КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ

Государственное регулирование цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства на территории края обсудили на совещании руководители аптечных организаций.

В работе совещания участвовали заместитель начальника Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности Юрий Кулик, консультант управления края по государственному регулированию цен и тарифов Наталья Логина, начальник отдела управления Росздравнадзора Лариса Ковалева, начальник отдела управления по контролю за оборотом наркотиков Сергей Губернаторов и другие.

Участники совещания ознакомились с мероприятиями, проведенными Главным управлением края по здравоохранению и фармацевтической деятельности по регулированию цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства с 1 апреля в аптечных и лечебных учреждениях края.

Проблема цен на лекарства уходит корнями в девяностые годы, когда перестали действовать правила, по которым цены на все медикаменты устанавливались государством, независимо от их реальных слагаемых. Именно на тот период пришлось разрушение экономических связей с поставщиками сырья для производства лекарственных препаратов. И как следствие – закрытие и ликвидация многих отечественных фармацевтических предприятий. Чехарда с ценами потребовала в итоге вмешательства государства.

Постановлением правительства, принятым в 2009 году, предельные цены на лекарства устанавливаются органами власти субъектов Федерации. Вместо заявительного, как это было прежде, порядка введена обязательная регистрация предельных цен производителей жизненно важных препаратов.

В крае допустимый уровень надбавок на лекарственные средства был утвержден в феврале 2010 года, и с 1 апреля вступили в силу соответствующие правовые нормы.

К самому факту твердого регулирования цен на медикаменты фармацевты и аптекари отнеслись неоднозначно, поскольку ценовой "коридор" ограничивает прибыльность аптечных предприятий. И проведенные в крае проверки показали, что в ряде случаев аптеки все-таки завышали цены на медикаменты. За первый квартал года было заведено 11 дел об административных нарушениях, по ним оформлено 10 постановлений о наложении штрафа. Составлен также протокол о дисквалификации должностного лица, четыре дела переданы в суд.

Все это говорит о том, что сама проблема очень серьезная и отношение властей к ней тоже соответствующее. Регулирование цен на лекарственные средства – одна из антикризисных мер, принимаемых правительством для снижения тяжести социальной напряженности в обществе, вызванной экономическим кризисом, который особенно чувствительно бьет по самым незащищенным слоям населения – пожилым, больным, малоимущим.

Проверки только начались, и, как было отмечено на совещании, ими будут охвачены все аптеки края независимо от формы собственности.

Подробно обсуждался федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", вступающий в силу с сентября 2010 года. Как отметила начальник отдела Главного управления края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Оксана Кудинова, фактически это новый документ, который обозначает все области применения лекарственных средств. В нем введены новые понятия, которых не было в предыдущем, ныне действующем законе. Такие, например, как "разработка", "экспертиза", "стандартизация", "отпуск", "реализация". Или понятия "оригинальные и воспроизведенные препараты". А "лекарственные средства" получило более осмысленное, широкое трактование. Как и "обращение лекарственных средств". Оно включает весь цикл от разработки до уничтожения препаратов. По-иному, чем прежде, в новом законе трактуется понятие "аптечная организация". Она рассматривается как структурное подразделение медицинской организации.

Нововведением стало создание советов по вопросам, связанным с обращением лекарственных средств. Это, по мнению Оксаны Кудиновой, говорит о привлечении широкой общественности к контролю за исполнением закона.

Пристальное внимание предполагается уделять также аттестации и сертификации специалистов. В настоящее время готовится пакет документов по созданию реестра практикующих врачей и единого реестра провизоров. В дальнейшем получение сертификата специалиста будет неразрывно связано с тем, находится ли он в таком реестре или нет. Принятие нового закона продиктовано в итоге заботой о здоровье и безопасности пациента.