Положительных моментов много

В Камне-на-Оби и Каменском районе полным ходом идет подготовка к референдуму, на котором горожане и селяне выскажут свое мнение об объединении двух муниципалитетов. На встречах в трудовых коллективах, на советах общественников активно обсуждаются перспективы развития новой территории. Недавно в Камне с рабочим визитом побывал Юрий Денисов, заместитель губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодежной политики.

Гарантированные эффекты

Целью поездки вице-губернатор обозначил анализ положения дел в сфере образования Каменского округа с учетом предстоящего референдума, обсуждение с коллегами хода реализации основных образовательных проектов, текущих и перспективных задач.

Весь разговор строился в русле тех преобразований, которые даст реорганизация муниципальных образований и их объединение на базе Каменского района.

– Мы всегда, осознанно или нет, находимся в режиме выбора, – отметил Юрий Денисов. – В решении вопроса объединения есть положительные и отрицательные эффекты. Вопрос только в их весовом значении. Отрицательный момент я вижу только один – эмоциональный. Тревога жителей за свое будущее, неизвестность – это все объяснимо и понятно. А вот гарантированно положительных эффектов много. В том числе и для сферы образования.

Первым и главным плюсом Юрий Денисов назвал экономический эффект – увеличение объема налоговых поступлений в бюджет объединенной территории почти на сто миллионов рублей, большая доступность инвестиционных программ, требующих софинансирования из муниципальной казны, и, как следствие, рост бюджетной обеспеченности каждого горожанина почти в два раза, общее улучшение качества жизни каменцев.

– Наполняемость местного бюджета для нас – это прежде всего содержание и ремонт школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, летний отдых, питание и оздоровление детей, повышение квалификации педагогов, зарплата техперсонала и другие важные вопросы, которые решаются за счет муниципального бюджета, – пояснил руководитель главного краевого образовательного ведомства. – А также возможность участия в серьезных федеральных и краевых программах, где необходимым условием является софинансирование. Вам сегодня не хватает средств, чтобы поучаствовать, к примеру, в программе «Доступная среда». С федеральными программами по реконструкции и строительству школ такая же ситуация. В этом году заканчивается реализация программы модернизации дошкольных учреждений. В Камне со строительством детского сада дело пока не продвинулось. Надо срочно изготавливать проектно-сметную документацию, а на это нужно найти в городском бюджете средства. Только объединившись в крупный муниципалитет, у вас появится возможность участвовать в масштабных проектах.

Юрий Денисов подробно остановился на образовательном эффекте объединения. Он подчеркнул, что в результате реорганизации органов управления образованием города и района будет создан единый комитет, будут объединены в сеть городские и сельские образовательные организации. Это позволит создать общее методическое объединение всех педагогов, наладить тесное конструктивное взаимодействие педагогического сообщества. Будут выработаны единые для города и села подходы к олимпиадам и конкурсам. Взаимодействие крупных городских и малокомплектных школ поможет решать вопрос аккредитации и лицензирования маленьких сельских школ, у которых по объективным причинам нет достаточных условий для аттестации.

Штат и льготы сохранятся, зарплаты подрастут

– Понимаю тревогу профсоюзной организации по поводу реорганизации системы образования, – отметил заместитель губернатора. – Будет создан один комитет по образованию. Нагрузка на его специалистов не возрастет по сравнению с имеющейся сегодня. Не исключено, что в вопросах подбора кадров будет введен конкурсный механизм. На педагогических коллективах реорганизация муниципалитетов и системы органов управления образованием не скажется – штатное расписание зависит не от муниципальной структуры, а от образовательных стандартов. Для сокращений штата педагогов нет никаких оснований. Количество школ останется прежним, учеников, надеюсь, тоже не станет меньше. Есть вопросы в распределении нагрузки – в маленькой школе на одного учителя порой приходится по семь учеников, а в большой – по двадцать. А зарплата почти одинаковая. Здесь есть над чем работать. Льготы для сельских педагогов сохранятся. Городские педагоги, которые пожелают преподавать в сельских школах, могут тоже такую поддержку получить – подобный опыт у нас появился после объединения сельских и городских училищ и техникумов.

В ходе беседы отмечалось высокое качество образовательных услуг в школах Камня. Результаты итоговых аттестаций городских выпускников здесь выше среднекраевых. В Каменском районе в этом плане все не так благополучно. Объединение образовательных организаций города и села в единую сеть даст серьезный толчок к улучшению условий и росту качества образования в малых школах.

Поднимался вопрос о невысокой заработной плате работников детских садов. Представителей дошкольных учреждений волновало, могут ли они рассчитывать на повышение уровня своего заработка после объединения города и района.

– Детские сады финансируются по тому же принципу, что и школы, – ответил на вопрос из зала Юрий Денисов. – Одна часть сотрудников получает зарплату из краевого бюджета, другая – из местного. Обеспечивая педагогов достойной оплатой труда, край старается следить за тем, как в этом плане свои обязательства выполняют муниципалитеты. Трудности с наполнением бюджетов в Каменском округе не позволяли говорить о повышении зарплат. После объединения у нового муниципалитета ресурсы для этого появятся.

Решение кадрового вопроса

Эти надежды разделили в своих выступлениях председатели городского и районного комитетов по образованию.

– Мы все понимаем, что референдуму быть, – отметила Галина Шароватова, руководитель комитета по образованию и делам молодежи Камня-на-Оби. – Дополнительные средства, которые появятся в бюджете нового муниципального образования, позволят нам решать самый больной вопрос – кадровый. Без участия в федеральных и краевых программах с местным софинансированием серьезно отремонтировать здания возможности нет. Мы понимаем, что не все 100 миллионов дополнительных бюджетных доходов пойдут на образование, и все два десятка зданий школ и детсадов в один год по мановению волшебной палочки не отремонтируют. Но будет планомерная работа в этом направлении, мы постепенно будем двигаться вперед. Каменцам очень важно, кто встанет у руля нового муниципалитета. Многие понимают, что от объединения хуже не будет. А о том, что изменится в лучшую сторону, мы постоянно говорим на встречах в своих коллективах.

Юрий Денисов добавил, что в объединенном муниципалитете логично будет строить образовательную сеть по-иному, с учетом требований новых стандартов – создать юридические лица на базе сильных школ, а маленькие школы, детские сады, учреждения дополнительного образования сделать их подразделениями, чтобы избежать проблем с аккредитацией. Все они смогут использовать имеющуюся общую образовательную базу для своего развития и улучшения качества предоставляемых услуг.

В течение минувшей рабочей недели специалисты краевого управления образования и молодежной политики побывали во всех образовательных учреждениях Камня и Каменского района, провели встречи в коллективах. Был отмечен общий позитивный настрой относительно участия в референдуме и объединения города с районом.