Какой должна быть городская среда и как изменятся дворы наших домов?

Стратегия развития городов, собственные программы по благоустройству у муниципалитетов и привлечение бизнеса в создание комфортной городской среды – эти темы обсуждались 24 июля в Краснодаре. Там «Единая Россия» провела форум «Городская среда». Ключевым его вопросом стала реализация сегодня и перспективы на ближайшие годы одноименного партийного проекта.

Без каменных джунглей!

В работе форума приняли участие около одной тысячи человек: эксперты, депутаты Государственной думы, координаторы партийных проектов в регионах, главы муниципальных образований, а также представители федеральных ведомств. На четырех дискуссионных площадках обсуждались вопросы благоустройства дворовых территорий, общественных пространств и федеральной финансовой поддержки проекта «Городская среда».

– Сегодня жители городов и строители жилых кварталов говорят уже о новой среде. Там, где застраивается все каменными джунглями, без общественных пространств, люди просто перестают покупать жилье, – уверен министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень.

Именно на развитие комфортных придворовых территорий с уютными площадками, просторными парковками и аккуратными тротуарами рассчитан проект «Городская среда». Первый заместитель председателя Государственной думы Александр Жуков подчеркнул, что в каждом регионе идет активная работа над ним.

– От того, насколько эффективно реализуется проект в настоящее время, будет зависеть его дальнейшая судьба, – сказал он. – Так как федеральный бюджет на следующий год пока формируется, очень важно вовлечь людей в работу. Жители городов должны принимать участие в улучшении городской среды. В целом «Городская среда» – один из важнейших партийных проектов.

Напомним, он рассчитан до 2022 года. И механизмы реализации программы на перспективу обсуждались в рамках форума. В частности, предлагается проводить благоустройство дворов по типовым проектам. Реализация типовых проектов доказала свою эффективность в рамках строительства детских садов и школ. Необходимо учитывать этот опыт при благоустройстве дворов.

– Работой по типологизации дворовых территорий должны заняться муниципалитеты, – считает депутат Госдумы, координатор партпроекта «Управдом» Павел Качкаев. – Им необходимо учитывать это и при дальнейшей проработке проектов. Не исключается также возможность учета мнений граждан. Наоборот, считаю, что оно существенно поможет. Ведь предложения будут вноситься по изначально жизнеспособным проектам.

Еще одно важное предложение звучит так: бизнес должен стать драйвером развития городских общественных пространств. Нужно вовлечь его в работу по благоустройству, содержанию и развитию общественных пространств, отметил депутат Госдумы, координатор партпроекта «Городская среда» Александр Васильев.

– В настоящее время люди предъявляют все более высокие требования к зонам отдыха, – сказал Александр Васильев. – В парках уже недостаточно просто поставить лавочки. Нужны современные фуд-корты, пункты велопроката. Малый и средний бизнес может стать драйвером развития городских общественных пространств. Рост выручки напрямую зависит от того, насколько комфортно людям в том или ином месте. Это будет стимулировать предпринимателей объединять усилия с местными властями по благоустройству территории и поддержанию порядка.

А вот муниципалитеты, где проживает более одной тысячи человек, должны утвердить собственные программы благоустройства. Об этом заявила депутат Государственной думы Ольга Баталина.

– Проект «Городская среда» позволяет небольшим городам благоустраивать общественные пространства. Эту работу важно продолжить, – рассказала она. – Поэтому муниципалитеты с населением более одной тысячи человек должны утвердить собственные программы благоустройства. В документе нужно предусмотреть благоустройство всех придворовых территорий, требующих ремонта, и общественных пространств.

Сейчас важно четко понимать, что необходимо сделать в следующем году. В целом за пять лет муниципалитеты должны привести в порядок все дворы и места массового отдыха людей.

Работы уже начались

Во время форума стало известно, что в России будет подготовлена Стратегия развития городов. Это предложение озвучил премьер-министр, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Соответствующие поручения уже даны ряду федеральных ведомств.

– Нам также необходимо утвердить стандарты качества городской среды и комплексного развития территорий, – подчеркнул он. – Если это все начнет развиваться на базе рыночных принципов, то с учетом специфики нашей страны просто заглохнет. Поэтому нужна долгосрочная государственная поддержка. Я с этим полностью согласен.

Дмитрий Медведев поручил в 2018 году сохранить текущий уровень госрасходов на развитие городской среды, а также предусмотреть эту статью расходов в трехлетнем бюджете.

К примеру, в Алтайском крае на реализацию проекта «Городская среда» направят 567 млн рублей. Участниками программы стали 11 муниципалитетов. В Барнауле, Бийске, ЗАТО Сибирский, Заринске работы уже начались. В ближайшее время они стартуют и в оставшихся муниципалитетах. Об этом рассказал региональный координатор проекта «Городская среда», депутат АКЗС Игорь Панарин. Он стал участником форума.

– На эти 567 млн рублей будут выполнены работы как по благоустройству придворовых территорий, так и общественных пространств, – сказал он. – 516 млн – средства федеральные, оставшиеся – софинансирование региона. Нашему краю очень повезло: федеральная поддержка на выполнение программы весьма значительная.

По словам Игоря Панарина, жители региона достаточно быстро подключились к работе над проектом. Заявок много. Это учитывают организаторы форума. Именно поэтому принято решение обратиться в ряд федеральных ведомств, чтобы при принятии бюджета на следующие периоды средства на реализацию проекта были предусмотрены.

– Изначально поставлена задача, чтобы программа была не разовой акцией, а системной и постоянной, – отметил Игорь Панарин.

Во дворах Барнаула, кстати, уже начались работы по проекту «Городская среда». На прошлой неделе подписан муниципальный контракт с подрядной организацией, и подрядчик выходит на площадки. В Барнауле будет благоустроено 95 придворовых территорий. За счет сложившейся экономии готовится объявление еще одной конкурсной процедуры на 25 млн рублей: через общественную комиссию прошло дополнительно 11 заявок.

В барнаульских дворах будут выполнены работы по асфальтированию территории, установлены детские и спортивные площадки, обустроены парковки для автомобилей.

– Почти все заявки (99 процентов), которые прошли в программу 2017 года, содержат в себе дополнительный перечень работ, – рассказал участник форума заместитель главы администрации Барнаула по городскому хозяйству Александр Алексеенко. – Обустройство детских и спортивных площадок, парковок предусматривает участие самих собственников многоквартирных домов.

Основные работы в первый этап реализации проекта в городе – асфальтирование территории, парковки. Затем идет установка детских площадок. Для размещения заказов, их изготовления потребуется время. Примерно через месяц в городе смогут приступить к установке детских площадок, изготовленных в Екатеринбурге. Власти города напоминают: чтобы попасть в программу на 2018 год, заявки нужно подавать уже сейчас. Так как список участников проекта на нынешний год удалось сформировать буквально за две-три недели.

– Чтобы разработать пятилетнюю программу, необходимо подсчитать все дворы в городе, – продолжает Александр Алексеенко. – Будет понятна средняя сумма, которая потребуется для «Городской среды». Сейчас стоимость реализуемых проектов в городе колеблется от пары сотен до нескольких миллионов рублей. Максимальная сумма составляет порядка 6 млн рублей.

Однако важно понимать, что если у дома нет хозяина, то любое вложение средств будет бессмысленным. За новыми детскими площадками, лавочками и дорогами нужно следить. Поддерживать их состояние. Поэтому участники форума, городские власти призывают собственников квартир к инициативе. Ведь одна из целей реализации программы – сформировать институт не только добросовестных, но и активных собственников. Управляющая компания не хозяин в доме. Настоящий хозяин – общественность, люди, которые в нем живут.