Какие законы приняли депутаты АКЗС на 28-й сессии

29 февраля состоялась 28-я сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания. Парламентарии обсудили 22 вопроса, среди которых были не только изменения в региональном законодательстве, но и предложения для федерального уровня власти.

Трезвые праздники

В окончательном чтении принят закон, запрещающий розничную продажу алкоголя в День Победы и во время празднования Дня города, района, муниципального округа, села или поселка.

Ограничение коснется всей алкогольной продукции. Исключение сделали для кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания.

«Ряд муниципалитетов давно поднимали данную тему. Теперь требования равномерны ко всем субъектам предпринимательской деятельности, на всей территории Алтайского края. Практика показала, что такие ограничения работают. Теперь они носят не рекомендательный характер, а обязательный», – прокомментировал принятие документа заместитель председателя АКЗС Денис Голобородько.

Законопроект внесен по инициативе губернатора Виктора Томенко и прокурора края Антона Германа. Цель инициативы – снизить уровень потребления алкоголя и повысить безопасность во время массовых мероприятий.

Документ вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.

По федеральному образцу

В связи с динамикой федерального законодательства изменения коснулись сразу двух смежных краевых законов – об образовании и о статусе педагогического работника.

Одно из главных нововведений – определен перечень категорий граждан, которые имеют право на первоочередное зачисление в организации среднего профессионального образования. Это Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО, а также их дети, и дети медработников, умерших от COVID-19 при исполнении своих обязанностей.

Расширен перечень индивидуальных достижений, которые учитываются при зачислении на обучение по программам среднего профессионального образования. К ним теперь отнесено пребывание не только в Вооруженных Силах РФ, но и в добровольческих формированиях Росгвардии, участвующих в специальной военной операции.

Кроме того, поправки направлены на повышение авторитета педагогической профессии. В частности, закон теперь гарантирует педагогам право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.

«Право на достоинство личности – это наше общее конституционное право. В данном случае мы его лишь конкретизируем применительно к педагогам. Ранее учителя получили возможность обращаться за бесплатной юридической помощью. Здесь важен сам факт – мы показываем, что мы готовы приходить им на помощь в случае необходимости», – подытожил нововведения председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов.

По аналогии с федеральным законодательством изменены правила получения регионального материнского капитала.

В частности, право на маткапитал с 1 января 2024 года имеют только семьи, в которых и у родителей, и у детей есть гражданство Российской Федерации. Эта мера поддержки не распространяется на граждан, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на день их принятия в состав Российской Федерации. 

Также теперь закон разрешает использовать средства маткапитала на реконструкцию домов блокированной застройки – когда малоэтажное жилое здание поделено на несколько квартир. Еще одно изменение устанавливает ежегодную индексацию неиспользованного остатка этих средств.

Острая тема

Бурную дискуссию среди депутатов вызвал проект обращения АКЗС в Госдуму о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания. В своем докладе председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения Ирина Солнцева отметила, что в настоящее время лицензирование затрагивает 54 вида деятельности, в том числе педагогическую и медицинскую. Что касается частного социального обслуживания, то с 2002 года оно выпало из правового поля, что ставит под угрозу жизнь и здоровье самых незащищенных слоев населения.

«Большинство негосударственных поставщиков социальных услуг, чтобы избежать проверок, при регистрации не указывают деятельность, связанную с уходом за пожилыми людьми. Кроме того, включение организации в реестр поставщиков социальных услуг ведется на добровольной основе. А данный перечень является единственным источником сведений для мониторинга и государственного контроля», – пояснила Ирина Солнцева.

Мнения депутатов по этому поводу разделились: одни высказались за лицензирование и привели в пример реальные случаи, когда пожилые люди содержались в ужасных условиях в частных соцучреждениях. Другие предположили, что государственный контроль может «отпугнуть» поставщиков социальных услуг. Взвешенную позицию по этому вопросу озвучил заместитель председателя комитета АКЗС по здравоохранению Александр Лазарев:

«В государственной системе мест не всегда достаточно. Но, посещая некоторые частные организации, удивляешься, как же там можно адекватную помощь оказывать – даже санитарные нормы не всегда выдерживаются. Нужно очень осторожно подойти к принятию такого закона. Детально проработать все моменты, чтобы это не привело нас к резкому ограничению мест и сокращению доступности этой соцуслуги для людей».