Депутаты АКЗС запретили псевдобары и установили льготы для пожилых при оплате капремонта

Депутаты запретили псевдобары, установили меры социальной помощи при уплате взносов на капремонт собственникам жилья преклонного возраста. А также в первом чтении рассмотрели законопроект «О промышленной политике», который будет способствовать развитию отрасли в регионе. Эти решения были приняты на очередной сессии Законодательного Собрания.

Точки общепита

Один из самых обсуждаемых последние несколько месяцев законопроектов связан с запретом работы в ночное время так называемых псевдобаров, расположенных в жилых домах. Здесь нужно было соблюсти интересы и жильцов многоэтажек, и малого предпринимательства. В то же время председатель АКЗС Иван Лоор подчеркивает, что в ряде регионов подобные законопроекты дальше обсуждения не пошли по причине опасений нанести существенный урон бизнесу.

– Было найдено компромиссное решение, – говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров. – В псевдобарах, как правило, не соблюдаются ни санитарные нормы, ни противопожарные. Заведения, в которых есть небольшой столик, прибитый к стене, – это не бизнес. Я участвовал в рабочей группе. Точки общепита, соответствующие принятым стандартам, останутся. То есть предприниматели либо пойдут по данному пути, либо будут заниматься другим бизнесом.

Напомним, в феврале 2012 года вступил в силу закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края». Согласно ему не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 до 9 часов. Под исключение попадала продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания.

На практике для предприятий розничной торговли создавалась возможность обходить ограничения,  открывая так называемые псевдобары. Для этого достаточно было установить один-два столика и предложить потребителю приобретать алкогольную продукцию. В то же время значительное количество таких закусочных, кафе, баров, ресторанов расположено на первых этажах многоквартирных жилых домов. В органы государственной власти поступали многочисленные обращения граждан с жалобами на шум, нарушение общественного порядка.

Внесенные в закон поправки ограничивают розничную продажу алкогольной продукции на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных жилых домах, а также в пристройках к ним, с 21 до 9 часов. Исключение составляют предприятия общественного питания, отнесенные к типам «ресторан» и «кафе», при условии, что в помещении для обслуживания посетителей имеется 6 и более столов, 24 и более посадочных мест, а также зал предоставления услуг не размещен в одном помещении с залом розничной торговли, а вход для покупателей организован не со стороны подъезда многоквартирного жилого дома. Ввести такие ограничения предлагается с 1 июля 2016 года.

– Основная идея законопроекта: в ночное и вечернее время обеспечить покой жителей, – рассказывает председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Всеволод Кондратьев. – Да, это коснется малого бизнеса. Но предпринимательство не должно идти в ущерб жизни и комфорту людей. Мы будем рекомендовать органам местного самоуправления провести ревизию таких объектов. Полиции нужно следить за результатами действия законопроекта.

Поправки разработаны для ограничения деятельности псевдобаров – таких насчитывается около трехсот, – чья работа дискредитирует реальные предприятия питания, предоставляющие услуги надлежащего качества. Изменения в закон должны также способствовать обеспечению покоя и безопасности жильцов многоквартирных домов в вечернее, ночное время.

О промышленности

В окончательной редакции на сессии принят закон «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае».

– Документ касается установления мер социальной поддержки собственников жилья из числа граждан, достигших возраста 70 лет и старше, проживающих на территории Алтайского края,  – комментирует Иван Лоор. – Несмотря на разночтения в отдельных положениях закона, депутаты большинством голосов приняли существенную, на мой взгляд, поддержку. Цена вопроса – 65 млн рублей, которые на эти цели потребуются из бюджета.

На сессии в первом чтении был рассмотрен законопроект «О промышленной политике». Согласно его нормам основными задачами промышленной политики региона являются создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, системы поддержки деятельности в сфере промышленности. Важный пункт – стимулирование предприятий к внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, модернизации основных производственных фондов. Один из ключевых принципов законопроекта – увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта.

– Принятие закона «О промышленной политике» будет способствовать развитию научно-технического и промышленного потенциала, совершенствованию структуры промышленности, стимулированию разработки и производства высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, внедрению наукоемких и ресурсосберегающих технологий, обеспечению занятости и роста благосостояния населения, устойчивому наполнению бюджетов всех уровней и развитию социальной сферы, – говорит начальник краевого управления по промышленности и энергетике Виктор Мещеряков.

Для решения перечисленных задач предусмотрена государственная помощь предприятиям. Это субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам на инвестиционные цели, изменения срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочек, рассрочек, предоставления инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством, финансирование инвестиционных проектов на долевых началах с другими участниками в виде вклада в уставный капитал денежных средств, имущества, ценных бумаг, имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку.

Меры стимулирования представлены в формах содействия в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутрикраевой кооперации и внешнеэкономических связей края с другими регионами и государствами, защите от действий естественных монополистов.

Кроме того, предприятиям, участвующим в реализации приоритетных направлений развития промышленности края, могут предоставляться дополнительные меры государственной поддержки в виде списания безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам в порядке, определенном законодательством, и предоставления инвестиционных ресурсов в первоочередном порядке.

– В условиях импортозамещения закон очень актуален, – подчеркивает Иван Лоор. – Он предусматривает конкретные виды поддержки наших промышленников. Между первым и вторым чтениями учтем предложения промышленников, депутатского корпуса. Думаю, что в итоге будет принят закон, носящий не декларативный характер, а действительно рабочий.

Депутаты внесли изменения в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае». Сейчас усовершенствован порядок процедур, связанных с выдачей специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства, а также осуществляющего перевозки опасных грузов.

Предлагаемым проектом закона дополнены полномочия органа исполнительной власти Алтайского края по управлению дорожным  хозяйством в принятии решений по установлению границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

На сессии депутаты также заслушали два отчета: о деятельности уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2015 году и начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю – о деятельности органов и подразделений внутренних дел региона за 2015 год.