Муниципалитеты Алтайского края рассказали о своей роли в охране здоровья граждан и о привлечении медиков в ЦРБ

Роль органов местного самоуправления Алтайского края в решении вопросов охраны здоровья граждан, взаимодействии с центральными районными больницами и Министерством здравоохранения региона обсудили в АКЗС. Комитет АКЗС по здравоохранению и Минздрав Алтайского края провели рабочее совещание с руководителями органов местного самоуправления региона и депутатами-медиками. По видеосвязи в нем участвовали все муниципалитеты края.

«Развитие системы здравоохранения и достижение целевых показателей национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» возможно только при тесном взаимодействии с муниципалитетами», — обозначил ключевой тезис совещания заместитель председателя комитета АКЗС по здравоохранению, координатор проекта «Единой России» «Здоровое поколение» Владимир Пелеганчук. Он отметил, что согласованные усилия медицинского сообщества, исполнительной власти и краевых депутатов привели к принятию в регионе закона о статусе медработника. В Алтайском крае отрасль здравоохранения в депутатских органах разного уровня представляют 308 депутатов-медиков. Именно они должны стать лидерами этой работы на местах.

Заместитель председателя АКЗС Денис Голобородько подчеркнул, что вопросы объема медицинских услуг, лекарственного обеспечения, нехватки кадров в здравоохранении – традиционно «горячие» темы обращений к депутатам на округах.  «Мы видим, что муниципалитеты региона с разной степенью вовлечены в вопросы сохранения здоровья граждан. Однозначно, участие местных органов власти в этой работе должно быть полновесным во всех территориях, и краевые депутаты готовы оказать им в этом поддержку», — сказал он.

«Наша общая цель – здоровьесбережение населения, и основным показателем в ее реализации становится увеличение продолжительности жизни», — подчеркнул министр здравоохранения региона Дмитрий Попов. Для реализации этой цели в отрасль вкладываются и эффективно используются значительные средства. Так, на капитальный ремонт учреждений здравоохранения за 2018–2022 год было направлено более 6 млрд рублей. За эти годы в крае было построено 72 ФАПа, 12 врачебных амбулаторий, корпус инфекционного отделения и поликлиника. Закуплено 146 единицы тяжелого оборудования, из них 89 – в муниципалитеты. Государственные аптеки сохранены в 59 муниципалитетах. Затраты на льготное лекарственное обеспечение за пять лет выросли в два раза. По программам «Земский доктор» и «Сельский фельдшер» за годы их работы было привлечено 1422 врача и 324 средних медицинских работника. Для более оперативной постановки диагноза внедряются телемедицинские технологии. Для решения кадровой проблемы был принят закон «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края», который предусматривает значительные меры материальной поддержки молодых медиков, специалистов, повышающих квалификацию, и медработников-наставников. На системной основе ведется работа по профориентации школьников, заключаются целевые договоры со студентами.

По словам председателя комитета по здравоохранению Владимира Лещенко, органы местного самоуправления должны быть активно включены в работу по сохранению здоровья граждан. «Муниципалитеты должны взять на себя определенный уровень ответственности для оказания медицинской помощи населению. Без координации вопросов на территориях результата не будет. Это согласованная позиция и Губернатора Алтайского края, и председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания. Несмотря на несовершенство некоторых норм, законодательство позволяет органам местного самоуправления принимать решения в целях охраны жизни и здоровья граждан, разрабатывать муниципальные программы. Такой опыт в ряде городов и районов края успешно реализуется», — отметил он.

Чтобы унифицировать работу по реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, Министерство здравоохранения региона заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о взаимодействии. По соглашениям муниципалитеты обязуются создавать условия для организации медицинской помощи в муниципалитетах, обеспечивать всю необходимую для работы больниц инфраструктуру, содействовать в доставке больных из сел, организации медицинской профилактики и просвещения населения, гарантировать медикам социальную поддержку (аренда жилья и подъемные), заключать целевые договоры со студентами-медиками, вести профориентационную работу со школьниками. Такие соглашения заключены с большей частью муниципалитетов Алтайского края (кроме Барнаула, ЗАТО «Сибирский», Кытмановского, Немецкого национального и Тюменцевского районов).

Говоря о реализации такого соглашения, глава Алейского района Светлана Агаркова отметила, что в районе принята отдельная муниципальная программа, предусматривающая меры социальной поддержки медицинских работников. Так, специалистам-медикам, переехавшим в район, выплачиваются подъемные в размере 50 тыс. рублей, сельхозпредприятия района приобрели для медиков жилье, которое предоставляют медикам на условиях соцнайма, для учеников 10–11 классов организованы занятия с преподавателями Барнаульского базового медицинского колледжа. В Алейском районе также ведется большая работа по диспансеризации целевых групп населения. Только за 2021 год в районе прошли профилактические осмотры 394 пенсионера. Для этого в ЦРБ выделен отдельный день (суббота), доставка пациентов была организована силами администрации района. 

В Заринске тоже действует муниципальная программа развития общественного здоровья. Глава Заринска Виктор Азгалдян рассказал, что только за 2021 год в район привлечено 16 специалистов, 14 специалистов получили жилье, на компенсацию аренды жилья направлено 951 тыс. рублей. Дети медиков в короткие сроки получают места в детских садах и школах. Школьники 10–11 классов, которые готовятся к поступлению по медицинскому профилю, занимаются в Бийском медицинском колледже. Кроме того, центральная районная больница Заринска стала базой для практики студентов Алтайского государственного медицинского университета.

В Солонешенском районе удовлетворенность населения медицинскими услугами смогли увеличить с помощью системы обратной связи. По инициативе депутатов Солонешенского районного Совета народных депутатов общественный совет при Солонешенской ЦРБ проводит изучение мнения населения. Выявленные проблемы, связанные с льготными лекарствами, транспортной доступностью, выносились на рассмотрение депутатов райсовета и находили решение. Как рассказала председатель Солонешенского районного Совета народных депутатов Татьяна Тропина, во многом на это повлияла активная позиция депутатского корпуса и участие депутатов в работе общественного совета при ЦРБ.

Подводя итоги совещания, парламентарии отметили, что лучшие практики по организации здравоохранения на местах необходимо тиражировать. Соглашения между муниципалитетами и Минздравом необходимо дополнить целевыми показателями и адаптировать их с учетом потребностей территорий. В ближайшие время в медико-географических округах края пройдут совещания, на которых будут закрепляться эти договоренности и проводиться оценка уже достигнутых результатов.