ПО КАПЕЛЬКЕ, ПО КАПЕЛЬКЕ...

Представители водоснабжающих организаций всегда отличаются умом и сообразительностью. Во-первых, они прекрасно понимают, что под лежачий камень влага не попадет. Во-вторых, нам (потребителям) без их воды и ни туды и ни сюды. Иначе говоря, ребята умеют держаться на плаву при любых экономических катаклизмах. Сколько себя помню. А помню я себя достаточно давно. Со времени, когда и у них (водоканалов), и у меня предполагалось светлое социалистическое «завтра».

Но настало неотвратимое «сегодня», и принципы плановой экономики уступили место отношениям рынка. Появился резон самостоятельно считать деньги. Разумеется, каждому в отдельности. И оказалось, что резвую рыночную бухгалтерию мы понимаем и предпринимаем совершенно по-разному. Основной частью в ту сторону, откуда лично нам светит прямая выгода. Или уж косвенная, на худой конец.

Стороннему человеку трудно понять, как тяжело тот же Рубцовский водоканал (или хоть барнаульский) вживался в современную систему финансовых отношений. Взять хотя бы последнее десятилетие. Чтобы прочувствовать оное до самой глубины кошелька, надо жить в Рубцовске и платить по водоканальским счетам. По меньшей мере. А по большей – недельку-другую посидеть без воды. Совсем. И без горячей, и без холодной.

Начало XXI века. У более-менее продвинутых земляков оно ассоциировалось с приходом в жизнь чего-то нового. Ну, допустим, того, что в первом же десятилетии получило определения «реформа ЖКХ», «модернизация коммунальной отрасли», «инновационные технологии». Правда, как показывает история, Рубцовский водоканал преодолел рубеж с дыркой от бублика. Правильнее сказать, со старыми долгами. Кредиторскими и дебиторскими (своими и чужими). С ними и продолжает идти по жизни, тогда как, например, в том же Барнауле сейчас совсем другой подход к делу. Впрочем, судите сами.

Вадим ИСАЕВ, корреспондент отдела экономики и финансов «АП».

Сказать по правде, она лишь немного меняет сопутствующее обрамление. Нет, не в денежном эквиваленте. За прошедшее десятилетие из ранга муниципального предприятие успело перейти в разряд муниципально-унитарного. Что, грубо говоря, подразумевает некоторую дополнительную свободу (небольшую) в качестве игрока коммунального рынка. Пошла ли та свобода впрок? Мне трудно судить.

«Хроническая» хроника

Вспомним недалекое прошлое…

Конец 2001 г. Проверка контрольно-ревизионного отдела краевого финкомитета фиксирует: водоканал имеет задолженность за потребленную электроэнергию. Перед Рубцовскими МЭС (межрайонные электросети) – больше 17 млн. руб., перед «Алтайэнерго» - почти 5,5 млн.

Начало 2002 г. Руководство предприятия объявляет о 50-процентном сокращении подачи технической воды на три городских объекта: «Алттрак», Рубцовский машзавод, теплостанцию «Сибагромаша». Причина – заводчане должны за оказанные им услуги 21 млн. руб. А с другой стороны - «водников» продолжают энергично шпынять энергетики: «Платите долги!»

Лето 2004 г. По заявлению представителей «Алтайэнерго», водоканал продолжает нарушать договорные обязательства. В претензии фигурирует долг более чем в 4 млн. руб. Да, существуют гарантийные письма от руководства предприятия и местных властей, но обещания остаются обещаниями. Неплательщику ограничивают отпуск электроэнергии. Город на семь часов остается без воды.

Ситуация не закрутилась бы так лихо, кабы не двоякость долгового вопроса. Должен-то не только водоканал, должны и водоканалу – предприятия, рядовые абоненты и городской бюджет. Неоплаченные рублевые ручейки чрезвычайно взаимосвязаны и запутаны. Разрубить гордиев узел в целом? Можно, конечно. Ежели у вас есть в кармане пара-тройка десятков свободных миллионов. В смысле рублей. Однако…

Свобода

Достаточно интересно смотрелось бурное депутатское обсуждение водных тарифов под занавес 2009 (кризисного) года. Дважды представители городского совета сходились на сессии (очередную и внеочередную). Судили-рядили - увеличивать тарифы или нет. В первый раз дружно сказали «нет», во второй – «да»…

Специалисты водоканала, конечно же, постарались обосновать необходимость тарифного повышения. В качестве основания приводились новые условия работы, изменения в структуре. Мол, на плечи лег груз водо-очистных сооружений, числящихся ранее на балансе компании «Бетон-45» (читай - «Алттрака»). А еще в связи с массовой установкой водосчетчиков и отказа того же «Алттрака» от использования продукции водоканала в городе снизилось потребление холодной воды. Значит, и предприятие не получило запланированных доходов.

Сначала эти доводы не вызвали сочувствия в депутатском корпусе. Более того, водоканалу припомнили все прегрешения: и евроремонт в административном здании, и покупку «Волги» в 2008 г., и разрытые ямы-траншеи в Рубцовске, и даже создание компании «Водоканал-сервис» (нечто подобное «Энергосбыту» у энергетиков).

Затем администрации города удалось доказать: в случае непринятия новых тарифов предприятие понесет 51 млн. руб. убытков, а там и до банкротства недалеко. От городского руководства прозвучали слова о возможности будущего пересмотра тарифного уровня в сторону уменьшения.

Обязанности

Рубцовскому водоканалу, как и любому муниципальному предприятию, установлен процент отчисления от прибыли в городской бюджет. Но гораздо ниже принятых стандартов, учитывая социальную значимость МУПа и непростые условия деятельности.

Депутаты в свое время приняли такое решение, чтобы предприятие могло направить большую часть прибыли на техническое переоснащение. Вряд ли под ним подразумевалась покупка легкового автомобиля, от которого горожанам ни сухо, ни мокро. Впрочем, это, скорее, поле деятельности для новой структуры – для созданной контрольно-счетной палаты города. И ей депутаты рекомендовали начать то поле тщательно вспахивать.

Они также отметили, что водоканал, уповая на увеличение тарифов, не предложил мер по снижению себестоимости своей продукции и повышению эффективности деятельности. Думается, в итоге голосование состоялось не без сомнений в депутатских душах. И новые тарифы вступили в силу с 1 января текущего года. Разумеется, увеличение стоимости куба холодной воды повлекло удорожание горячей. Ведь, покупая энергоноситель по новой цене, местные теплостанции быстро накинули цену на стоимость его подогрева.

Надежда на возможное снижение тарифов, честно говоря, слабая. Может, тогда с нового года водоканалу удалось избавиться от долгов?

Мои коллеги в Рубцовске как-то напросились в гости к энергетикам – побеседовать о последствиях аномальной зимы. Среди прочего главный инженер Рубцовских МЭС Борис Шнеерсон традиционно пожаловался им на старые долговые обязательства абонентов. На момент беседы, по его словам, из общегородского долга в 130 млн. руб. на крупные коммунальные службы Рубцовска приходится 15 млн. И первыми из МУПов-должников названы Рубцовский водоканал и «Теплоэнерго».

Напоследок

По моему убеждению, Рубцовский водоканал представляет собой хроническую головную боль муниципалитета. Конечно, не такую тяжелую рану, как «Алттрак», но не менее застарелую и периодически зудящую. Наверняка и мэрия не станет этого отрицать.

По мнению людей знающих, может быть (подчеркиваю, в порядке их частных рассуждений), давно пора пересмотреть статус предприятия и открыть туда дверь для частных инвесторов. Насколько мне известно, подобная идея даже озвучивалась в местном депутатском корпусе, но была встречена довольно неоднозначно. Уж слишком большое значение имеет предприятие в инфраструктуре Рубцовска и свежа еще в памяти нелегкая судьба Рубцовской ТЭЦ (на «Алттраке»).

С другой стороны, есть опыт водоканала краевого центра. В том смысле, что не с таких уж давних пор тот является фирмой, входящей в группу компаний «Росводоканал». А это, поверьте, уже совсем другой расклад.

Короче, пока проблема продолжает вяло толкаться в стены рубцовского водозабора, есть возможность ознакомиться с результатами работы той самой контрольно-счетной палаты (КСП) города. Полный ее отчет выставлен для всеобщего обозрения на сайте www.ksp.rubtsovsk.ru. Поэтому ограничусь краткой справкой.

По данным КСП, износ основных фондов предприятия приближается к критическому уровню. Дебиторская задолженность на 1 октября 2009 г. составляла 33 млн. 562 тыс. руб. В том числе просроченная – более 14 млн. В списке должников - управкомпании, ТСЖ, муниципальные и федеральные организации.

P. S. Просьбу прокомментировать текущую ситуацию руководство предприятия вежливо отклонило. Особых причин тому назвать не могу, ибо материал для ознакомления был предоставлен в полном объеме. Поэтому продолжаю находиться в легком недоумении, но оставляю рубцовчанам возможность для прямого и открытого диалога.

Справка «АП». В год на договорной основе Рубцовск потребляет свыше 14 млн. кубометров воды. На годовое водоотведение уходит более 11,5 млн. кубов.