алтайском крае – один из самых низких в Сибирском федеральном округе, возможно, именно потому, что в Барнауле дислоцируется Барнаульский юридический институт, дающий надежные кадры следователей и участковых».

Начальник БЮИ Александр Андреев поблагодарил алтайских законодателей в лице Ивана Лоора за гостеприимство.

– Состав участников конференции подчеркивает актуальность рассматриваемых проблем. Сегодня важно развивать международное сотрудничество в области борьбы с преступностью, – сказал Александр Андреев.

Участие в ней приняли практики и теоретики юриспруденции из Томска, Омска, Новосибирска, Тюмени, Уфы, Воронежа, Белгорода, Волгограда, с Урала и Дальнего Востока, а также из Санкт-Петербурга и Москвы. Участники из Казахстана придавали конференции статус международной. Большинство приехало в Барнаул, но некоторые заседания проводились с использованием новых возможностей – в режиме видеоконференции.

Первый доклад пленарного заседания, сделанный Львом Позументовым, профессором кафедры уголовного-исполнительного права и криминологии Юридического института Томского госуниверситета, был посвящен казусу, сложившемуся вокруг статьи 210 УК РФ. Лев Позументов начал с того, что с 1997 по 2015 год приняты 156 федеральных законов, так или иначе меняющих Уголовный кодекс, и нынешний УК уже четвертый или даже пятый за последние годы. В результате вышло вот что: статья 210 («Организация преступного сообщества или участие в нем») есть, но управления по борьбе с организованной преступностью еще в сентябре 2008 года указом тогдашнего президента Медведева упразднены.

– Получается, статья в УК есть, а организованной преступности в стране юридически нет. Причем в пункте 4 статьи 210 говорится о лицах, «занимающих высшее положение в преступной иерархии». Уголовный кодекс опирается на законы РФ, постановления Пленумов Верховного суда, и по этим документам установление места какого-либо лица в преступной иерархии не представляется возможным, – отметил Лев Позументов.

Он напомнил, что еще в 1969 году в Уголовном кодексе существовало понятие «особо опасный рецидивист», имелся перечень статей, совокупность которых давала возможность признать таковым какого-либо преступника. Сейчас такого понятия нет, но, возможно, имеет смысл его создать, чтобы не квалифицировать преступный мир на глазок, – таков был смысл выступления Льва Позументова.

После пленарного заседания участники конференции разделились для работы по секциям с разнообразной тематикой: криминалистическое обеспечение деятельности ОВД по расследованию преступлений; проблемы применения уголовно-процессуального законодательства; проблема борьбы с административными правонарушениями и т.п. О масштабности работы говорит такая цифра: всего в плане конференции стояло около 330 различных докладов, выступлений и сообщений.