Депутаты АКЗС приняли в окончательной редакции бюджет Алтайского края

Депутаты АКЗС приняли в окончательной редакции бюджет Алтайского края на 2015 год и на плановый период 2015-2016 годов. За документ проголосовали 52 из 60 депутатов.

Тенденции

Основные показатели проекта краевого бюджета на 2015 год таковы. Доходы составляют 67,1 млрд. рублей, из них налоговые и неналоговые – 41,7 млрд. рублей. Расходы планируются в объеме 69,9 млрд. рублей, дефицит – 2,8 млрд. рублей. Работа над проектом краевого бюджета проходила в условиях неоптимистичного прогноза. Однако основные приоритеты документа прежние – социальная ориентированность, сбалансированность и исполнимость.

После принятия проекта бюджета в первом чтении на ноябрьской сессии АКЗС прошло заседание рабочей группы. Документ был доработан с учетом поправок фракций, комитетов, профильных ведомств. В проекте бюджета произошли определенные структурные сдвиги в расходной части.

– Явно обозначается тенденция увеличения отдельных видов расходов относительно других, – отметил председатель комитета АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко. – На фоне общего двухпроцентного роста расходов дорожный фонд увеличивается на 1,4 млрд. рублей, или на 22% к 2014 году, а межбюджетный трансферт на медицинское страхование неработающего населения на 2,7 млрд. рублей, или на 30% к 2014 году.

В качестве нового важно отметить, что впервые можно видеть объемы федеральной поддержки сельского хозяйства до начала финансового года.

– Если попытаться охарактеризовать принятый бюджет, то я бы назвал его оптимистично-напряженным, – прокомментировал после сессии председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор. – Уменьшение финансирования из федерального бюджета приблизительно на 1,5 млрд. рублей – это, конечно, сумма значительная. Но я рассчитываю, что постоянная работа в министерствах и ведомствах позволит в течение года каким-то образом эту брешь ликвидировать.

Между первым и вторым чтениями было очень активное обсуждение. Фракция «Единая Россия» вышла с предложением финансово поддержать такой институт, как сельские старосты. И в результате удалось это сделать. Кроме того, по предложению фракции нашли возможность, хоть и не в тех объемах, в которых хотелось, предусмотреть выделения субсидий на ремонт муниципального имущества. А самое главное, даже при напряженном дорожном фонде удалось профинансировать ремонт дорог внутри населенных пунктов, в том числе дворовых территорий. Теперь перед депутатами стоит задача, несмотря на негативные внешние факторы, не только сохранить принятые параметры, но и найти возможность их увеличения.

– Уже в понедельник я планирую выступать на совете, который возглавляет Валентина Матвиенко, и буду отстаивать актуальную позицию для наших сельхозтоваропроизводителей – это субсидии на литр молока первого сорта, – продолжает спикер АКЗС. – На данный момент этой поддержки нет в программе и речь идет о значительной сумме.

Льготники

Также активное обсуждение на сессии вызвала законодательная инициатива по устранению правовой коллизии относительно льгот для «семипалатинцев» и «чернобыльцев». Речь идет о внесении изменений в федеральные законы «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Как рассказала в своем выступлении на сессии заместитель председателя комитета АКЗС по социальной политике, член фракции «Единая Россия» Татьяна Ильюченко, законодательная инициатива Алтайского края призвана устранить правовое несоответствие между указанными законами и Жилищным кодексом РФ. Эти законы гарантируют льготы на оплату жилого помещения в домах государственного и муниципальных фондов, в приватизированных жилых помещениях.

– Эти формулировки исключают самую обширную категорию жилищного фонда – частный жилищный фонд. Именно такое разделение – государственное, муниципальное и частное жилье предусматривает Жилищный кодекс РФ, и приватизированная жилая собственность согласно закону о приватизации входит в эту категорию, – объясняет Татьяна Ильюченко.

В Алтайском крае зарегистрировано 9120 льготополучателей – лиц, пострадавших от воздействия испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако компенсацией за жилищно-коммунальные услуги могут воспользоваться только 25,5% этих граждан. Льготополучатели, у которых жилье находится в собственности, а таких большинство, выпадают из поля действия закона. Данная законодательная инициатива призвана устранить это несоответствие. Все депутаты однозначно высказались в поддержку помощи пострадавшим. В результате «за» проголосовали 59 депутатов и один воздержался.

Также депутаты приняли изменения в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве. В нем предусмотрено снижение с 7 до 5 процентов голосов избирателей, которые необходимо получить краевым спискам кандидатов для допуска к распределению депутатских мандатов в АКЗС. Еще одно изменение касается введения графы «Против всех» в бюллетенях на выборах муниципального уровня. Федеральным законодательством право определения наличия этой графы на муниципальных выборах передано субъектам РФ. Депутаты поддержали решение совета Ассоциации муниципальных образований Алтайского края о том, чтобы такая графа на муниципальных выборах не применялась. Депутаты сошлись во мнении, что избирательная система сегодня предполагает наличие возможностей для любого человека принять участие в выборах как в порядке самовыдвижения, так и от политической партии. Поэтому нужно использовать имеющиеся политические инструменты, а не протестное голосование, которое по факту приведет лишь к дополнительным финансовым затратам на организацию выборов.

Также в ходе сессии председатель краевого избиркома Ирина Акимова выступила с отчетом об использовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов губернатора Алтайского края и на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов АКЗС по одномандатным избирательным округам № 2, 15, 24.