Другой масштаб

В крае начинают разрабатывать региональные государственные программы.

В отличие от долгосрочных целевых и ведомственных программ государственные охватывают более широкий спектр задач, а их конечные цели значительно глобальнее. Это подразумевает уже другой масштаб мероприятий и используемых ресурсов.

Сейчас в крае созданы все предпосылки для перехода на программно-целевые принципы организации работы органов исполнительной власти, в основе которых лежат государственные программы. Первый заместитель губернатора Сергей Локтев отметил:

– За последние годы на федеральном и региональном уровнях был проведен ряд важных бюджетных реформ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.

Правительством страны задано важное направление – внедрение программного бюджета. С 2014 года переход на программный бюджет будет осуществлен на федеральном уровне, а с 2015‑го – во всех субъектах. В крае созданы условия для того, чтобы принять все программы в установленные сроки.

Известно, что бюджет Алтайского края имеет социальную направленность: более половины средств в рамках программ направляется на повышение качества жизни населения.

– Очевидно, что именно по этой причине было принято решение в качестве пилотных разработать и утвердить уже в этом году госпрограммы по развитию здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, социальной поддержке граждан, – говорит заместитель губернатора, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин. – Кроме того, для поддержания и стимулирования устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований края и повышения эффективности государственного управления подготовлен проект гос-программы «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае». Это будет новое поколение программ.

Например, в 2014 году Главным управлением по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне планируется реализовать три государственные программы Алтайского края. Все они направлены на улучшение жизни различных категорий граждан. Цель государственной программы «Социальная поддержка граждан» – создание условий для роста их благосостояния, получателей мер социальной поддержки, повышение доступности социального обслуживания населения. На ее реализацию в 2014-2020 годах предполагается направить 108 350 669,9 тыс. рублей.

В рамках государственной программы Алтайского края «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на 2014 – 2015 годы планируется реконструировать 15 километров водопроводных сетей в Краснощековском, Курьинском, Рубцовском районах; две котельные и 3 километра тепловых сетей в Краснощековском, Угловском районах и Рубцовске. Сейчас дорабатывается государственная программа «Доступная среда в Алтайском крае». Она подразумевает обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и других маломобильных групп населения.

Госпрограмма «Развитие здравоохранения Алтайского края» включает в себя 9 подпрограмм. Общий объем финансирования составит 348 720 129,5 тыс. рублей.

– Будут продолжены приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, – говорит начальник Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности Ирина Долгова. – Особое внимание, требующее дополнительного финансирования в рамках разработанной нами госпрограммы, уделено организации тотальной диспансеризации населения, преодолению кадрового дефицита, совершенствованию системы медицинской реабилитации и приведению материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с федеральными порядками.

А вот госпрограмма «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» охватывает самые различные сферы этой области – от создания условий для успешной самореализации молодежи до модернизации образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Основные ее мероприятия будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Госпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы включает в себя целый ряд подпрограмм, которые направлены на поддержку нескольких видов спорта. Это баскетбол, шахматы, волейбол, футбол, хоккей и др. Объем финансирования без капитальных вложений только в 2014 году составит 710,7 млн. рублей.

Это только часть государственных программ, которые заработают в регионе. С 2015 года как на региональном, так и на муниципальном уровнях переход к программному бюджету должен быть завершен. Это значит, что до середины следующего года необходимо подготовить проекты всех программ.