Почему застройщики неохотно берутся за госзаказы

В прошлом году более двух миллиардов рублей, выделенных на строительство и капремонт социальных объектов по краевой адресной инвестиционной программе, остались неосвоенными. Основные причины этого – несостоявшиеся аукционы, некачественные проекты от заказчиков и проблемы с финансированием. Программа была выполнена на 88%.

Контракт на убытки

На расширенном заседании регионального Союза строителей исполнительный директор организации Вячеслав Ширшов заявил, что теперь выполнение госзаказов зачастую ведет к убыткам и возможному банкротству исполнителя. Все из-за несоответствия сметной стоимости реальной ситуации на рынке. В итоге компании неохотно участвуют в аукционах на объекты, которые финансируются с привлечением бюджетных средств.

– Сегодня предпринимаются попытки решения этой проблемы. Например, переход на ресурсный метод определения стоимости, когда смета составляется исходя из текущих и прогнозируемых цен и тарифов. Надеемся, что это даст положительные результаты, – полагает Ширшов.

Проблема актуальна для всех застройщиков, хотя пока прослеживается только в районах Алтайского края. Заместитель главы Барнаула по градостроительству и земельным отношениям Андрей Фёдоров отметил, что в краевой столице несостоявшихся аукционов на социальное строительство в прошлом году не было.

Экономия и неопытность

При этом как застройщики, так и проектировщики уверены, что за предлагаемые в нынешних реалиях деньги построить хорошую школу или больницу невозможно. На это указал директор ООО «Барнаулстройизыскания» Виктор Вайгандт. По его мнению, с момента расчета стоимости до возведения объекта проходит много времени и цены успевают существенно измениться. Есть и другие причины.

– Хочу обратиться к заказчикам, для которых главную роль в проекте играет цена. Почему же вы думаете, что за 50% стоимости можно получить качественный результат работы? – задает риторический вопрос спикер. – Цены растут – это факт. Но в погоне за экономией важно не потерять здравомыслие.

Усложняет ситуацию нехватка квалификации у заказчиков. Ширшов подчеркнул, что работать с муниципалитетами и профильными министерствами строителям стало крайне сложно. Исключением является только Министерство культуры Алтайского края, где строительным направлением руководят профессионально подготовленные кадры. В других ведомствах такой практики нет.

И ничего удивительного, что руководитель школы или больницы не обладает всем объемом необходимых знаний, не отслеживает изменения законодательства, рынка. Как результат – в проектах встречаются недостоверные цены, неоптимальные технические решения, неправильно подготовленное техзадание, некачественная проектно-сметная документация.

– Мы видим проекты, где на крупный объект заложена лишь одна скважина, причем довольно неглубокая. И исходя из этого рассчитана смета. А цена изысканий такая, при которой по-другому нарисовать проект невозможно. Причем я не говорю про дополнительные виды работ, которые неожиданным образом раз за разом возникают. По закону мы можем увеличить цену контракта не более чем на 10%, и, как правило, этого не хватает, чтобы исправить ошибки в расчетах, – поделился директор «Алтайгражданпроекта» Владимир Колотов.

Эксперты считают, что найти решение можно на региональном уровне. Для этого необходимо сформировать единую службу профессионального заказчика, специалисты которой будут помогать при подготовке проекта и составлении сметы.

Знаковые идеи

Обсудили на собрании Союза строителей не только насущные проблемы, но и долгосрочные планы строительства соцобъектов. В 2030 году Барнаулу исполнится 300 лет со дня основания. Традиционно к таким солидным датам решаются вопросы финансирования глобальных и значимых для города проектов из федерального бюджета.

– Союз совместно со строительным сообществом предложил рассмотреть несколько проектов, которые не только создадут комфортную среду для проживания горожан, но и повысят инвестиционную и туристическую привлекательность города, – поделился Вячеслав Ширшов. – Мы предлагаем уделить внимание Обскому бульвару, выполнить берегоукрепление Оби с устройством набережной, создать на пустыре за ТРЦ «Европа» парк в честь 300-летия Барнаула, реконструировать Павловский тракт. Соответствующие письма были направлены в мэрию Барнаула, проведено рабочее совещание. Но о конечном выборе говорить пока рано.