ЕГЭ для управляющих компаний

Лицензирование управляющих компаний (УК) показало, кто есть кто из игроков современного коммунального рынка.

В общем

О масштабных переменах в коммуналке говорилось достаточно много, но напомнить не будет лишним. Итак, власти давно изучали ситуацию на рынке, и самые разнообразные социологические опросы показали, что ситуация там сложилась весьма неблагоприятная.

По официальным данным, до 60% жалоб, поступающих в госорганы, связаны именно с управлением многоквартирными домами (МКД). Понадобилось практически девять лет (со дня принятия Жилищного кодекса), чтобы стало понятно: главная фигура в доме именно собственник. Как вы уже поняли, приживалось такое понимание тяжело и долго, однако в конце концов законодатели осознали необходимость нововведений.

Как говорят в службе жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края, еще год назад число недобросовестных управкомпаний достигало 15-20% от общего их количества – 229. Другими словами, некоторые УК со временем превратились из обслуживающих организаций в не управляемые собственниками МКД… Да, мы находимся в рыночных отношениях и государство должно как можно меньше на них влиять. Но жизнь вынудила принять закон, который дисциплинирует работу «управляшек». Начиная с 2012 года надзорные полномочия жилинспекций только усиливались. В итоге государство выбрало достаточно радикальный лицензионный путь.

В частности

В целом процедура сдачи экзамена – это компьютерное тестирование. Тем, кто действительно занимался, усиленно штудировал соответствующую литературу, ответы на 100 вопросов отщелкали как семечки и получили квалификационный аттестат, а далее и саму лицензию. Подробнее о мероприятии рассказал Сергей Гричанов, заместитель руководителя Государственной инспекции края (государственный жилищный надзор).

– После долгих споров и обсуждений требования для получения лицензии ограничили несколькими ключевыми моментами, – поясняет Сергей Николаевич. – Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы на территории РФ. Руководитель управляющей организации обязан успешно сдать квалификационный экзамен. За ним не может числиться непогашенной судимости в сфере экономики.

Одно из важнейших требований – раскрытие достаточной информации об управляющей организации на федеральном сайте «Реформа ЖКХ», а также на собственном сайте в сети Интернет.

– С нашей точки зрения, процесс прошел в строгом соответствии с законодательством, – продолжает заместитель руководителя ГИАК. – Основная идея закона – убрать с рынка совсем уж зарвавшихся игроков. Те, кто хоть немного погружен в тему, наверняка припомнят перипетии с УК «Доверие», «Управдом», «Алтай», «ЖЭУ-47 «Строитель». На их актив иногда приходилось по четыре-пять административных правонарушений в год. Но об устранении ими выявленных нарушений говорить не приходится.

Итоги

Похоже, цель оказалась достигнута. Определенная часть управляющих организаций даже и не попыталась сдать экзамены. Среди них и так называемые организации-
клоны. Ну, с почти одинаковыми названиями типа «Марс» и «Марс-плюс». Как вы знаете, подобные «почти близнецы» доставляли массу хлопот гражданам своими двойными квитанциями…

– Из 229 управляющих организаций перед лицензионной комиссией предстали 169, – говорит Сергей Гричанов. – Лицензированными теперь являются 146 организаций, отказано в 23 случаях.

По словам заместителя руководителя ГИАК, прошедшие лицензирование компании представляют собой вполне адекватный слой коммунальщиков с крепкими трудовыми коллективами и желанием дальнейшей работы. Но как бы там ни было, из 8978 многоквартирных домов осталось без управления 450 (цифра постоянно уменьшается). И главная задача перед органами местного самоуправления – определиться с их судьбой до конца июня. Во что бы то ни стало.

Остается добавить, что отныне весьма облегчается работа для поставщиков энергоресурсов. Им достаточно заглянуть в официальный реестр и правильно определиться, на балансе какой УК находится искомое жилье.

СПРАВКА
Если управляющая организация не получила лицензию, орган местного самоуправления обязан сообщить об этом жильцам и в течение 15 дней помочь им организовать проведение общего собрания, расторгнуть договор управления и выбрать новую УК или создать товарищество. Если решение и тогда не будет принято, местные власти проведут открытый конкурс по отбору УК. Согласно ст. 200-й ЖК до этого обслуживать дома обязана прежняя компания. Если же и в данном случае мероприятие не состоится за отсутствием конкурсантов, власти вправе заключить договор с единственной организацией – муниципальной.

КОММЕНТАРИЙ

Виктор Патудин, член лицензионной комиссии, директор саморегулируемой организации «Союз ЖКО Алтайского края»:

– Лицензионная комиссия была заточена на то, чтобы право на управление многоквартирными домами получило максимальное число УК, чтобы дома не остались без управляющих организаций. И тут нужно отметить несколько важных моментов. Прежде всего лицензирование позволило поднять уровень знаний ответственных лиц, занятых в сфере ЖКХ. Во всяком случае, люди там теперь ясно понимают, чем занимаются.

Второй момент – у властей появилась возможность ясно представить себе, кто у них трудится на рынке коммунальных услуг, что это за люди, кому конкретно доверен жилищный фонд. Третья и самая, наверное, трудная проблема высветилась в соблюдении стандарта раскрытия информации. Ведь мы работаем в сложнейшем секторе экономики – социально ориентированном. И вопрос детального информационного сопровождения является архиважным. Соответственно, за счет информационной прозрачности гораздо легче осуществлять не только государственный, но и общественный контроль.

В целом работа комиссии прошла хорошо, повлияла прежде всего на эффективность управкомпаний. Всем искренне желающим дали возможность зайти на рынок, а остальное уж зависит от них самих. Будут нормально работать, выполнять требования, значит, на рынке и останутся. Кстати, большим подспорьем в деле наряду с лицензированием является помощь со стороны саморегулируемых организаций.