​​​​​​​Какие изменения грядут в связи с введением нового закона о занятости населения

С 1 января 2024 года вступает в действие большинство положений нового Закона о занятости населения.  Как нормативно-правовой акт повлияет на работу кадровых служб, работодателей и соискателей, рассказала Надежда Капура, начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения.

Профилактика безработицы

По ее словам, закон трансформировался в связи последними изменениями рынка труда. Во-первых, акцент в документе  сделан на профилактику безработицы. Служба занятости, конечно же, будет помогать тем, кто остался без работы, но и тем, кто  хочет улучшить условия своего труда.

Закон вводит приоритетные категории, в отношении которых будут приниматься отдельные меры поддержки, прежде всего, связанные с трудоустройством,  Среди них инвалиды, участники СВО и члены их семей, лица, находящиеся под риском увольнения, молодые специалисты. 

- И с ними мы будем работать в проактивном формате, - пообещала Надежда Капура.

В законе сохраняется действующие сейчас нормы.

Главным инструментом для содействия занятости остается единая цифровая платформа «Работа в России», оператором которой выступает Роструд.  С помощью этого инструмента ведомство в частности станет следить за трудоустройством выпускников образовательных организаций. Эта информация будет учитываться при формировании контрольных цифр приема на бюджетное обучение в вузы и ссузы и позволит оценить их учебные программы.

Законом предусматривается индивидуальная работа служб занятости с каждым безработным и она будет строиться на комплексной оценке их профессиональных навыков.

В нормативно-правовом акте  расширен перечень критериев, по которым определяется понятие «подходящая работа». При ее подборе будут учитываться не только размер зарплаты, который идет соискатель, но и его опыт, форма занятости, отдаленность работы от места проживания, жизненная ситуация и ограничения здоровья.  

Для формирования индивидуального плана Служба занятости обязательно должна проводить соискателям профилирование, то есть выявлять их профессиональные способности и наклонности.    

Среди новинок закона – индексация минимального и максимального размеров пособия  на уровень официальной инфляции. Сегодня минимум составляет 1850 рублей, максимум в пределах 12,5 тыс. руб.

Противодействие нелегальной занятости

В новом законе не будут жестко регламентироваться вопросы платформенной занятости (работающих в интернете) и самозанятости, однако он содержит главу о противодействии нелегальному труду.    Это позволит властям в тесном межведомственном взаимодействии заниматься легализацией трудовых отношений.

В тоже время  Роструд будет вести реестр недобросовестных работодателей, которые допускают неформальные трудовые отношения. Их список появится на портале Работа в России, где соискатели могут с ним познакомиться.

По мнению Надежды Капуры, попадание в реестр понизит рейтинг предприятия и его руководителя.  Во-вторых, в случае систематических нарушений к нему будут применены меры административного воздействия. В-третьих, это позволит соискателю сделать правильный выбор, ведь только официальное трудоустройство даст ему защиту государства и пенсионные выплаты.

- В реестр попадут только те работодатели в отношении которых будет доказан факт неформальных трудовых отношений, - уточнила начальник управления.   

Надежда Капура отметила, что и в настоящее время деятельность работодателей, использующих нелегальных работников, отслеживается властями.  Они собирают межведомственные комиссии, в которые входят представители органов местного самоуправления и контрольно-надзорных структур, и по заявкам граждан рассматривают случаи нелегальных трудовых отношений. Таким образом, ежегодно удается официально устроить порядка 18 тыс. человек, и около 3 тыс.  человек заставить зарегистрировать свою предпринимательскую  деятельность.

- Кроме того в условиях моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса  контрольно-надзорные органы и Служба занятости проводят профилактические визиты, - отметила чиновница. - Если мы видим, что на предприятии установлено 100 единиц оборудования, а трудоустроено 15 человек, то возникает вопрос. Таким работодателям межрегиональная инспекция труда выносит предостережение, в котором указывает на признаки нарушения законодательства.

Если предприниматель дает правдоподобное объяснение, то он него отстают, если нет, то проводится проверка, по результатом которой принимается решение о недобросовестности данного работодателя.