Представительная власть в Каменском районе сформирована

Состоялись первые заседания вновь избранных депутатских корпусов города Камня-на-Оби и Каменского района. Начало их работы оказалось непростым.

Компромисс на условиях большинства?

Городской депкорпус вместо 20 человек составили девять представителей от «Справедливой России», четыре – от «Единой России» и один – от ЛДПР. Недокомплект в шесть депутатов объясняется тем, что те сделали выбор в пользу Каменского районного собрания, поскольку баллотировались сразу в оба представительных органа.

В первый рабочий день городской совет не решил главный вопрос повестки – избрать главу города. По уставу кандидату на этот пост необходимо было заручиться поддержкой 14 коллег. Однако в этот день на заседание по уважительной причине не пришел «единоросс» Владимир Клименко. Это внесло сумятицу в предварительные договоренности между «эсерами» и «единороссами». Как пояснил потом журналистам лидер каменских «справедливороссов», председательствующий первого заседания КГСД Василий Железовский, «договорились выбрать главу города из представителей «СР», а заместителя председателя совета – из «Единой России».

Когда стало понятно, что кресло главы города останется незанятым, основная борьба развернулась за место его заместителя. В ходе тайного голосования Железовского поддержали только девять депутатов, остальные четверо отдали свои голоса Елене Волошиной («ЕР»). В результате городской совет остался без руководства. Однако Камень-на-Оби «обезглавлен» не был.

– Главой города до избрания и вступления в должность нового остается прежний глава Александр Кулик, который является высшим должностным лицом, представляет муниципалитет во взаимодействии, подписывает нормативные правовые акты, принятые Каменским городским советом депутатов, – пояснила Виктория Земка, начальник сектора правового обеспечения вопросов внутренней политики соответствующего департамента администрации Алтайского края. – Права голоса у действующего главы города нет, поскольку он не является депутатом горсовета.

Виктория Земка отметила, что у действующего главы города есть право досрочно прекратить свои полномочия. В ситуации отсутствия заместителя председателя совета это будет чревато вакуумом власти, который серьезно осложнит управляемость муниципалитетом и всеми связанными с этим процессами в городе (позже Александр Кулик заверил нас в телефонном разговоре, что покидать свой пост пока не собирается. – Авт.).

После заседания горсовета, делясь впечатлениями, Василий Железовский отметил:

– Каменский городской совет правомочен, может решать все необходимые вопросы. Мы сегодня сформировали все постоянные комиссии, избрали их председателей. Довыберем в сентябре депутатов на тех округах, которые остались незакрытыми, соберемся в полном составе и выберем главу города <…> Хотя не исключаю достижения консенсуса раньше, если соберутся все 14 депутатов и выполнят ранее достигнутые соглашения – представителя «Справедливой России» выберут главой города, а представителя «Единой России» – заместителем председателя совета.

Первые решения

На следующий день на свое первое заседание собрались семнадцать народных избранников Каменского районного собрания седьмого созыва. В этом представительном органе недобор оказался меньше, чем в городском, – три депутата. Как и в горсовете, в районном собрании большинство мандатов у представителей «Справедливой России» – 13.

К выборам руководства районного парламента в бюллетенях для тайного голосования было две кандидатуры – заместитель директора по АХЧ городской гимназии № 5 Виктор Кашицин («СР») и директор Октябрьской средней школы Елена Зозуля («ЕР»). Место председателя собрания занял депутат-«эсер». Однако «справедливороссы» не пожелали отдавать и кресло заместителя собрания, не пошли на политический компромисс. Заместителем председателя КРСД тем же большинством был избран новичок в депутатском деле Иван Панченко, оппонентом которого был «единоросс», депутат с большим опытом Анатолий Генш.

С первых минут заседания в повестку дня «эсеры» внесли вопрос, касавшийся изменения Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Каменский район и избрания председателя конкурсной комиссии. Решение было принято, несмотря на возражения многих специалистов. Действующий глава района Игорь Хох подписывать принятое спорное решение не намерен, поскольку есть предварительное заключение прокурора о необходимости доработки документа.

«Эсеровское» большинство эти доводы не убедили. Как, впрочем, и то, что предложение депутатов от этого блока сократить на месяц сам конкурс по меньшей мере неразумно. Проверку на допуск кандидата к государственной тайне проводят определенные государственные структуры, срок рассмотрения документов у них – 30 дней. Депутаты же предложили уложить всю процедуру приема документов от кандидатов, всевозможные проверки и сам конкурс с выставлением баллов претендентам на должность главы района в промежуток с 22 апреля по 7 июня. В качестве аргумента прозвучало заявление депутата от «СР» Натальи Горяиновой, что якобы «в районе долгое время безвластие», это немало удивило присутствующих: глава района Игорь Хох все еще при власти, глава администрации района Владимир Штин покинул свой пост 5 апреля.

Еще одним неожиданным и неприятным сюрпризом для присутствующих оказался факт отказа депутатским большинством рассматривать вопрос утверждения Положения о комитете администрации Каменского района по ЖКХ, строительству и архитектуре, поскольку документы были поданы в собрание не за пять, а за два дня до сессии, их, мол, не успели как следует изучить.

– Мы не ожидали, что этот рядовой вопрос вызовет противодействие, – после сессии заметил исполняющий обязанности главы администрации Каменского района Владимир Брежнев. – В непростой экономической ситуации, в которой сегодня находятся и район, и еще в большей степени город, мы ищем возможность вовремя начать подготовку к зиме всех объектов ЖКХ объединенного муниципалитета, начать ремонт дорог. Для того чтобы принять соответствующие полномочия, имущество городского и сельских поселений, объявить аукционы и торги на ремонты, провести в законном порядке все мероприятия по подготовке к зиме, нам нужно создать в администрации соответствующую структуру. На ее счет из краевого бюджета в ближайшее время должны были поступить субсидии на ремонт дорог в городе и районе в размере более 10 миллионов рублей. Мы предполагали в этом году отдать всю сумму на город, потому что в райцентре дороги совсем разрушены. Но в связи с отказом депутатов утвердить Положение о комитете процесс его создания затянется на неопределенное время. Край не будет ждать, когда мы надумаем забрать свои средства, и попросту их перераспределит между другими муниципалитетами. И подготовку объектов ЖКХ к зиме будет затруднительно начать и провести свое-
временно.

…Комментировать первые заседания городского и районного парламентов сложно. Множество откровенных ляпов, ошибок можно списать на неопытность обоих депкорпусов, процентов на 80 состоящих из депутатов-новичков. Есть надежда, что, вникнув в суть депутатской работы, успокоившись и поделив посты, народные избранники будут учиться нормотворческой деятельности и вспомнят о том кредите доверия, который им дали 13 марта жители Камня и Каменского района.

– Первоочередная задача – провести конкурс по выборам главы района, – отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания, отметил Виктор Кашицин. – У нас много наказов избирателей, больше всего вопросов к состоянию дорог. Это функции исполнительной власти, поэтому надо как можно скорее избрать и начинать работать. Важно взаимодействие с краевыми властями. Предстоит плодотворная работа в интересах наших избирателей.