С детьми не расходятся: Как взыскание алиментов помогает семьям в Алтайском крае

В преддверии нового учебного года подготовкой детей к школе занимались не только родители учеников, но и различные общественные и государственные организации. Помогали тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Особенно актуальной в это время становится тема взыскания алиментов в пользу детей с безответственных родителей. О том, как это происходит, мы беседуем с главным судебным приставом Алтайского края Дмитрием Лабутиным.

Гибкий подход

– Дмитрий Николаевич, тема заботы о детях, конечно, актуальна во все времена, но накануне учебного года родителю, воспитывающему ребенка в одиночку,  особенно трудно…Что делается, чтобы те, кто уклоняется от алиментов, все-таки участвовали в сборе ребенка в школу?

– Мы подходим к исполнению своих служебных обязанностей в части взыскания алиментов, используя разные методы. Наверняка вы слышали, что мы осуществляем уже третий социальный проект при поддержке Фонда президентских грантов и уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае по такой сложной категории исполнительных производств.

При реализации первого проекта «С детьми не расходятся» мы выясняли, в чем же все-таки причины, почему наши земляки уклоняются от уплаты на содержание собственных детей. И это был не просто сбор информации, мы привлекали и научное сообщество – кафедру социологии Алтайского государственного университета, чтобы сделать социальный срез по проблеме. Вывод таков: люди попадают в тяжелую жизненную ситуацию, теряют работу. И далее находятся один на один с этой проблемой.

Большая часть задолженности скапливается не в крупных городах, а на периферии, где, к сожалению, не всегда легко можно трудоустроиться. Проанализировав эту ситуацию, мы поняли, что нужна помощь нашим землякам.

Второй проект, который мы реализовали уже совместно с центром занятости населения, был нацелен на то, чтобы организовать процесс трудоустройства наших должников по алиментам. Открыли кабинет, где в течение года их консультировали представители центра занятости. А с помощью установленного терминала с базой вакансий кадрового центра возможно найти подходящую вакансию как в крае, так  и за его пределами. Им предлагали, кроме вакансий, переобучение и переквалификацию.

Свыше 600 человек в прошлом году через наш проект прошло, часть трудоустроили, часть зарегистрировали в центре занятости как безработных. Кто-то прошел переобучение, кто-то поехал работать за пределы края. За счет этого были значительно увеличены взысканные в пользу детей суммы.

Получая зарплату, люди начинают исполнять требования приставов. В этом году сумма перечисленных алиментов превысила 660 миллионов.

Проект по трудоустройству и сегодня в действии. Благодаря комплексному подходу к решению проблемы неработающих алиментщиков, видна его эффективность. В результате к специалистам центра занятости населения обратилось 3,5 тысячи граждан, имеющих алиментные обязательства, многих удалось трудоустроить.

А накануне 1 сентября мы проводили мероприятия, направленные на то, чтобы те, кто уклоняется от заботы о собственном ребенке, все-таки выплатили свои долги.

Вплоть до 1 сентября организован принудительный привод к нам. Мы проводим с ними беседы, передаем им рисунки их детей. Есть, конечно, и те, кто, к сожалению, не прислушиваются к нашим доводам. Тогда привлекаем к административной или уголовной ответственности. С каждым годом, кстати, количество людей, имеющих долги по алиментам, уменьшается.

Через скамью примирения

– А как идет работа по обеспечению общения родителей с детьми, которое регламентировано судом?

– Это очень сложная категория производств, не связанная с денежными выплатами. Что мы зачастую видим? Расстались два ранее близких человека. А ребенок стал заложником ситуации. Один из родителей, а порой даже бабушки и дедушки, получают исполнительный документ, по которому требуется обеспечить детям общение с одним из родственников, который живет отдельно. Процесс непростой. Ребенок будто между двух огней находится: и к родителям хочет, и бабушек-дедушек любит. А кто-то из них начинает препятствовать встречам из-за сложившейся неприязни. В такой ситуации пристав выступает не просто юристом, а психологом. Порой своих знаний не хватает, привлекаем специалистов.

С этим связан наш третий социальный проект – «Родители навсегда», который мы уже начали проводить совместно с медиаторами. Это попытки примирить родственников в интересах ребенка, минуя третьих лиц, включая пристава.

Медиатор принимает людей на базе нашего отдела. Но порой не всегда хочется в казенных стенах разговаривать на эти темы. И по нашей инициативе при поддержке руководства парка «Изумрудный» мы открыли скамью примирения. Она особой формы, как бы ты ни сел, все равно окажешься рядом… Можно и погулять по парку при желании.

Во многих случаях даже самый застарелый семейный конфликт удается решить за несколько встреч с медиатором.

Отличительная особенность медиации как переговоров – это грамотная проработка самого конфликта, когда снимается блок из негативных эмоций и каждая сторона имеет возможность быть услышанной. Конфликт снимается, контакт между бывшими супругами налаживается, в дальнейшем они смогут сами договариваться о воспитании ребенка.

С марта этого года и по 23 августа более 1000 человек, пришедших на прием к судебным приставам-исполнителям, были ознакомлены с возможностью мирно решить спор путем медиации. 190 человек обратились в «Комнату медиации» за подробной консультацией.

Мы прекрасно понимаем, что только силовыми методами, исполняя решения судов, не сможем решить всех проблем. Нужно разобраться в ситуации и при необходимости постараться помочь.

Куда лучше обратиться?

– Иногда читатели обращаются в редакцию с вопросами об алиментах. Например, в одном из районных отделов судебных приставов отказали заявительнице во взыскании алиментов на детей с отца, по той причине, что он переехал в другой регион. Правильно ли это?

– Исполнительный документ о взыскании алиментных платежей с соответствующим заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение Главного управления по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В исполнительном документе указан адрес должника. Если он не относится к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В случае если взыскателю точный адрес должника неизвестен, производство возбуждается по адресу, указанному в исполнительном документе. А также заявителю необходимо написать заявление о розыске должника.

Исполнительный документ по алиментам не может быть окончен в связи с невозможностью взыскания. Меры воздействия принимаются разные, а в некоторых случаях мы даже признаем должника безвестно отсутствующим, чтобы ребенок смог получать соответствующие социальные выплаты. А должнику это принесет свои последствия – все его документы, идентифицирующие личность, будут признаны недействующими.

– Если у человека возникли вопросы или сложности в связи с исполнительным производством, как ему обратиться в службу судебных приставов, чтобы получить ответ в кратчайшее время?

– На официальном сайте ФССП России функционирует ряд интерактивных сервисов. В любое время можно узнать о наличии задолженности и оплатить ее своевременно, записаться на личный прием к должностным лицам ведомства, получить разъяснения в сфере принудительного исполнения. А также можно подать обращение, заявление, ходатайство или жалобу в электронном виде без посещения судебного пристава (http://r22.fssp.gov.ru/). Кроме того, работает группа телефонного обслуживания по номеру 8 (3852) 29-59-38 и голосовой бот Полина (телефон 8-800-303-00-00).