Чтобы молоко не сбежало

Село вполне способно обеспечить край молочными реками. Дело за малым – помочь ему со стабильными закупочными ценами на продукт.

Тема

Меры этой стабилизации и обсудили участники «круглого стола» под председательством губернатора Александра Карлина. Мнениями и предложениями обменялись представители органов исполнительной власти, антимонопольной службы, крупных компаний-переработчиков, администраций районов и непосредственно сельхозтоваропроизводители.

В основе разговора лежали два важных момента. Во-первых, ценовая молочная стабильность при закупке у фермерских и личных подсобных хозяйств должна быть экономически обоснованной. Во-вторых, она не должна отрицательно сказываться на конечном потребителе. Именно такую задачу перед присутствующими обозначил глава региона в самом начале встречи.

Как отмечалось на совещании, сегодня по целому ряду районов имеются уже системные проблемы по организации закупа молока от разного рода поставщиков. Как правило, есть явная спекуляция в ценообразовании и традиционные задержки с расчетами. Среди причин: недостаточный контроль сферы деятельности со стороны муниципальных властей, отсутствие договорных отношений и четкого исполнения партнерских обязательств. Есть немало вопросов по качеству молока.

Остро стоит и финансовая сторона. Большую роль в закупе продукта играют посредники. Они собирают молоко от хозяев подворий, зарабатывая на разнице цен. В разных местах сумма «играет» от двух до четырех, а то и до шести руб. с 1 кг. При этом качественных изменений в системе не происходит.

Дано

Губернатор Александр Карлин сразу подчеркнул, что вопрос поднимается «не частный и не мелкий». Привел он несколько исходных цифр.

По официальным данным, у нас зарегистрировано 454 тыс. личных подсобных хозяйств. Численность их за последние пять лет возросла без малого на 3000. Хозяева содержат почти 400 тыс. голов крупного рогатого скота. И поголовье устойчиво растет (в том числе молочное). ЛПХ производят более половины от всего алтайского молока – 825 тыс. т (данные 2014 года).

– Бытует мнение, что личники получают продукт только для собственного потребления. Это заблуждение, – считает губернатор. – Молочная товарность там составляет 25 процентов. То есть на перерабатывающие предприятия поступает каждый четвертый литр – свыше 200 тысяч тонн. Следовательно, ЛПХ – фактор, обеспечивающий надлежащую, здоровую структуру питания населения.

Подобная тенденция наблюдается и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Сектор – один из крупнейших в России – объединяет 4423 субъекта. Там насчитывается 62 тыс. голов КРС (прирост за прошлый год – 12%), коров – 26,3 тыс. (прирост – 14%). Разумеется, их вклад в молочную сырьевую базу тоже очевиден.

Такая работа

– В связи с этим мы должны перевести всю работу по сырью хозяйств на серьезную, системную основу, – продолжал глава региона. – На постоянную основу, которая учитывает интересы всех без исключения участников-производителей, добросовестных посредников, переработчиков и, естественно, покупателя… Мы должны сочетать и выравнивать интересы участников коммерческой деятельности таким образом, чтобы учитывался интерес конечного потребителя. Поскольку это продукция исключительной социальной важности, на которую просто не допустим рост цены в торговых сетях.

По словам Александра Карлина, особая задача стоит перед муниципалитетами. Например, уже сегодня и сейчас начать подготовку и подписание специальных соглашений между заинтересованными сторонами. Кроме того, на местах обязательно должны появиться соглашения локальные, отражающие особенности взаимодействия сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности, работающих на этой территории.

Губернатор призвал всех участников к открытости и прозрачности. Все должны проникнуться важностью социального аспекта. А именно, сколько переработчик платит поставщикам молока. Ведь разброс цены, как говорилось выше, порой составляет до нескольких рублей за один килограмм молока.

– Мы обязаны точно знать, что посредник кладет себе в карман и насколько это у него экономически обосновано. Нельзя необдуманными эгоистическими действиями участников рынка ухудшать положение хозяина подворья, той же доярки, – отметил Александр Карлин.

Когда разговор коснулся сезонности цены на молоко, губернатор выразился коротко. Мол, в крае, где производят столько сыров, животное масло и сухую сыворотку, такого понятия не должно существовать вовсе. Мы способны переработать все региональное сырье и не глушить крестьянина запредельно низкими, несправедливыми ценами.

– Хватит кормить посредника, – сказал Александр Карлин. – Он должен свою маржинальную прибыль честно зарабатывать, а не просто снимать сливки.

Тонкости

Как отметила начальник краевого управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина,  молочные предприятия сегодня загружены на 52%. А молоко от личных подсобных хозяйств составляет там 25% сырья.

– Соответственно, ЛПХ и фермерские хозяйства – это наш потенциал, с которым мы должны серьезно и системно работать, – отметила она. – И договорная система наверняка послужит тому хорошей опорой.

Глава фермерского хозяйства из Ребрихинского района Юрий Чурилов выступил с инициативой установить единую среднюю закупочную цену на весь год. Он считает, что тогда субсидии на 1 кг молока станут именно работать и гораздо эффективнее. А не просто перекочевывать (по сути) в кошельки перекупщиков.

Как отметил начальник крайуправления по предпринимательству и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, задачу по сбору молока мог бы решать и малый бизнес. На эти цели в крае предусмотрены меры государственной поддержки. А обеспечение сборщиков современной техникой позволяет обеспечить качество заготавливаемого продукта.

– На эти цели предусмотрены еще и гранты, размер которых в текущем году планируется увеличить до 500 тысяч рублей, общий объем средств – 30 миллионов рублей, – пояснил он. – Но зачастую средства оказываются невостребованными, потому что господдержка предусматривает создание предпринимателем новых рабочих мест и белую бухгалтерию.

Итоги

Итог совещания – поручение губернатора Александра Карлина по организации эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с молокопереработчиками. Всем руководителям администраций районов настоятельно рекомендовано направить собственные предложения для подготовки и подписания соглашения между Ассоциацией муниципальных образований и Союзом сыроделов края. Также приветствуется участие в деле крупных предприятий-переработчиков.

– В рамках документа молокопереработчики возьмут на себя обязательства исключить взаимодействие с теми поставщиками, которые не имеют легального юридического оформления и должных организационно-правовых форм. Необходимо рекомендовать предприятиям перейти на безналичную форму оплаты за молоко с ЛПХ, – отметил Александр Карлин.

Он пообещал снять тему с личного контроля лишь по достижению «реального, зримого и ощутимого результата». Срок подписания означенных документов достаточно жесткий – не позднее 15 июля… Остается добавить, что кураторство процесса возлагается на Главное управление сельского хозяйства вместе с крайуправлением по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

P. S.
При подготовке материала также использованы официальные данные сайта администрации края.

СПРАВКА
Районным главам рекомендовано разработать «Молочную карту» своих территорий. Дабы там нашли отражение крестьянские хозяйства с фермами, сельхозкооперативы, предприятия-переработчики и, конечно, сами формы закупа молока у населения.

*   *   *

Олег Махнаков, директор ООО «Рикон»:

– Объединение мелких производителей в кооперативы очень бы способствовало повышению товарности их сельхозпродукции, облегчило вопросы снабжения материально-техническими ресурсами, снизило его себестоимость. Таков положительный опыт есть у кооперативов «Колос» Тальменского района и «Восход» Топчихинского района. Люди там, где не был организован закуп молока, начали его сдавать и объемы только за один год увеличились в два раза. А заинтересованность местных властей существенно улучшает данную работу.