Награды - достойным

Вопросы наградной политики сегодня регулируются Указом президента РФ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». Кроме этого в нашем регионе принят закон «О наградах Алтайского края». О том, как проводится наградная политика – сегодняшний разговор с начальником Департамента администрации края по вопросам государственной службы и кадров Игорем Гниденко.

- Наш департамент взаимодействует с двумя наградными комиссиями, - рассказывает Игорь Владимирович. - Их персональный состав утвержден губернатором. В комиссиях работают не только государственные гражданские служащие, но и депутаты краевого парламента, руководители муниципалитетов, представители совета ветеранов, высшей школы, Общественной палаты. Такое представительство, согласитесь, позволяет избегать субъективизма при рассмотрении наградных документов.

- С чего начинается процесс представления того или иного человека к награде?

- Инициатива, как правило, принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, органам государственной и муниципальной власти. Представленные ими документы внимательнейшим образом изучаются. По каждому гражданину делаются служебные запросы в информационный центр ГУВД, Алтайскую таможню, налоговую инспекцию.

- А зачем?

- По закону и здравому смыслу каждый награждаемый должен иметь безупречную репутацию, быть в ладу с законом. Это значит и налоги платить, и имущество декларировать, если положено, и детей своих воспитывать достойно. Именно поэтому даже административный штраф, скажем, за нарушение правил дорожного движения, может стать препятствием для прохождения наградных документов.

- А кто принимает окончательное решение о награждении?

- По краевым наградам решение утверждается на уровне региона. По присвоению звания «Почетный гражданин Алтайского края» – сессия краевого Законодательного Собрания. Орденом «За заслуги перед Алтайским краем», краевыми медалями, почетными грамотами администрации награждает губернатор края.

Документы по государственным наградам рассматриваются в крае, затем полномочным представителем президента РФ в Сибирском федеральном округе, далее – профильными министерствами, управлением президента Российской Федерации по государственным наградам. И в завершение этой работы указ подписывается президентом России. Путь этот не простой и достаточно долгий. Случаются и возвраты документов назад, в край. Бывает, что и федеральный центр решает изменить вид награды. Но это все – механизм процедуры…

- В чем сегодня, на ваш взгляд, заключается наградная политика государства и края?

- Одно из определений самого понятия «политика» - это деятельность общества как единого целого в определенном направлении, осуществляемая с помощью соответствующих организаций, институтов гражданского общества. И главная цель государства – повышение жизненного уровня граждан. Ее достижение невозможно как без слаженной работы власти, общественности, профессиональных коллективов, так и без материального и морального стимулирования лучших.

Нормальный человек так устроен, что для него чрезвычайно важно публичное признание. Но пятнадцать-двадцать лет назад моральное стимулирование было, мягко говоря, не в чести. Многим тогда рубль глаза застил. Теперь же поощрение трудовых коллективов, отдельных граждан вернулось на свое законное место в системе нравственных ценностей.

- Что можно сказать об итогах наградной деятельности в Алтайском крае в прошлом году?

- Самое большое количество граждан, отмеченных наградами регионального уровня, дают отрасли промышленности и энергетики, образования, сельского хозяйства, а также правоохранительные органы. Приоритетным руководство края считает награждение рядовых работников. В прошлом году таковых было три четверти от общего количества награжденных.

Достаточно активно идет представление к наградам от общественных организаций, в особенности от ветеранских. Ведь 2010 год займет особое место в нашей истории, самосознании. Это был год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Из бюджетов всех уровней на ремонт и приобретение жилья ветеранам было выделено более 2,7 миллиарда рублей.

77290 человек получили заслуженную награду - юбилейную медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Муниципальные и государственные органы власти приложили максимум усилий, чтобы награды вручались в подобающей торжественной обстановке, а сами церемонии награждения стали значимым событием в жизни каждого ветерана. На многочисленных торжественных мероприятиях и встречах с ветеранами, состоявшихся в муниципалитетах, награды вручались губернатором края и его заместителями.

Кроме того, участникам войны, а также их родственникам вручались награды СССР, которые искали своих обладателей более 65 лет. Этому предшествовала кропотливая поисково-разыскная работа Центрального архива Министерства обороны, кадровых органов военных округов и военных комиссариатов. В конце апреля в Алтайский край поступила 21 награда Советского Союза. Участникам войны и родственникам ушедших ветеранов награды в торжественной обстановке вручались губернатором Алтайского края Александром Богдановичем Карлиным. В момент передачи медали «За отвагу» умершего участника войны Валентина Медведева его дочь Наталья Ручьева поблагодарила всех участников войны, находящихся в зале, за их беспримерный подвиг.

Тема патриотического воспитания, укрепления связи между поколениями звучала на многих мероприятиях, проведенных в крае в минувшем году. Указом президента Российской Федерации 31 марта 2010 года за подвиги и отличия в боях по защите Отечества в Северо-Кавказском регионе, проявленные храбрость и воинское мастерство высокими боевыми наградами – знаком отличия Георгиевский крест IV степени и медалью «За отвагу» были награждены наши земляки: рядовой Алексей Нечипоренко из Панкрушихинского района и гвардии сержант Василий Твердохлеб из Славгородского района.

В адрес губернатора края поступают многочисленные благодарственные письма от командования воинскими подразделениями Северо-Кавказского региона за высочайший профессионализм и образцовое исполнение служебных обязанностей нашими земляками-военнослужащими. Исключительным примером, требующим особого упоминания, является факт присвоения звания Героя Российской Федерации посмертно капитану Григорию Ширяеву, который геройски погиб при проведении разведывательно-засадных действий в районе населенного пункта Комсомольское Урус-Мартановского района Чеченской республики. Эта награда будет вручена его семье в День защитника Отечества. По указанию губернатора войсковая часть 6515 взяла шефство над семьей Героя.

- А была ли возможность у жителей края получить награду в Кремле из рук президента страны?

- В 2010 году лучшие труженики Алтайского края, удостоенные государственных наград, побывали на церемонии их вручения Дмитрием Медведевым в Кремле. Это Роберт Шульц - тракторист ЗАО «Кулундинское» Кулундинского района, Иван Гилев - глава крестьянского хозяйства Заринского района, Алексей Грачев - монтажник ООО «Спектр» города Заринска.

Трое педагогов, отмеченных званием «Заслуженный учитель Российской Федерации», приглашались в Москву на итоговое мероприятие, посвященное Году учителя, также с участием президента страны. Эти факты свидетельствуют о том, что Алтай становится все более заметным регионом, а его яркие представители удостаиваются знаков особого внимания.

Государственных наград были удостоены и мастера культуры. Заслуженным артистом России в прошлом году стал актер Алтайского государственного оркестра русских народных инструментов «Сибирь» Юрий Черноусов. Его творчество хорошо знакомо не только в крае, но и далеко за его пределами.

- Были отмечены наградами и те, кто боролся с огненной стихией и отстраивал Николаевку…

- Да, пожалуй, сегодня нет ни одного жителя Алтайского края, который бы не знал о постигшем жителей Михайловского района бедствии. В борьбе со стихией принимали участие сотни людей и единиц техники. За проявленный героизм в борьбе с огнем к государственным наградам России представлены работники лесной отрасли края, более 70 человек удостоены наград Алтайского края. В преодолении последствий трагических событий и воссоздании села Николаевка принимали участие тысячи специалистов различных отраслей, только из числа работников строительной отрасли края 86 человек получили краевые награды.

Среди награжденных не только наши земляки, но и представители других регионов, руководители федеральных структур, принимавших деятельное участие в борьбе со стихией. За оказание практической помощи в предотвращении и ликвидации стихийных бедствий орденом «За заслуги перед Алтайским краем» II степени награжден начальник Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Данияр Сафиуллин.

- Какие муниципалитеты наиболее активно работают в сфере наградной деятельности и какие обращают на это недостаточно внимания?

- К первым относятся город Барнаул, Благовещенский, Ключевский, Поспелихинский, Первомайский, Каменский, Немецкий национальный, Краснощековский районы. Ко вторым - города Алейск и Белокуриха, Ельцовский, Баевский, Быстроистокский и Суетский районы. Муниципалитетам нужно осознавать значимость наградной политики в социально-экономическом развитии нашего региона.

Беседовал Олег МИКУРОВ.