В границах дозволенного

Новые нормативы по холодному,  горячему водоснабжению и водоотведению теперь едины для всего края и будут применяться уже с 1 июля текущего года.

Былое

О коммунальном нововведении нас предупреждают заранее в надежде на то, что оно не упадет как снег на голову и не прогремит как гром среди ясного неба… А впрочем, я думаю, для кого-то все равно свалится и все равно грянет. Такова уж наша с вами природа. Тем не менее факт остается фактом – предупрежден, значит, вооружен. Давайте попробуем рассмотреть вопрос подробнее.

На протяжении долгих лет нормативы потребления на коммунальные блага утверждались муниципальными властями. Городские и сельские депутаты определяли цены на объемы потребления воды в соответствии с местными интересами, обычаями и нуждами. Где-то их измеряли литрами в сутки, где-то кубометрами в месяц. В общем, кто в лес, кто по дрова.

Разница такова, что сегодня в двух однотипных домах, расположенных в соседних населенных пунктах, нормативы могут отличаться в разы, рассказывают специалисты краевого управления по государственному регулированию цен и тарифов. У одних пять кубометров в месяц на человека, у других всего два куба.

Следовательно, среди земляков возникает вполне логичное недоумение: «Почему в одних и тех же условиях кто-то вынужден платить больше, а кто-то меньше? Несправедливо, однако!».

Теперь же российское правительство передало полномочия по определению нормативов на региональный уровень и обязало рассчитать единые их категории для субъектов РФ. Кампания по наведению порядка началась в 2011 году, когда вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг. Впервые там выделялись три направления нормативного потребления: в жилых помещениях, на общедомовые нужды, при использовании земельных участков и надворных построек.

Расчёт

Законодатели определили два метода – расчетный и аналоговый. Большинство регионов начали с расчетного способа определения нормативных данных. Те выводились согласно единой министерской формуле без учета региональных особенностей. Это нововведение было запущено в работу на Алтае с 1 января 2013 года и, по сути, не просуществовало ни дня.

О тех памятных неудобствах сужу по себе. Я как простой обыватель должен был взять некую непонятную для себя цифру, умножить ее на какой-то коэффициент и поделить на что-то еще более туманное. В итоге и получалась искомая сумма – отдельно и на жилищные услуги, и на общедомовые нужды.

На людское недовольство в основном сработало именно появление трат на общедомовые нужды (ОДН). Хотя справедливости ради отмечу: общие потери учитывались в нормативах изначально и всегда. Тем не менее отдельную строку в квитанции мы логично восприняли за дополнительную и весьма неприятную добавку к семейным тратам.

В общем, как вы помните, дело дошло до временного моратория на оплату ОДН по новым нормативам, который ввел губернатор Александр Карлин. Но, так или иначе, проблема оставалась и требовала решения.

Неудачная практика с расчетным методом вскоре прокатилась волной по всей России. Специалисты перешли к другому способу решения.

Аналог

В 2014 году краевое управление по тарифам завершило работу над определением нормативов потребления по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению методом аналогов – приоритетным с точки зрения законодательства.

Суть его заключается в сборе и систематизации данных о фактическом объеме на основании показаний приборного учета. Собранная информация группируется по степеням благоустройства многоквартирных и жилых домов. Затем в каждой группе выводится среднее значение, которое и становится нормативом.

Как уверяют эксперты, следствием приведения нормативов к единообразию станет закономерное снижение нормативной величины в одних муниципальных образованиях и незначительное увеличение в других.

К примеру, для полной степени благоустройства (когда многоквартирный дом оборудован централизованным холодным, горячим водоснабжением и водоотведением) ожидается снижение в большей части алтайских муниципалитетов.

Это связано в том числе и с тем, что органы местного самоуправления ранее включали в нормативы по водоснабжению все возможные потери в общедомовых сетях, комментируют представители крайуправления. Теперь при новом порядке расчета общедомовые потери выделены из нормативов на жилое помещение и включены в отдельный норматив на общедомовые нужды.

Введения нового норматива на ОДН многие из нас должны ожидать с большим нетерпением. Ведь с его появлением плата за общие расходы по холодному и горячему водоснабжению в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, ограничивается именно этим нормативом и управляющая компания не сможет выставить в квитанции в строке ОДН никакой отсебятины – ни литром больше.

Особенность

Правда, есть и особенность для тех, кто вообще не хочет устанавливать приборы учета или даже планирует от них избавиться (демонтировать).

Важным моментом здесь станут повышающие коэффициенты, предусмотренные правительством с целью стимулирования граждан к установке счетчиков. Базовая нормативная величина будет увеличиваться каждые полгода:

– с 1 июля 2015-го – на коэффициент 1,2,

– с 1 января 2016-го – на 1,4,

– с 1 июля 2016-го – на 1,5,

– с 1 января 2017-го – на 1,6.

Кстати, повышающие коэффициенты (ПК) не могут применяться, когда отсутствует техвозможность установки счетчиков, а также в ветхих и аварийных домах, подлежащих сносу или капремонту и признанных таковыми до 1 января 2013 года.

В настоящее время ПК преду-
смотрены только для услуг по холодному и горячему водоснабжению. Подчеркиваю, и только! Повторяю, в отношении прочих услуг они использоваться не должны до момента принятия соответствующего акта краевым управлением по тарифам.

СПРАВКА
С 1 января 2013 года введены в действие нормативы электроснабжения в жилых помещениях и на общедомовые нужды (решение управления № 154 от 14 ноября 2012 года), нормативы газоснабжения (решение № 464 от 19 декабря 2012 года). Отопительные нормы планируют применять в границах, утвержденных органами местного самоуправления до конца 2015 года.