Петиция в интернете: будет ли наш голос услышан?

В последнее время набирают популярность обращения в государственные органы с помощью интернет-площадок, на которых размещаются коллективные петиции.

К примеру, предлагают ввести в школах новый предмет «Здоровый образ жизни» или установить в детских садах кнопку вызова полиции и т.п. Пользователи Сети получают предложения поддержать почин активистов, чтобы привлечь к проблемам внимание и придать им особый статус. Но будет ли наш голос услышан или все это пустая трата времени?

Об особенностях виртуального голосования за поддержку инициатив с использованием информационных технологий рассказывает начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Евгений Поздерин.

Инициатива приветствуется

– Евгений Николаевич, существует множество платформ для публикации петиций и предложений. Но следует ли за сбором подписей принятие правовых решений или же эти ресурсы больше работают для привлечения общественного внимания?

– Развитие информационных технологий оказывает влияние на все социальные процессы, общественные институты и государственное управление в целом. Блоги, социальные сети, интернет-площадки для подачи предложений позволяют сделать инициативу гласной, получить отклики, а также воплотить в жизнь ценные инициативы общественно активного населения.

В нашей стране реализация права самостоятельно выдвигать на обсуждение органов власти важные с точки зрения граждан проекты с использованием интернет-площадок стала возможной с 2013 года после создания интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (далее – РОИ). Надо сказать, что в настоящее время это единственная площадка по сбору гражданских инициатив, которые при соответствующей поддержке общественности становятся обязательными для рассмотрения органами власти.

– Как работает этот ресурс?

– Принцип работы РОИ прост. Предположим, у вас появилась идея, которую вы посчитали общественно полезной и уникальной, способной изменить жизнь людей к лучшему. Составляем текст инициативы, указываем, на каком уровне она должна быть реализована (федеральный, региональный, муниципальный), и отправляем ее на предварительную экспертизу. Последняя необходима для проведения проверки текста петиции на его соответствие требованиям законодательства и общепризнанным принципам и нормам международного права. После того как текст прошел предварительную проверку и опубликован, можно подключать к голосованию родных, друзей, знакомых, коллег – всех, кого может заинтересовать ваша инициатива.

В случае если инициатива набрала в течение года необходимое количество голосов (на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации численностью населения более 2 млн – не менее 100 тысяч голосов «за»; на региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения), она направляется на рассмотрение в экспертную группу для принятия решения о мерах по ее реализации. Общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, снимается с рассмотрения.

За или против

– Есть какой-то возрастной ценз для заявителей?

– Подать инициативу, проголосовать за или против уже имеющихся на ресурсе предложений, а также ознакомиться с размещенными инициативами либо получить информацию о ходе и результатах их реализации могут совершеннолетние граждане нашей страны, прошедшие процедуру авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и зарегистрированные на ЕПГУ – Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru.).

Основная особенность регистрации на ЕПГУ заключается в активации «Личного кабинета», код которого можно получить в региональном офисе «Ростелеком», в отделениях «Почты России», МФЦ либо в ближайшем центре обслуживания, который осуществляет подтверждение личности пользователей Единой системы идентификации и аутентификации. Перечень центров обслуживания пользователей приведен на ЕПГУ – в Алтайском крае их более 140.

– Бытует мнение, что описанный вами порядок подачи инициатив и участия в их обсуждении снижает число пользователей РОИ по сравнению с аналогичными интернет-площадками. У других для регистрации достаточно указать свой домашний адрес и электронную почту…

– На первый взгляд регистрация на альтернативных интернет-сайтах может показаться проще, но в этом случае петиция не защищена от накрутки голосов, поскольку ничто не мешает одному и тому же человеку проголосовать несколько раз за петицию, используя разные аккаунты социальных сетей. В отличие от них в РОИ организовано голосование через учетную запись: один человек – один голос, что дает объективную картину значимости инициативы.

Электронная демократия

– Евгений Николаевич, можете привести примеры успешных инициатив, которые были услышаны и реализованы на практике?

– По данным Фонда информационной демократии, являющегося оператором «Российской общественной инициативы», вовлеченность россиян в тему электронной демократии продолжает расти. В настоящее время в Глобальной сети размещено более семи тысяч инициатив. Наиболее популярные из них: об оборудовании всех железнодорожных переездов системами видеорегистрации, о переименовании Дня пожилых людей в День старшего поколения, предложение об установлении освещения над нерегулируемыми пешеходными переходами и др.

Что касается РОИ, то за время своего существования этот интернет-ресурс стал катализатором многих важных предложений. В их числе – реализация рейтингового голосования за кандидатов в члены Общественной палаты РФ, принятие решений о введении на пешеходных переходах диагональной разметки «зебры», инициативы о перечислении зарплаты в банк, выбранный сотрудником, и о запрете увеличения звука при рекламе на телевидении. То есть система работает и приносит свои плоды. Голосуйте, проявляйте здравые инициативы, и вместе мы изменим жизнь к лучшему.