О чём шумит алтайский лес

Как осуществляется государственный надзор за использованием лесов в Алтайском крае? Каковы меры противодействия нарушениям лесного законодательства?

На эти вопросы ответили заместитель начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Сергей Каменский и начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии АК Сергей Лиясов.

Сергей Каменский, в частности, подчеркнул:

– Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в соответствии с действующим законодательством – это то, чем занимается государственный лесной надзор. Деятельность строго регламентирована. Осуществляется надзор путём организации и проведения проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, патрулирования лесов в соответствии с нормативами, установленными федеральным органом власти.

Контролируемая площадь земель лесного фонда в крае более 4,4 миллиона гектаров. Средняя нагрузка на одного госинспектора составляет порядка 38 тысяч гектаров государственного лесного фонда при нормативе 16,5 тысячи гектаров. Какова результативность?

Вскрыто в 2016 году

Государственными лесными инспекторами Минприроды зафиксировано 1594 лесонарушения. Много это или мало? Общая сумма административных штрафов составляет 7,5 миллиона рублей. Взыскано более 4,5 миллиона рублей.

Разоблачено 388 случаев самовольных рубок леса. Объем незаконно заготовленной древесины составил 6,4 тысячи кубометров, что на 14,6% меньше, чем в 2015 году. Это свидетельствует о том, что повысилась эффективность контроля соблюдения лесного законодательства. Идёт тенденция к снижению количества незаконно заготовленной древесины.

В органы внутренних дел направлено 324 материала по фактам незаконных рубок, по которым возбуждены уголовные дела по статье 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений с нанесенным ущербом лесному фонду более 5000 рублей). По 62 фактам самовольных рубок государственными лесными инспекторами Минприроды возбуждены административные дела.

В 2016 году предъявлено 232 иска о возмещении ущерба, причиненного лесам РФ, на сумму 6,5 миллиона рублей.

По-прежнему под прицелом внимания Минприроды края нарушения пожарной безопасности в лесах и правил использования лесов юридическими лицами. Самыми массовыми в крае остаются нарушения юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах и правил использования лесов. Это очень сложные дела, где вменяется ущерб по нескольким фактам, протоколы расписываются на десятках листов.

Эффективная площадка

Сергей Лиясов акцентировал внимание на работе межведомственной комиссии по взаимодействию в области пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории края. Это эффективная площадка для расширенного обсуждения вопросов применения положений лесного законодательства. И, конечно, является инструментом координации и взаимодействия органов исполнительной власти по пресечению незаконной заготовки и оборота древесины на территории края, вывоза незаконно заготовленной лесопродукции за его пределы.

Ряд принятых мер позволил сократить незаконные рубки на приграничной с Казахстаном территории. Было время, когда через границу переходили лесные браконьеры с пилами, валили по-тихому деревья, убегали, а потом подъезжала машина и через 30 минут «Урал» был загружен шестнадцатью кубометрами древесины. «Были моменты, когда мы их захватывали, но было и так, что они убегали». Когда взялись за нарушителей всем миром, удалось переломить ситуацию. Сегодня нет перемещения древесины в Казахстан.

Межведомственная комиссия отрабатывает вопросы, которые способствуют выявлению лиц, преступивших закон, чтобы они понесли наказание и были привлечены к ответственности. Идёт постоянная работа, прорабатываются сложные моменты, доводятся до правоохранительных органов материалы. Обсуждаются каждой службой, и делается оценка, это нам очень помогает и идёт на пользу делу.

Например, на межведомственной комиссии присутствуют работники полиции. С ними достигнута договорённость, и сегодня, когда работники лесных отделов управления приезжают на места в межрайонные отделы полиции, вопросы решаются гораздо легче. Потому что у силовиков по своей иерархии уже дана команда, чтобы оказать содействие сотрудникам лесной охраны.

Плановые рейдовые осмотры осуществляются без уведомления. Очень много рейдов проходит – за год порядка пяти тысяч по краю – по проверке лесосек. А цель – выявление нарушений лесного законодательства.

Помогает население

Все боры стоят на особом контроле в управлении лесами, а помогает выявить нарушения население. На местах люди больше знают дороги, участки, где происходит незаконная рубка, совместно организуются рейды и засекают нарушителей.

За два года объем незаконных рубок снизился на 2 тысячи кубических метров.

Нужна стабильная правовая база

Заострено внимание на необходимости стабильности правовой нормативной базы в лесном законодательстве. Сегодня получается так, что только выстраивается круг взаимодействия, как вносятся очередные изменения и приходится обсуждать их, пересматривать подходы. Очень много идёт большой бумажной работы, не сокращается её объём.