Что нужно знать о Всероссийской переписи населения-2020

15 октября стартует Всероссийская перепись населения, которая проводится раз в 10 лет. Запланированная на прошлый год, она не состоялась из-за ковидных ограничений.

Переписью будет охвачена большая часть населения. Ответить на часть вопросов смогут не только взрослые, но и дети, которым исполнилось 14 лет. Например, ребенок сам вправе определить свою принадлежность к той или иной национальности. Заполнять анкету дистанционно будут только обладатели паспорта. Группа людей, которая живет в одном помещении и ведет совместное хозяйство, именуется в переписных листах не семьей, а домохозяйством.

Сколько всего домохозяйств в крае и в России, будет известно по результатам Всероссийской переписи.

Ольга Ситникова (на фото), руководитель Алтайкрайстата, рассказала нам, на какие вопросы нужно отвечать членам домохозяйств, а на какие не обязательно.

– Ольга Валерьевна, почему Всероссийская перепись в большей степени ориентирована на дистант?

– У нас продолжаются ковидные ограничения, и, чтобы не допустить распространения инфекции, Всероссийская перепись ориентирована на то, чтобы граждане самостоятельно заполняли переписные листы, а проще говоря, отвечали на вопросы анкеты на портале госуслуг. Для облегчения работы с электронным переписным листом пользователям будут даны подсказки во всплывающих окнах. Если этого окажется недостаточно, то можно обратиться за консультацией на горячую линию Всероссийской переписи населения по телефону 8-800-707-2020, которая начала работать с 24 сентября. Можно позвонить и в Алтайкрайстат.

Участие в переписи на портале госуслуг не отменяет приход к жителям Алтайского края переписчиков. Алтайкрайстатом будет привлечено их 4,5 тысячи – они будут трудиться в Алтайском крае и Республике Алтай.

Переписчику нужно будет показать QR-код, который придет в личный кабинет на домохозяйство в целом или цифровой код на каждого члена семьи, проживающего в одном помещении.

– Сколько в Алтайском крае населенных пунктов, где отсутствует возможность подключения к Интернету? Может ли в результате традиционного способа переписи произойти утечка персональных данных?

– У нас в Алтайском крае нет Интернета в 617 населенных пунктах. В основном это небольшие деревни и поселки, где проживает от 10 до 300 человек. Всего около 50 тысяч граждан. Возможно, что в части этих сел есть мобильная связь и, соответственно, мобильный Интернет, тогда кто-то сможет пройти анкетирование с помощью мобильного приложения «Госуслуги».

Но в любом случае, переписчики обойдут все дома и квартиры, чтобы не было неохваченных. Если человек выберет традиционный способ, переписчик занесет ответы в планшет. Данные на планшете хранятся в зашифрованном виде и не передаются по Интернету, поэтому утечки персональных данных опрашиваемого не произойдет. Бумажные листы анкеты будут использоваться в крайних случаях: например, когда планшет у переписчика разрядился.

– Пожилые люди наиболее подвержены возможности попасться на удочку мошенников. Как им понять, что пришел переписчик, а не волк в овечьей шкуре?

– У каждого переписчика будет специальное удостоверение, действительное при предъявлении паспорта. На шее – синий шарф с логотипом Всероссийской переписи. Накидка – в цвет. В руках у него планшет, а на плече синяя сумка для планшета и иных документов переписи. На голове никакой корпоративной кепки не будет, поскольку на улице довольно холодно.

Если переписчик вызвал по какой-то причине недоверие, можно позвонить в Алтайкрайстат и уточнить, есть ли такой  сотрудник в списке.

– Если человек все же откажется открыть дверь переписчику, как тогда?

– В принципе можно провести опрос через дверь, если хорошая слышимость, переписчик запишет ответы и так. А если гражданин не захочет таким образом проходить опрос, он вправе прийти на переписной участок, где специалисты заполнят необходимые переписные листы.

– На какие вопросы можно отвечать, а на какие нет? Надо ли предъявлять пас-порт переписчику?

– Всего в переписных листах для постоянно проживающих в России граждан 23 вопроса. Они касаются половой принадлежности, национальности, возраста, образования, брака, количества детей, знания иностранных языков и их использования в жизни. Часть вопросов будет посвящена условиям проживания. Людям предстоит ответить, какого года постройки их дом, каковы тип постройки, уровень благоустройства. На любой вопрос респондент может отвечать, не подтверждая его документально. Если гражданина просят предъявить паспорт или иные документы, это звоночек, что перед вами мошенник. Наши переписчики прошли спецобучение и знают, что документы, удостоверяющие личность или место проживания (договор аренды и т. д.), спрашивать не нужно.

– Какие вопросы в переписных листах уникальные?

– Это вопросы о национальной принадлежности. С тех пор как в паспорте перестали указывать национальность, эта информация поступает исключительно из данных Всероссийской переписи. Но, согласно Конституции РФ, именно на этот вопрос человек может отказаться отвечать.

– А гендерная принадлежность? Вдруг кто-то позиционирует себя не с тем полом, к которому принадлежит…

– Гендерная принадлежность тоже закреплена в Конституции. В России только союз мужчины и женщины считается законным. То есть в графе «Семья» муж должен значиться мужчиной, а жена – женщиной. Другая информация не будет учитываться переписчиками, а в электронных переписных листах на «Госуслугах» просто нет такого варианта ответа. При этом как члены домохозяйства, например, две сестры, могут жить под одной крышей.

– Лозунг переписи – «Создаём будущее». На какие сферы жизни повлияют данные, собранные с населения?

– Чтобы создавать будущее, нужно знать, что мы, как народ, из себя представляем? Сколько нас? На их основании будет формироваться характеристика домохозяйства. Будет собрана информация, в каких условиях проживают россияне. Это уникальная информация, которую государство учтет в разработке нацпроектов, в формировании совершенствования инфраструктуры. Также она окажется полезной и Министерству здравоохранения, станет ясно, где и сколько фактически проживает людей.

Бизнес может использовать итоги переписи в своих целях. Из статистики будет видно, в каких населенных пунктах и какого возраста людей больше, чтобы верно формировать там услуги и товары. Используют данные переписи ученые, чтобы строить демографические прогнозы и т. д.

По итогам последней Всероссийской переписи, например, была разработана программа материнского капитала. Дотация стала существенным подспорьем для каждой семьи.

– Будут ли переписаны мигранты?

– Граждане, временно проживающие на территории нашего государства, будут опрошены по отдельному переписному листу. Они ответят всего на семь вопросов. Государство интересует, из какой страны они приехали, как долго они проживают на территории России, с какой целью приехали к нам и т.д.

– А если человек не имеет постоянного места жительства? Будут ли опрашивать таких граждан?

– Обязательно будут. У участковых есть информация по местам дислокации данных групп населения: как правило, это теплотрассы и заброшенные дома. В целях безопасности переписчики отправятся туда в сопровождении работников полиции.

– Нелегко будет переписчикам…

– Да, безусловно. Тут еще свой отпечаток накладывают ковидные ограничения. Переписчик должен быть в маске и перчатках, держаться от респондента на расстоянии полутора метров. Желательно, чтобы и гражданин был в маске, но переписчик не может этого потребовать.

– Какой временной отрезок будет учитываться в переписи? Когда она завершится? Когда мы сможем узнать ее итоги?

– Отправной точкой, с которой будут учитываться данные Всероссийской переписи, считается 1 октября, несмотря на то, что она начинается 15 октября и заканчивается 14 ноября. Если человек еще был жив на момент 0 часов 0 минут 1 октября, то данные о нем включат в переписной лист, даже если в промежуток между 15 октября и 14 ноября он умер. Если человек еще не родился в 0 часов 0 минут 1 октября, а чуть позже, то он пока не войдет во Всероссийскую перепись. Таковы правила во всем мире.

Итак, основной этап переписи закончится 14 ноября, в труднодоступных районах – 20 декабря. Благодаря тому, что все данные будут сразу оцифрованы,  итоги подведут в два раза быстрее. Первые данные опубликуют уже в апреле следующего года. Мы узнаем свежие цифры по количеству проживающих в России и регионах, а также соотношение мужчин и женщин в стране. Масштабные итоги будут опубликованы в конце 2022 года. После этого правительство начнет корректировать программы, нацеленные на поддержку семей и домохозяйств.