Индивидуальное жилищное строительство в Алтайском крае набирает обороты

И это неслучайно. Люди хотят жить более комфортно: на своей земле. И у нашего региона есть все предпосылки оказаться в лидерах этого тренда, если удастся найти бюджетные средства на социальную инфраструктуру.

Причины роста

Статистика говорит, что ИЖС опережает объемы возведения многоэтажек. Так, за прошлый год их ввод сократился на 7%, а площадь частной застройки выросла на 21,4%. Интерес к ИЖС связывают с несколькими факторами: увеличением стоимости жилья в многоквартирных домах, снижением покупательной способности за счет роста процентной ставки по ипотеке и повышения первоначального взноса. В то же время людей привлекают низкие ставки сельской ипотеки и возможность жить уединенно.

На недавнем круглом столе, посвященном развитию мало-этажного домостроения, министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилёв сообщил, что с 2016 года идет опережающий рост ИЖС. И за последние 8 лет объем такого жилья вырос с 330 тыс. до почти 500 тыс. квадратных метров в год, а его доля – с 40% до 60%.

Для развития индивидуального жилья федеральные власти ввели упрощенный порядок его ввода и регистрации, приветствуют возведение с помощью застройщиков целых кварталов и поселков, пытаются внедрить эскроу-
счета и льготную ипотеку.

Благодаря ИЖС краю удалось приблизиться к средней обеспеченности жилой площадью в 28 кв. метров на человека. Люди охотнее строят себе более просторные дома, а не покупают квартиры. Средний частный дом в крае получается площадью 140 кв. м, тогда как средняя квартира – 50 квадратов.

Иван Гилёв связывает прирост ИЖС и с выполнением программы догазификации. Это заставило одних собственников зарегистрировать ранее построенное жилье, а других активизировать строительство.

Что мешает?

Однако председатель правления Союза строителей Алтайского края Александр Мишустин считает, что «малоэтажка» развивается вопреки сложившейся обстановке. В эту нишу активно идут застройщики, чтобы делать не по одному дому, а десятками и сотнями.

– Сегодня в строительстве вопрос номер один – комплексное развитие территорий, – отмечает представитель отрасли. – Он касается и ИЖС. Но, оказывается, в Алтайском крае земли не хватает не только для многоквартирных домов, а и для индивидуального строительства. Нет банка такой земли у муниципальных образований.

В то же время мало кто из девелоперов успел в свое время выкупить участки или перевести их из категории сельскохозяйственной земли в поселенческую.

Вторая проблема – подключение к инженерной инфраструктуре. По мнению Мишустина, застройщики остались один на один с ресурсоснабжающими организациями, которые являются монополистами и могут выставлять неподъемные суммы за присоединение к своим сетям. Если в одном случае разрешают подключить к ЛЭП за 150 тыс. рублей, то соседним трем домам выставляют плату в 450 тыс. руб. И тут без вмешательства властей вряд ли обойтись.

Представитель строительной отрасли считает, что краевые власти должны создать структуру, которая бы по примеру других регионов занималась формированием земельных участков под комплексное развитие территорий. Тогда застройщики и генподрядчики могут просчитать свои риски и принять решение об участии в проекте. Часть этой земли после продажи может стать источником финансирования объектов инфраструктуры.

Мнения местных властей

Ответы на свои вопросы Александр Мишустин так и не получил, хотя присутствующие на круглом столе представители власти отчасти соглашались с ним. Так, первый замглавы администрации Барнаула Андрей Фёдоров отметил, что жители новых пригородных поселков повышают требования. Пока они строили свои дома, мирились с недоделанной девелоперами инфраструктурой. Теперь дома готовы, и люди хотят нормальную питьевую воду, устойчивое электроснабжение, детские сады и школы.

Естественно, застройщики уходили в сторону, ссылаясь на федеральный закон №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», где эти функции возложены на местную власть.

– И мы должны эти условия обеспечить, – считает Андрей Фёдоров, замечая, что для этого нужны деньги, время и проектные решения.

Барнаульский чиновник говорит, что сегодня из регионального и федерального бюджетов выделяются немалые средства на создание инженерной инфраструктуры, чтобы жители чувствовали себя комфортно в индивидуальной застройке. Он вспомнил, что недавно была открыта школа, запущен водозабор в п. Спутник, пристройка к школе во Власихе, создается водозабор в Казённой Заимке. А каждый такой объект обходится в сотни миллионов рублей.

Говоря о перспективах, Андрей Фёдоров отметил, что институт развития «Дом.рф» на территории Барнаула провел торги по участкам для ИЖС, предоставив землю на определенных условиях.

– И сегодня есть инвестор, который согласился их выполнить. Но на ряд вопросов ответов пока нет. Например, мы не знаем, где будут школа и детский сад, дороги для индивидуальных домов, которые строятся во Власихе. И, не понимая их, развивать ИЖС там нельзя, – считает вице-мэр.

В финале выступления чиновник призвал найти точку соприкосновения власти, застройщиков и институтов развития, и не бросать друг друга.

Глава администрации Павловского района Оксана Бронза также отметила проблему с земельными участками и инженерными коммуникациями. Например, в селах Новые Зори, Шахи, где идет активное строительство, уже не хватает воды и свободных тепловых ресурсов. Поэтому местные власти хотели финансирования в рамках государственных программ по созданию инфраструктуры.

Первое место по вводу индивидуального жилья в крае занимает Первомайский район. На его территории за 11 месяцев прошлого года введено около 110 тыс. кв. м. домов. Основная часть строительства ведется на территории Санниковского сельсовета рядом с селами Санниково и Фирсово, что обусловлено транспортной близостью к Барнаулу. Эти территории планируется развивать с помощью частной застройки таких микрорайонов, как Старая Речка, поселков Новый, Солнечный, сел Берёзовка, Зудилово.

– За счет участия в краевых программах недавно сданы детский сад в Фирсово, школа в Повалихе, вскоре появится школа в Боровихе. Но строительство инженерной инфраструктуры решается точечно, не планомерно, – отметила первый замглавы администрации Первомайского района Наталья Шайкина.

В Новоалтайске последние 10 лет вводится 35–42 тыс. кв. м жилья в год, из них половина приходится на ИЖС. До прошлого года оно строилось за счет уплотнения. Но с прошлого года власти выставили на торги участок в два гектара на условиях комплексного освоения. В результате застройщик ввел в эксплантацию 28 коттеджей, при этом сделал внутри щебеночные дороги и соединил их с городской сетью, дома подключил к действующим сетям газоснабжения, водоснабжения, ЛЭП и продал дома с прибылью.

Недавно городские власти подготовили новый участок площадью 17,7 га и хотят его также комплексно застроить, взяв на себя часть проектных работ и соединение площадки с действующей городской дорогой в щебеночном исполнении. А потом выпросить деньги у вышестоящего бюджета на ее асфальтирование. Также мэрия окажет содействие в проектировании инженерных сетей.

Первая очередь будет содержать 200 участков по 6 соток.

– Мы видим, что спрос на эту землю есть, – сообщил замглавы администрации Новоалтайска Вячеслав Бондарев.

Иван Гилёв отметил, что сейчас все строительство должно вестись комплексно, вместе с детсадами, школами и больницами. И если при возведении много-
этажной застройки эти объекты худо-бедно планируются, то в малоэтажных поселках нет.

– Это большая проблема, которую местным властям, да и правительству края, надо держать в голове, – считает министр. – Хотя есть примеры решения. В Фирсово построен детский сад, который сократил дефицит. Эту работу надо продолжать, но мы все ограничены финансированием, приходится выбирать приоритеты. Мы максимально работаем с федеральным центром по поиску дополнительных средств.

Справка

Большая часть ИЖС сосредоточена вокруг городов: 35% находится в пригороде Барнаула, 22% – в Первомайском районе, 6% – в Павловском районе, по 4-5% – в Новоалтайске, Бийске, Белокурихе.Среди наиболее крупных реализуемых сегодня проектов ИЖС – микрорайон на окраине Власихи на 421 дом и ЖК «Ботаника» на 1,2 тыс. домов в Первомайском районе.