Коммунисты добились возвращения более широких полномочий парламенту Алтайского края

Депутаты-коммунисты добились возвращения более широких полномочий краевому парламенту в принятии решений о собственности Алтайского края.

27 марта на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания был поддержан внесенный тремя депутатами-коммунистами законопроект, способствующий большей демократизации в принятии решений по имуществу Алтайского края.

Законопроект представила первый секретарь Алтайского крайкома КПРФ, депутат АКЗС Мария Прусакова.

– Вашему вниманию предлагается проект закона Алтайского края о внесении изменений в статьи 2 и 7 закона Алтайского края «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края».

В собственности Алтайского края находятся: имущество Алтайского краевого Законодательного Собрания; имущество правительства и иных краевых органов исполнительной власти; средства краевого бюджета; иное имущество, принадлежащее Алтайскому краю на праве собственности.

Согласно Уставу Алтайского края правомочия собственника имущества Алтайского края осуществляет Алтайское краевое Законодательное Собрание. Осуществляя указанные правомочия, Алтайское краевое Законодательное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью. Одной из форм распоряжения государственным имуществом является приватизация государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края.

Таким образом, в силу действующего законодательства, в том числе Основного закона Алтайского края, основным субъектом права собственности выступает высший орган законодательной власти Алтайского края.

Правительство также обладает полномочиями в сфере оборота государственной собственности. Так, правительство управляет и распоряжается собственностью в той степени, в которой это позволено законом Алтайского края.

Относительно приватизации, то есть возмездного отчуждения имущества, находящегося в краевой собственности, таким законом выступает закон «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края».

Действующая система регулирования порядка приватизации государственного имущества предполагает широкие полномочия органов исполнительной власти в данной сфере и достаточно ограниченные полномочия, как уже отмечалось, основного субъекта права собственности – Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Одним из важнейших механизмов приватизации государственного имущества является планирование, которое осуществляется при подготовке прогнозного плана приватизации.

Так, в прогнозном плане приватизации указываются:

– основные направления и задачи приватизации государственного имущества на плановый период;

– характеристика и способ приватизации государственного имущества;

– предполагаемые сроки его приватизации.

Прогнозный план приватизации формируется на основании предложений органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, других юридических лиц и граждан.

Далее орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом направляет проект прогнозного плана в АКЗС. При этом краевому Заксобранию отводится 15 дней на то, чтобы направить в правительство замечания и предложения. Затем правительство утверждает прогнозный план приватизации.

В последующем орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом лишь информирует АКЗС об изменениях, вносимых в план приватизации в течение года.

По нашему мнению, недостаток действующей системы приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края, заключается в том, что изменения в утвержденный план приватизации носят уведомительный характер. Алтайское краевое Законодательное Собрание лишь ставится в известность об изменениях в порядке приватизации государственного имущества.

Учитывая соответствующий правовой статус АКЗС, в том числе то, что АКЗС осуществляет правомочия собственника краевого имущества, полагаем, что применяемая в настоящее время процедура приватизации нуждается в корректировке в части расширения полномочий краевого парламента.

Представленный проект закона Алтайского края направлен на то, что АКЗС наделяется правом рассматривать не только проект плана приватизации государственного имущества, но и проекты изменений в прогнозный план.

Для этого предлагается внести изменения в соответствующие статьи Закона Алтайского края «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края».

Проект закона предлагается принять в двух чтениях.

*   *   *

Закон был принят во втором чтении при поддержке 64 депутатов АКЗС.

Депутат АКЗС седьмого созыва М. ПРУСАКОВА.