Сессия завершена. Работа продолжается

В начале своей работы депутаты прекратили полномочия своего коллеги Сергея Катаманова. Напомним, что он возглавил исполнительную власть Родинского района и по законодательству не может одновременно быть депутатом и главой администрации.

В окончательной редакции были внесены изменения в закон «О радиационной безопасности населения Алтайского края». Как отметил докладчик по этому вопросу - председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, новации касаются определения полномочий различных ветвей и уровней власти в этом вопросе. Кроме этого изменен установленный статьями 16 и 18 порядок снятия с производства и реализации продовольственного сырья, пищевых продуктов, питьевой воды, не соответствующих требованиям радиационной безопасности, и прекращения производственной деятельности и эксплуатации зданий, сооружений, оборудования в случае превышения установленных норм радиационной безопасности. Теперь эти полномочия осуществляются самостоятельно должностными лицами предприятий, ответственными за радиационную безопасность, а не по постановлениям главных государственных санитарных врачей или их заместителей.

Были утверждены изменения в закон «О труднодоступных и отдаленных местностях в Алтайском крае». Как рассказал заместитель главы администрации края Борис Ларин, этот документ касается села Солдатово. Ранее оно входило в состав Петропавловского района. А сегодня в результате проведенных преобразований является населенным пунктом Акутихинского сельсовета Быстроистокского района. Поэтому и были сделаны соответствующие изменения в закон «О труднодоступных и отдаленных местностях в Алтайском крае».

Более чем на 190 миллионов рублей увеличивается бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Об этом рассказала директор фонда Марина Богатырева. Увеличение доходной части бюджета фонда планируется в связи с ростом федеральных субвенций. Естественно, на эту сумму будут увеличены и расходы. Соответствующий закон был принят на 14 сессии АКЗС.

Кроме этого депутаты рассмотрели план правотворческой деятельности краевого парламента на первое полугодие 2013 г. Он формирует объем законотворческой работы для фракций и комитетов АКЗС, включает в себя помесячный перечень планируемых к рассмотрению законопроектов. Законы вносятся туда на основании изменений в действующем федеральном и региональном законодательстве, поручений президента и правительства, инициатив комитетов, фракций АКЗС и других субъектов законодательной инициативы.

Депутаты внесли в план ряд предложений, касающихся практически всех сфер деятельности. Так, например, в правовой отрасли предполагается внести изменения в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме и отзыве, в закон «О гарантиях равенства политических партий», а также в закон «О правотворческой деятельности». В сфере экономики предлагается ввести в действие закон «О туристической деятельности в Алтайском крае». Днем ранее перед сессией, обсуждая этот вопрос на фракции, депутаты-«единороссы» говорили о необходимости внесения изменений в законодательство об обязательном страховании медицинских работников. В сфере социальной политики нужно уточнить порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала в соответствующем законе. Депутаты также внесли в план и другие предложения по совершенствованию действующего регионального законодательства.

Ряд предложений, по мнению законодателей, прямо или косвенно нарушающих нормы действующего законодательства, идущих вразрез с государственной социальной политикой либо не обеспеченных источниками в бюджете края, были отклонены в процессе предсессионного рассмотрения. Это прежде всего касается предложенных изменений в закон «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края». Большинство субъектов РФ, устанавливая звание «Ветеран труда», в качестве условий его присвоения оставили только основания, предусмотренные федеральным законом «О ветеранах». У нас же в Алтайском крае перечень категорий, могущих претендовать на это звание, расширяется вот уже несколько лет. Так, в 2008 году право на получение звания появилось у жителей края, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (при наличии соответствующего стажа). В 2009 году к этой категории присоединились граждане, имеющие государственные награды, а также награды и поощрения за отличия в труде представительных органов местного самоуправления (также при наличии определенного стажа). В 2011 году это звание стали присваивать многодетным матерям.

- Более половины жителей края, получающих трудовую пенсию, имеют звание «Ветеран труда». Присвоение этого звания по более широкому кругу оснований нивелирует значение добросовестного труда и само понятие «ветеран труда», - считает заместитель председателя комитета по социальной политике АКЗС Татьяна Ильюченко.

Заместитель председателя АКЗС Андрей Осипов считает: «Сейчас профильные комитеты работают с посланием президента РФ, разбивают текст Послания на отдельные поручения, анализируют текущую законодательную базу. Думаю, и к первому полугодию, и ко второму у депутатов будет много дополнительной законотворческой работы по модернизации различных сфер жизни».

Подводя итоги обсуждения плана законотворческой работы, председатель АКЗС сказал: «План – не догма и на любой сессии может быть скорректирован. К примеру, в первом полугодии 2013 года в Сибирском федеральном округе планируется провести съезд сельхозтоваропроизводителей. На нем будут обсуждаться последствия вступления нашей страны в ВТО. Думаю, нам в АКЗС придется возвращаться к обсуждению этой темы. Кроме этого государство будет принимать субсидии для селян на каждый литр произведенного молока, на один гектар обрабатываемой пашни. Это тоже потребует определенных изменений в региональном законодательстве.

- Так совпало, что сегодня исполнился год с начала работы законодательного органа края нового созыва, - сказал журналистам, подводя итоги работы АКЗС, Иван Лоор. – За это время было принято 112 законов. Из них пятнадцать – абсолютно новые. Принято более ста постановлений. АКЗС вышло в Государственную думу с двумя законодательными инициативами. Кроме этого было обращение краевых депутатов в Министерство транспорта РФ по поводу автомобильной аварии в Тальменском районе. Это обращение нашло поддержку, и строительство нового моста через Чумыш будет начато уже в следующем году.

Одно из основных направлений работы краевого парламента – активное взаимодействие с депутатами сельского, районного, городского уровней. Так, нынче было проведено два выездных дня АКЗС в Шипуновском и Петропавловском районах. Был проведен и совет по работе с представительными органами местного самоуправления. В связи с тем, что край перешел на контрактную систему назначения глав администраций городов и районов, значительно повышается роль депутатов местного уровня. Поэтому Законодательное Собрание будет продолжать их учебу. Поэтому продолжается жизнь, продолжается и работа.