Нужна реальная картина

До 1 апреля нынешнего года руководители таких предприятий, а также индивидуальные предприниматели должны предоставить информацию о своей деятельности в Алтайкрайстат. На заседании специально созданной рабочей группы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства ее председатель, первый заместитель губернатора Алтайского края Сергей Локтев отметил задачи, которые необходимо решить в первую очередь. Они касаются организации взаимодействия органов власти всех уровней с целью получения достоверных сведений о деятельности субъектов предпринимательского сообщества. Подробнее о целях и задачах новой переписи он рассказал в интервью «АП» .

- Скажите, Сергей Александрович, чем вызвана необходимость проведения такого мероприятия именно сейчас?

- Проведение сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства регламентируется федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ему сплошное наблюдение проводится один раз в пять лет.

Необходимо сказать, что с принятием указанного закона произошло разграничение категорий субъектов предпринимательства на микропредприятия, малые и средние предприятия и индивидуальных предпринимателей. Помимо организационно-правовой формы для отнесения к той или иной категории учитываются такие показатели, как выручка, средняя численность работников и другие. При этом имеющиеся на сегодня данные органов статистики базируются исключительно на выборочных исследованиях состояния данного сектора.

Для принятия решений по дальнейшему развитию малого бизнеса, участия предпринимателей в значимых видах экономической деятельности, разумеется, необходимо видеть реальную картину состояния дел и условий, в которых сегодня организуется и развивается частный бизнес.

Кроме того, есть важные государственные задачи по повышению уровня занятости в сфере предпринимательства, усилению инновационной направленности малых и средних предприятий. Это требует принятия комплекса специальных мер и соответственно бюджетных расходов. Принятие экономически обоснованных решений в данной сфере возможно только на основе полной и достоверной информации о состоянии малого и среднего бизнеса, полученной в результате сплошного обследования.

- Но ведь бизнесмены ежегодно отчитываются перед налоговой службой, можно взять данные и посмотреть: кто работает, кто давно числится только на бумаге, кто не получил никакой прибыли.

- Во-первых, информация, имеющаяся в налоговой службе – конфиденциальна. Во- вторых, при формировании перечня субъектов малого предпринимательства органы статистики столкнулись с тем, что в ряде случаев отсутствует информация о фактическом местонахождении хозяйствующего субъекта, номере телефона либо по указанному адресу зарегистрировано другое предприятие. Бывают примеры, когда предприниматель на самом деле уже не ведет деятельность, но продолжает отчитываться перед налоговой службой. Такие недоразумения можно устранить только в ходе сплошного обследования.

- Предприниматели нередко задают вопрос: какую выгоду будем иметь, принимая участие в переписи бизнеса? Не будет ли эта процедура вмешательством в их бизнес-деятельность?

- Предстоящее мероприятие можно рассматривать как продолжение взятого государством курса на укрепление национальной экономики. Участие в нём – это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства. Сплошное наблюдение – это сугубо статистическое мероприятие, к которому фискальные и контролирующие органы никакого отношения не имеют. Полученная при этом информация будет использоваться только в обобщенном виде без указания контактных сведений и результатов деятельности субъектов предпринимательства.

- Во время новой переписи респонденты должны будут ответить на вопрос об использовании ими инновационных технологий. Насколько он актуален для предпринимательского сообщества края?

- Малый бизнес во всем мире является главным производителем новаций. Именно на небольших предприятиях процесс обкатки и внедрения чего-то нового и прогрессивного происходит быстрее и с меньшими материальными затратами. Использование инновационных технологий существенно увеличивает конкурентоспособность предприятия. Модернизация производств с использованием лучших научно-технических достижений на сегодня - один из приоритетов при принятии решения об оказании государственной поддержки. В краевой целевой программе о государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства, которая принята на 2011-2013 годы, предусмотрен комплекс мероприятий для адресного ресурсного сопровождения наукоемкого бизнеса, включая организацию деятельности бизнес-инкубатора инновационного типа в Бийске в этом году. Данный проект также включен в программу особо значимых социальных строек и объектов, строительство и открытие которых по инициативе губернатора Александра Карлина приурочено к празднованию 75-летия нашего края.

Эффективность такого рода государственной поддержки будет соизмеряться с инновационным потенциалом малого и среднего предпринимательства. Мы его оцениваем как достаточно высокий. В ходе статистического наблюдения, надеемся, у предпринимателей появится возможность это подтвердить.

-Какие категории хозяйствующих субъектов подлежат сплошному обследованию?

- Это юридические лица, являющиеся малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, крестьянские (фермерские) хозяйства. По данным Алтайкрайстата на начало 2010 года, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в крае составляло 101819 единиц, в том числе 368 – средние предприятия, 27628 – малые и микропредприятия, 73823 – индивидуальные предприниматели.

По количеству действовавших на начало 2010 года субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайский край среди регионов Сибирского федерального округа находится на третьем месте после Новосибирской области и Красноярского края.

- И последний вопрос, вновь касающийся конфиденциальности. Есть ли гарантия, что сообщаемые предпринимателями важные сведения не попадут к конкурентам либо в налоговые органы?

- В соответствии со статьей 6 федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания. Первичные статистические данные, содержащиеся в формах сплошного наблюдения, признаются конфиденциальными. Они не подлежат разглашению или распространению и будут использованы только в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сектора малого и среднего предпринимательства России.

Беседу вел Константин СОМОВ.