Развивайтесь, мы поддержим

Главное управление экономики и инвестиций края прогнозирует в текущем году рост вложений в основной капитал в размере 85,5 млрд. руб., или 112,5% к 2011 году.

Нынешние темпы роста несколько ниже прошлогодних (115,4%), однако и их надо обеспечить. Мы попросили вице-губернатора и начальника ГУЭИ Михаила Щетинина рассказать, за счет чего будут достигнуты плановые показатели.

- Михаил Павлович, хотелось бы поговорить о мероприятиях, которые планирует в этом году администрация края для улучшения инвестиционного климата.

- Основная работа краевых властей строится в рамках программы «Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае на 2011-2016 годы». Для ее выполнения ГУЭИ будет обсуждать и внедрять новые инструменты поддержки инвестиционных проектов; способствовать такому виду сотрудничества, как аутсорсинг, когда одни предприятия, обычно крупные, отдают на откуп другим, более мелким, вспомогательный вид деятельности. Будем стимулировать спрос на новые виды продукции и услуг; продолжим формировать инвестиционно привлекательный имидж края.

Чтобы облегчить жизнь инвесторам, занимающимся строительством, вводятся административные регламенты, параллельное выполнение отдельных этапов получения разрешительной документации, использование типовой документации. Реализация этих мер, по нашим расчетам, позволит сократить общую продолжительность строительства на 516 дней.

В 2011 году Алтайский край существенным образом улучшил свои позиции в рейтинге инвестиционного климата и риска субъектов Российской Федерации. Следовательно, в числе важнейших задач на 2012 год –  не только удержать занятые позиции, но и добиться реального этому подтверждения в виде увеличения притока инвестиций на территорию края. Немаловажная роль в достижении данной цели отводится органам местного самоуправления. В 2011 году принято постановление администрации края от 15.06.2011 г. № 318 «О премии губернатора Алтайского края за создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе (городском округе)». Первая оценка состояния инвестиционного климата муниципальных образований состоится в текущем году и в последующем станет ежегодным мероприятием.

Для повышения инвестиционной активности муниципальных образований и формирования имиджа края как региона благоприятного для бизнеса на официальном сайте ГУЭИ размещены инвестиционные паспорта муниципальных районов и городских округов.

Сопровождение общегосударственных, региональных и муниципальных проектов осуществляет краевое автономное учреждение «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций», который организует свою деятельность по принципу «одного окна». Он является профессиональным оператором инвестиционной деятельности и призван стать связующим звеном интересов инвесторов, с одной стороны, и стратегических приоритетов развития края - с другой. Организована работа центра по сопровождению и формированию интерактивного реестра особо значимых инвестиционных проектов.

Для решения стратегических задач социально-экономического развития край ежегодно принимает участие в реализации почти 40 процентов действующих на территории страны федеральных целевых программ, направленных на развитие здравоохранения, образования, культуры, обеспечение жильем населения, модернизацию коммунальной и производственной инфраструктур, содействие переходу экономики на инновационный путь развития, улучшение экологической обстановки, создание условий безопасной жизнедеятельности. В 2012 году запланировано участие Алтайского края в 21 федеральной целевой программе.

Планируется дальнейшая реализация основных этапов первоочередных инвестиционных проектов в рамках мегапроекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья и эффективное использование туристско-рекреационных активов юга Сибири».

Значимое место отводится созданному в 2011 году региональному инвестиционному фонду, средства которого будут выделяться на создание инфраструктуры для создаваемых инвесторами объектов капитального строительства. Объем регионального инвестиционного фонда в 2012 году составит 562,0 млн. рублей и предназначен он прежде всего для содействия реализации крупных инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное, межрегиональное и региональное значение.

При осуществлении крупных проектов применяется также механизм передачи в залог имущества казны края для обеспечения обязательств инвестора перед банком.

Помимо «сквозных» принципов и механизмов система государственной поддержки и управления инвестиционной деятельностью разделена по типам инвесторов, что делает ее адресной, а следовательно, более эффективной. В частности, разработана система мер поддержки инвесторов, работающих в реальном секторе экономики, в агропромышленном комплексе; инвесторов - резидентов особой экономической зоны: предпринимателей, инвестирующих в развитие малого и среднего бизнеса и работающих в инновационных областях. Иными словами, охвачен широкий спектр направлений и точек роста, что создает мультипликативный эффект для дальнейшего развития инвестиционного потенциала края.

- Вы забыли упомянуть о работе института инвестиционных уполномоченных. Чем они занимаются?

- Инвестиционные уполномоченные разрушают административные барьеры и привлекают ресурсы для общегосударственных и региональных проектов. Они выявляют не только разовые проблемы инвесторов, но и систематизируют причины их появления, принимают оперативные меры, напрямую выходя на руководителей муниципалитетов и органов исполнительной власти Алтайского края.

- Ежегодно из краевого бюджета несколько десятков предприятий получают средства на реализацию инвестпроектов. По какому принципу формируется перечень проектов и ограничен ли он лимитом?

- Он рождается на основе инвестиционных планов организаций во время верстки очередного годового бюджета. Закон о краевом бюджете определяет лимит средств на субсидирование части банковской процентной ставки и компенсацию затрат по налогам. Но бывают весьма насыщенные периоды по востребованности государственной поддержки, как, например, 2008-2009 годы. Только в течение двух этих лет в виде субсидирования части банковской процентной ставки из краевого бюджета выделены средства в сумме 461,0 млн. рублей. Среднегодовой объем обслуживаемых кредитных ресурсов составил 6,0 млрд. рублей. В таких случаях в целях поддержки эффективных, значимых для социально-экономического развития края инвестиционных проектов исходя из финансовых возможностей решается вопрос об увеличении лимита средств, предусмотренных законом о краевом бюджете. Однако бывает, что проекты отклоняют.

Решения об оказании поддержки принимаются на основе оценки ожидаемых результатов от реализации проекта и их соответствия задачам социально-экономического развития края.

- На краевом уровне действует немало механизмов финансового стимулирования инвестиционной деятельности. Ожидаются ли новые льготы?

- В апреле внесены изменения в закон «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае». До этого предприниматели, занимающиеся строительством и приобретением нового оборудования, могли получать субсидии по налогу на имущество только в течение трех лет. Теперь сельхозтоваропроизводителям максимальный срок увеличен до восьми лет, для остальных организаций – до пяти лет.

В течение этого года будет утвержден порядок предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда.

- Давайте теперь поговорим о конкретных проектах. Интересно, как продвигаются дела по «Сибирской монете» и по проекту конденсационной станции в Солтонском районе?

- В настоящее время на территории игорной зоны «Сибирская монета» реализуют проекты два инвестора с общим объемом заявленных инвестиций около 1 млрд. рублей.

Так, компания ООО «Алти» продолжает работы по созданию первого игорно-развлекательного комплекса. Обеспечено водо- и электроснабжение строительной площадки, изготавливаются металлоконструкции. Запуск первого казино инвестор планирует уже осенью текущего года.

По итогам проведенных торгов в декабре 2011 года определен второй инвестор – компания ООО «Энергия М», которая планирует строительство гостиничного комплекса три-четыре звезды с казино и гостиницы бизнес-класса четыре-пять звезд. В настоящее время гостиницы находятся в стадии проектирования, начать строительство планируется в следующем году.

Учитывая соседство игорной и особой экономической зон, вопросы создания внешней инфраструктуры администрацией региона решаются одновременно для двух комплексов (газоснабжение, электроснабжение, транспортная доступность). Ведется строительство автомобильной дороги «Нижнекаянча – «Сибирская монета». Нынче запланирован ввод в эксплуатацию газопровода и ГРС в ближайшем к игорной зоне селе Нижнекаянча, что позволит решить вопрос газификации «Сибирской монеты». В следующем году от Бийской ТЭЦ до ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» начнется строительство линии электропередачи.

Проектом решения Комитета Совета Федерации по экономической политике по итогам проведенного выездного заседания предусмотрено содействие в решении вопросов государственной поддержки важнейших для развития Алтайского края проектов, в том числе по строительству Алтайской конденсационной электрической станции.

В настоящее время выполнена схема выдачи электрической мощности электростанции, технико-экономическое обоснование целесообразности строительства автомобильной или железной дороги от станции Новая Чемровка до конденсационной электростанции.

В марте 2012 года в департаменте инвестиционных проектов Минрегиона России состоялось совещание по вопросу о возможности реализации данного проекта с привлечением бюджетных ассигнований Инвестфонда России.

В настоящее время ведутся организационные мероприятия по разработке проектной документации на объекты транспортной и энергетической инфраструктур первого этапа проекта.

Заинтересованность в совместной реализации проекта проявила китайская компания Harbin Electric International Company Limited, являющаяся крупным предприятием в сфере производства комплексного энергетического оборудования и строительства электростанций. В период с 14 по 18 мая 2012 года ее представители посетили Алтайский край. По итогам рабочей поездки и проведенных переговоров 18 мая между администрацией Алтайского края, Harbin Electric International Company Limited и ООО «Алтайская КЭС» подписан протокол о намерениях по реализации проекта строительства Алтайской конденсационной электрической станции.

ООО «Алтайская КЭС» прорабатывается возможность привлечения в качестве инвестора не только зарубежных, но и российских компаний.

Николай ПОСТЫШЕВ