Чужого горя не бывает

«Край остается достаточно спокойным регионом, однако считать вероятность проведения террористических актов на Алтае было бы по меньшей мере недальновидно». Так говорит руководитель аппарата регионального оперативного штаба Эдуард Недорезов.

Предупрежден - значит, вооружен

- Эдуард Александрович, мы находимся далеко от «горячих точек» и тем не менее регулярно сообщается о проведении в городах и районах края различных мероприятий, учений…

- Решения, принятые в 2006 году, позволили создать совершенно новую систему противодействия терроризму. Помимо правоохранительных органов и ФСБ, ведущих поиск и разработку лиц, причастных к террористической деятельности, в нее вошли антитеррористическая комиссия и оперативный штаб. Основной задачей АТК является профилактика и устранение предпосылок к совершению терактов. Для этого проводится постоянная работа с участием органов местного самоуправления, предприятий и учреждений.

В случае возникновения непосредственной угрозы совершения теракта к работе приступает ОШ. В его задачу входит комплексное применение сил и средств всех ведомств и организаций, задействованных при проведении контртеррористической операции. Таковых более десяти, а численность группировки – свыше двенадцати тысяч человек. Задача оперштаба – сделать так, чтобы все структуры, как детали одного механизма, оперативно и четко работали по единому замыслу. Для этого нужны тренировки, ведь в сложной ситуации речь идет о жизни людей.

За пять лет оперативным штабом в крае проведено 18 антитеррористических учений и тренировок, удалось значительно повысить уровень межведомственного взаимодействия.

- Помогают ли учения выявить уязвимые места?

- На них порой моделируются настолько сложные ситуации, что даже опытные специалисты испытывают трудности. Но начинается мозговой штурм, и… выход находится. Все прекрасно понимают, что не в игры играют - на карту поставлены жизни людей. Все службы должны действовать согласованно, профессионально. С «террористами» работают переговорщики, МЧС эвакуирует людей, сотрудники органов внутренних дел оцепляют опасный район, оперативные подразделения выявляют пособников, боевая группа планирует действия при худших сценариях развития событий и так далее. Работа может одновременно идти по нескольким десяткам направлений. Естественно, слаженности добиться непросто. Задача членов ОШ - максимально быстро оценить изменения оперативной обстановки и принять нужные решения.

Чтобы совершенствовать систему, учения каждый раз проводятся по новому сценарию. В крае они проходили в местах массового пребывания людей (стадион «Динамо»), на промышленных предприятиях (ТЭЦ-1), объектах транспорта (в аэропорту, на железнодорожном вокзале, в речном порту), в органах государственной власти. Всего в крае определено более 100 объектов, для которых вырабатываются дополнительные меры антитеррористической защищенности. Это объекты стратегические, пожаро- и взрывоопасные, на них хранятся взрывчатые вещества, ядохимикаты и т.д. В ходе учений оцениваются действия их охранных служб, сотрудников и, естественно, правоохранительных органов. Ошибки разбираются со всеми участниками тренировок, вырабатывается комплекс мер, направленных на устранение недочетов.

- Как показывает опыт, особого внимания требуют транспорт и его инфраструктура…

- Я бы не стал выделять что-то особняком. Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, чтобы громко о себе заявить. Ставка делается на то, чтобы пострадало как можно больше людей. И необязательно они будут повторять взрывы в аэропортах или на вокзалах. Есть другие многолюдные места. В транспортной инфраструктуре, конечно, существуют недостатки, но они выявляются в ходе плановых проверок.

Реакция есть

- Насколько затратна работа антитеррористических структур? Ведь речь идет о тысячах людей. Не проще ли направить деньги на социальные программы, чтобы лишить террористов возможности пополнять свои ряды из необеспеченных слоев населения?

- Расследования громких терактов последних лет показали, что терроризм в России год от года становится все более не средством борьбы, а бизнесом на крови. Поэтому пока в мире есть люди, готовые платить деньги за смерть и горе наших сограждан, надо быть готовыми к четкой реакции на любые террористические проявления.

Средства же, расходуемые на деятельность АТК и ОШ, минимальны. Ведь оба органа имеют лишь несколько постоянных штатных сотрудников. Все привлекаемые к их работе участники изо дня в день выполняют свои должностные обязанности по месту работы: врачи лечат больных, пожарные тушат пожары, сотрудники оперштаба планируют и проводят учения, добиваются устранения недостатков и так далее. У них, как и у всех сотрудников правоохранительных органов, ненормированный рабочий день. А большинство учений проводится без развертывания основных сил и средств на местности.

- Как реагируют на учения обычные люди? Ведь они испытывают неудобства…

- Полностью избежать этого невозможно, но при планировании мероприятий мы стараемся свести их к минимуму. Но по-другому нельзя. Люди реагируют по-разному, но в большинстве относятся с пониманием, ведь все видели по ТВ последствия страшных терактов. В последнее время на те же бесхозные свертки, пакеты и сумки, как правило, реагируют, сообщая в правоохранительные органы. Надо отметить, что АТК ведет масштабную разъяснительную работу среди населения: как себя вести при обнаружении подозрительных вещей, что делать, если, не дай бог, окажешься в заложниках. Грамотность медленно, но верно растет, особенно среди молодежи. Школьники, в частности, знают, как действовать в случае эвакуации, на какое расстояние отойти от опасного места и т.д. Они прекрасно понимают, для чего этого делается.

- О разумной бдительности. В нашу редакцию обратились родители, дети которых учатся в барнаульской школе-гимназии «Сигма». Несколько дней они не могли попасть в здание школы, чтобы встретиться с учителями. Им говорили, что в школе проходят антитеррористические учения. На входе взрослых не пропускали люди в камуфляжной форме, объясняя, что руководствуются вопросами безопасности…

- Это явный перегиб. Антитеррористическая работа должна проводиться в разумных пределах, чтобы не создавать дополнительные сложности для нормальной жизнедеятельности. Плохи беспечность и равнодушие, но и нагнетание тревожности, ожидание теракта тоже не будут способствовать нормальной обстановке в обществе.

Надо реально смотреть на вещи. Ни один регион не может со стопроцентной уверенностью исключить террористическую опасность. Последние факты показывают, что география экстремистских вылазок расширяется. Из Северного Кавказа терроризм шагает в регионы, в которых раньше было тихо и спокойно. Алтайский край исторически находится на главных путях сообщения с Центральной Азией, где о терроризме, увы, известно не понаслышке.

В прошлом году нам удалось предотвратить незаконный сбыт жителем Змеиногорска более двух килограммов промышленного аммонита, пресечь создание в одном из исправительных учреждений края экстремистской ячейки международной террористической организации «Хизб-ут-Тахрир». Ранее в Кулундинском районе офицерами антитеррористического спецподразделения УФСБ был задержан участник незаконных вооруженных формирований Адам Муталиев. Этот террорист был причастен к нападению 22 июня 2004 года на Назрань и совершению еще двух преступлений в составе банды: в обстреле вертолета и нападению в июле 2002 года на станицу Асиновскую. В обоих случаях тогда погибли люди.

Все это тревожные сигналы, на которые нужно отвечать. Уже в 2007 году представители НАК и специальных учебных заведений, побывав на наших учениях, по достоинству оценили степень готовности Алтайского края на случай возможных проявлений и угроз терроризма. С тех пор сделано немало. Практически все командиры побывали в «горячих точках» и приняли участие в организации и проведении антитеррористических мероприятий. Будем держать планку.

Справка «АП»
Пять лет назад президент РФ подписал указ «О мерах по противодействию терроризму». 10 марта 2006 года в России был образован Национальный антитеррористический комитет (НАК), что позволило сформировать единую общегосударственную систему. Ее элементами в Алтайском крае являются антитеррористическая комиссия (АТК) под руководством губернатора края Александра Карлина и оперативный штаб (ОШ), возглавляемый начальником УФСБ генерал-майором Виталием Трушевым.