В Алтайском крае снизят количество финансовых нарушений в муниципалитетах

27 марта на очередной сессии АКЗС депутаты в первом чтении рассмотрели законопроект, позволяющий снизить количество финансовых нарушений в муниципалитетах. Парламентарии внесли поправки в закон «О Счетной палате Алтайского края», которые дают возможность делегировать функции муниципального внешнего финансового контроля на краевой уровень.

Упростить и упорядочить

Изменения связаны с динамикой федерального законодательства. Они предполагают, что представительные органы муниципальных образований смогут заключать соглашения с контрольно-счетными органами региона и передавать им соответствующие полномочия. Можно сказать, это ожидаемое решение. Как известно, в сельских территориях края во многом из-за нехватки специалистов хромает финансовая дисциплина.

В результате бюджетные средства не всегда расходуются по назначению и эффективно. Чтобы решить проблему, в крупных городах региона, а также в нескольких районах были созданы муниципальные Счётные палаты, которые контролируют все бюджетные процессы. Что касается сельских поселений, то у них просто нет возможности создавать такие структуры.

– Несмотря на то, что Бюджетный кодекс РФ жёстко регулирует нормы организации внешнего муниципального контроля, сегодня не во всех муниципальных образованиях страны, в том числе Алтайского края, созданы свои контрольно-счётные органы, – отметил председатель АКЗС Александр Романенко. – Причин несколько: где-то не хватает кадров, где-то финансовых ресурсов. Поэтому мы сегодня принимаем в региональном законодательстве норму, по которой даём возможность нашей краевой Счётной палате заключать соглашения с муниципалитетами и помогать им в организации финансового контроля.

Председатель комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимир Устинов пояснил, что инициатива о заключении соглашения по передаче полномочий на краевой уровень должна исходить от представительного органа муниципалитета. Каждое обращение будет рассматриваться на коллегии Счетной палаты Алтайского края, которая может дать согласие либо отказать.

– Передача полномочий намного упростит и упорядочит саму систему контроля, – уверен Владимир Устинов. – Это позволит более эффективно расходовать бюджетные средства и получить наибольшую отдачу от них.

В окончательной редакции депутаты планируют принять документ после его полной доработки. Когда закон вступит в силу, на Счётную палату Алтайского края ляжет дополнительная нагрузка. Поэтому депутатам и правительству региона уже сейчас нужно подумать об увеличении финансирования и численного состава этой структуры.

О перевозках и конкурсе

На сессии депутаты внесли поправки в региональный закон об организации транспортного обслуживания населения. Теперь краевые власти сами будут определять дополнительные места, где автобусам следует совершать остановки на загородных трассах. Усилится и контроль за перевозками так называемых трансфертных пассажиров – в Толмачево, Шерегеш, Горный Алтай и другие пункты.

Перевозчики будут согласовывать свою деятельность с региональным Минтрансом.

– Все это делается для людей, их безопасности, – говорит председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Альберт Лунев. – К сожалению, иногда за руль садятся, мягко говоря, не совсем трезвые водители, случаются аварии, и за всем этим нужен контроль.

Депутаты также приняли постановление об утверждении состава комиссии по проведению конкурса законопроектов «Моя законодательная инициатива», посвященного 80-летию представительной власти Алтайского края. Проводится он для привлечения молодежи к законотворческой деятельности, содействия инициативам молодежи, отбора перспективных проектов для подготовки законодательных инициатив.

Для участия в конкурсе необходимо подготовить проект федерального или краевого закона по 15 направлениям, среди которых не только молодежная политика, образование, наука, добровольчество, патриотическое воспитание, но и вопросы государственного устройства и местного самоуправления, оборона и безопасность. Авторов лучших работ наградят дипломами АКЗС.

Доклады одобрены

Во второй половине заседания сессии перед депутатами с итоговыми докладами о проделанной работе в 2018 году выступили начальник ГУ МВД России по Алтайскому краю Андрей Подолян, уполномоченный по правам человека в регионе Борис Ларин, а также врио начальника ГУ МЧС по краю Александр Макаров.

Генерал Подолян сообщил, что в 2018 году оперативная обстановка в регионе оставалась стабильной. Количество зарегистрированных криминальных проявлений снизилось на четыре процента. Стало меньше умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований и грабежей. Профилактическими мерами снижена преступность с участием несовершеннолетних.

Законодатели поблагодарили руководителя главка за активную совместную работу с фракциями, которая состоялась накануне сессии. По результатам голосования отчет поддержали 63 парламентария из 65 зарегистрированных, двое не голосовали.

Комментируя ежегодный отчет о работе уполномоченного по правам человека в регионе, Александр Романенко назвал положительной динамику по снижению числа обращений жителей края к омбудсмену.

– Тем не менее ситуация с соблюдением прав человека требует повышенного внимания, – сказал спикер краевого парламента. – Депутаты Заксобрания готовы участвовать в этой работе вместе с уполномоченным и совершенствовать инструменты взаимодействия.

Обращаясь к депутатам, врио начальника Главного управления МЧС по Алтайскому краю Александр Макаров заверил, что на данный момент паводковая ситуация в Алтайском крае находится под контролем.

– К сожалению, случаи подтопления каждый год имеют место, поэтому наша общая задача – своевременно информировать население, помогать и всячески минимизировать ущерб от паводка, – ответил Александр Романенко. – А если неприятности уже случились, то сделать все, чтобы пострадавшие получили компенсации в срок и в полном объеме.