Алтайский край: ключевые параметры

Конец марта – время, когда статистические органы публикуют окончательные цифры, характеризующие социально-экономическое развитие страны и ее регионов за минувший год. Это время – для анализа успехов и недочетов.

Сравнивая показатели работы экономики и социальной сферы Алтайского края с соседями по Сибирскому федеральному округу (СФО), можно сказать, что мы находимся в золотой середине. По большинству ключевых параметров регион занимает верхние строчки «турнирной таблицы», по некоторым переваливает через «ватерлинию», но ни разу не опускается ниже восьмого из 12 мест. Впрочем, обо всем по порядку.

Сельское хозяйство

Начнем, пожалуй, с агропромышленного комплекса. Алтайский край традиционно лидирует в Сибири по производству сельскохозяйственной продукции. На его долю приходится почти пятая часть от продовольственного пирога СФО. Последнее время принято сравнивать работу сельского хозяйства с 1990 годом, когда АПК оказывалась максимальная государственная поддержка. Так вот в прошлом году в растениеводстве край преодолел уровень производства 1990 года. Было получено на 500 тыс. тонн больше зерна, значительно превышены сборы по сахарной свекле и подсолнечнику, ряду других культур. Наверное, аграрии могли бы еще больше произвести продукции, но жесточайшая жара, которая стояла в начале лета, не позволила выполнить первоначальные планы.

«Иногда приходится слышать, что рост урожайности связан только с погодой, – комментирует итоги сельскохозяйственного года председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Лоор. – На самом деле мы научились работать в климатических условиях сегодняшнего дня. Техническое перевооружение, идущее в крае последние десять лет, позволяет хозяйствам проводить весь комплекс весенне-полевых работ и уборочную кампанию в оптимальные сроки. Появились новые технологии, сорта, адаптированные к нашему региону. Крестьяне начинают понимать, что без грамотной работы с минеральными удобрениями, без средств защиты получить высокие результаты крайне сложно».

Иван Лоор приводит в пример фермера Юрия Бакушкина из Ребрихинского района, который собрал по 750 центнеров с гектара, чем доказал, что и в условиях Сибири можно добиваться урожайности сахарной свеклы как в черноземном регионе России.

Один из стимулов повышения эффективности производства АПК – государственная финансовая поддержка. В прошлом году ее размер был больше, чем за последние годы. Свою роль сыграли и достойные закупочные цены на растениеводческую продукцию, и девальвация рубля. Совокупность приведенных факторов позволила аграриям получить прибыль, которая превысила размеры помощи из краевого и федерального бюджетов.

На уровне прошлого года в регионе получено продукции животноводства. Засуха предыдущих лет не позволила краю нарастить производство молока. Несмотря на то, что продуктивность коров в прошлом году выросла, несколько сократилось дойное стадо. «Продуктивность коров у нас продолжает рост в текущем году, – отмечает Иван Лоор. – Животноводы получают от каждой коровы ежедневно на 600 – 800 граммов больше, чем в это же время год назад. Стимулирующую роль играет финансовая поддержка. Минсельхоз, услышав мнение аграриев, в том числе и нашего региона, в 2016 году увеличил краю общую сумму для субсидирования товарного молока более чем вдвое!»

Промышленность

Дешевеющий рубль и проводимая в стране политика импортозамещения создали хороший фон для роста промышленности, особенно пищевой. Предприятия отрасли максимально перерабатывали сельскохозяйственное сырье, и полученная добавленная стоимость увеличила налогооблагаемую базу.

«Пищевая промышленность остается одним из локомотивов развития края, – говорит Иван Лоор. – Судите сами: индекс физического объема производства пищевой продукции составил в 2015 году 105,2%, при этом в молочной промышленности – 108,1%, в производстве сахара – 143,3%, а плодоовощной продукции в крае произвели больше в 2,6 раза».

В целом же индустрия края сработала на уровне 2014 года. Эта динамика совпадает со среднесибирской и превышает среднероссийскую. Драйвером промышленного производства можно считать государственный оборонный заказ. Но и значительная часть заводов, специализирующихся на «гражданке», расширила номенклатуру и объем продукции. Речь идет о производителях полимеров и композитов, предприятиях сельскохозяйственного машиностроения, биофармацевтики.

Край занял третье место в СФО по индексу физического объема работ в строительстве. Минувший год стал рекордным по вводу жилья. Его построено на 16,6% больше, чем годом ранее. А пока строители входят в сезон этого года со сдержанным оптимизмом. Замначальника Главстроя Андрей Геттих отмечает, что объем незавершенного строительства за прошедший отчетный период почти не снизился, а разрешений на новое строительство выдано даже больше.

Инвестиции

В прошлом году динамика инвестиций в основной капитал оказалась на уровне средней по СФО. Более 4,6 тысячи участников инвестиционной деятельности смогли воспользоваться прямой финансовой поддержкой государства, которая составила почти 5 млрд руб. По итогам внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата край занял 38 место из 76 субъектов РФ и третье – в Сибири.

В текущем году администрация края рассчитывает на рост капитальных инвестиций. По информации вице-губернатора, начальника Главэкономики Николая Чинякова, в базе данных его ведомства находится около 850 инвестпроектов, реализуемых предприятиями химической, туристической, машиностроительной, перерабатывающей и аграрной отраслей.

Бюджет

В прошлом году Алтайскому краю удалось перевыполнить план по доходам консолидированного бюджета. Председатель профильного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко объясняет это тем, что производственный сектор не допустил сокращения объемов выпускаемой продукции относительно 2014 года, а по отдельным отраслям произошел умеренный рост производства. На 3 процента увеличилась средняя начисленная заработная плата работников. Эти факторы обеспечили стабильное поступление налоговых доходов от предприятий и населения. Прибавим сюда активное участие в федеральных программах, благодаря которому в течение 2015 года в край дополнительно перечислено более 13,5 млрд рублей.

Иван Лоор считает, что наполнению консолидированного бюджета также способствовала системная работа с налогоплательщиками, в том числе по оформлению земельных долей.

Рассчитывая на сверхплановые доходы, краевые власти тем не менее не стали раздувать расходные обязательства.

«Край традиционно отличается консервативной долговой политикой, – напоминает Александр Романенко, – поэтому мы всегда очень аккуратны при выборе начального уровня дефицита бюджета, стараясь использовать его в качестве резерва для участия в софинансировании федеральных программ. По итогам 2015 года по относительному размеру дефицита к собственным доходам на уровне 4,7% край занял второе место в СФО».

Потребление

На фоне снижения покупательной способности граждан индексы физического объема оборота розничной торговли и платных услуг населению края оказались выше среднесибирских и среднероссийских. Среди регионов Сибири край занял 4 место по темпу роста платных услуг, 5 место – по темпу оборота розничной торговли, 6 место – по темпу оборота общественного питания. По мнению замначальника управления края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Галины Денежкиной, положительное влияние на качество торгового обслуживания населения оказывает развитие современных форматов торговли. В крае открылось 380 объектов потребительского рынка, в которых создано более 2,5 тысячи рабочих мест.

«Для стабилизации цен работники управления стимулировали наполнение полок магазинов более дешевой и достаточно качественной алтайской продукцией», – отметила Галина Денежкина.

Кстати, по стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг регион занял второе место в СФО, уступив только Омской области.

Зарплата

А вот заработная плата у нас пока отстает от соседей.

Относительно низкий уровень официальной оплаты труда связан со структурой экономики края, а именно высокой долей занятых в аграрном комплексе. Жалованье у механизаторов и скотников традиционно меньше, чем в промышленности. Хотя общие доходы с учетом личного подсобного хозяйства порой превышают получку рабочих.

«Тема заработной платы у краевых властей никогда с контроля не снимается, – подчеркивает Иван Лоор. – И у губернатора она обсуждается на каждом аппаратном совещании. Предприятия, имеющие долги по зарплате, находятся в черном списке. На заседаниях межведомственной комиссии с руководителей-должников спрос персональный. Им дается срок, в течение которого требуется вернуть долги, а за невыполнение привлекают к административной ответственности».

Еще встречаются выплаты зарплаты в конвертах, что снижает официальную статистику, но работники всё чаще заставляют работодателей легализовать жалованье, понимая, что лишаются пенсионных отчислений.

Хорошим стимулом к росту заработной платы стали государственные субсидии и дотации. Их не дают должникам и тем, у кого зарплата не достигает определенного уровня. Долги и уровень зарплаты – одни из важнейших критериев, по которым оценивают работу руководителя сельхозпредприятия.

Но есть интегральный показатель, который характеризует системную работу властей всех уровней, – это продолжительность жизни населения. Он учитывает состояние медицины, экологическую обстановку, умение властей реагировать на меняющуюся ситуацию и т. д. И то, что в Алтайском крае эта цифра растет и впервые достигла 70 лет, говорит о том, что жить в крае становится легче и комфортнее.

Николай ПОСТЫШЕВ