В фокусе – социальные вопросы

К вопросам ведения комитета АКЗС по социальной политике относится широкий спектр общественных отношений – это образование, социальная защита, трудовые отношения, пенсионное обеспечение, спорт, культура, молодежная политика.

О том, как работал комитет в 2014 году, рассказывает заместитель председателя комитета Татьяна ИЛЬЮЧЕНКО.

– Татьяна Викторовна, какие ключевые законы были приняты АКЗС в прошлом году?

– В конце 2013 года был принят Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2015 года. Поэтому для введения его в действие на территории края в 2014 году было принято порядка 20 нормативных правовых актов, в том числе два закона Алтайского края: «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан» и «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае». Законами разграничены полномочия органов государственной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан и установлен перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам на дому в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания. В отличие от рекомендуемого Правительством РФ перечня в законе края сохранены некоторые социальные услуги, предоставлявшиеся ранее, а также добавлена весьма актуальная, особенно для сельских жителей, услуга – это организация помощи в уборке снега.

Значимым для жителей Алтайского края стало внесение изменения в закон Алтайского края «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края», согласно которому гражданам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда и еще ряде работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, стаж, необходимый для присвоения звания, снижен на 2,5 года и составляет сейчас 37,5 года для мужчин и 32,5 года для женщин.

Также изменения в закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» сняли с многодетных семей обязанность проведения кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет предоставляемых им земельных участков.

– Какие еще значимые вопросы рассматривались на заседаниях комитета?

– Мы продолжили работу по совершенствованию законодательства в сфере образования. В октябре были внесены изменения в закон «Об образовании в Алтайском крае», которые установили дополнительные меры социальной поддержки обучающимся краевых профессиональных образовательных организаций. Установлены требования к назначению и выплате академической стипендии (отсутствие оценки «удовлетворительно» и академической задолженности). Предусмотрены стипендии за участие в культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе. Кроме того,  закон был дополнен перечнем мер социальной поддержки для слушателей, осваивающих программы профессиональной подготовки, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос, над которым мы начали работу в конце 2014 года, – подготовка регионального закона о «детях войны». С середины марта проект закона проходит общественное обсуждение, и после этого он будет вынесен на сессию АКЗС.

– Были ли вопросы, требующие разрешения на федеральном уровне?

– Да, такие вопросы были. Комитетом была подготовлена и направлена в Государственную думу законодательная инициатива о компенсациях для «чернобыльцев» и «семипалатинцев». Мы предложили для этих категорий установить компенсацию в размере 50% расходов на оплату жилого помещения независимо от того, является жилье государственным, муниципальным или частным.

– Как комитет по социальной политике реализует свои контрольные полномочия?

– Эффективной формой работы комитета является рассмотрение исполнения законов. Например, исполнение закона «Об образовании в Алтайском крае» в части организации профессионального образования мы оценивали на примере ресурсного центра Алтайского края. Сейчас в профессиональных образовательных учреждениях края реализуется более 150 программ среднего профессионального образования и около 300 программ профессиональной подготовки. В крае создано шесть ресурсных центров, три многофункциональных центра прикладных квалификаций, двенадцать многопрофильных и многоуровневых профессиональных образовательных учреждений. С 2012 года во всех профессиональных образовательных учреждениях края работают службы содействия трудоустройству выпускников.

Большой интерес для депутатского корпуса представляло рассмотрение выполнения закона «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края». За период действия закона в него периодически вносились изменения, направленные на расширение категорий граждан, имеющих право на присвоение звания. Благодаря широкому перечню наград и поощрений, учитываемых при присвоении звания, а также снижению трудового стажа для определенных категорий граждан условия присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края» являются наиболее оптимальными среди субъектов Российской Федерации. Анализ видов наград показывает региональную направленность закона: на основании государственных наград получают звание в среднем 26% награжденных, а по региональным основаниям – 74%. Всего в краевом регистре граждан, получающих меры социальной поддержки, учтено свыше 250 тысяч ветеранов труда.

Традиционно комитетом рассматриваются вопросы о подготовке к летней оздоровительной кампании и о ее результатах, по итогам которых выносятся рекомендации. В прошлом году летом в оздоровительных лагерях Алтайского края отдохнуло больше детей, чем в 2013-м. Рост стал возможен благодаря дополнительным мерам, принятым для организации отдыха и оздоровления детей из подтопленных территорий. Особое внимание уделено организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста, студентов профессиональных организаций, находящихся в трудной жизненной ситуации. Очень важно сохранить эти показатели и в 2015 году.

2014 год был объявлен Годом культуры. Поэтому комитет вынес на рассмотрение сессии вопрос о ходе выполнения закона «О премиях Алтайского края в области литературы, искусства, архитектуры и народного творчества». Эти премии присуждаются с 1998 года по десяти номинациям один раз в два года. За это время ее лауреатами стали 56 выдающихся деятелей и коллективов, творчество которых стало значительным явлением в культурной жизни Алтайского края.

– С какими вопросами жители Алтайского края обращаются в комитет и лично к вам как к депутату?

– Наиболее часто граждане обращались по вопросам, связанным с обеспечением жильем, в основном в отношении детей-сирот, об участии в программах по обеспечению жильем молодых семей, молодых учителей, обеспечении жильем участников ВОВ. Большая доля обращений касалась оказания материальной помощи, льгот по жилищно-коммунальным услугам, мер поддержки многодетных семей, использования материнского капитала. Ко мне лично как депутату обращались по поводу детских садов, благоустройства дворовых территорий, уровня жизни пенсионеров и инвалидов.

В большинстве случаев обращения граждан удается разрешить путем разъяснений и консультаций. В случаях, когда граждане исчерпали все свои возможности и обращаются к депутату, направляются соответствующие депутатские запросы. 

В период наводнения я вместе с другими депутатами подключилась к работе, выезжая на затопленные территории, участвуя в заседаниях чрезвычайных штабов, собирая средства и гуманитарные грузы, координируя действия добровольцев.

– Какими проектами вы занимаетесь как депутат фракции «Единая Россия»?

– Я являюсь куратором одного из основных направлений партийного проекта «Детский спорт» – реконструкция спортивных залов в сельской местности. Благодаря проекту в 16 сельских школах края были капитально отремонтированы или реконструированы спортивные залы, в 16 образовательных организаций поступили средства на развитие спортивных клубов и в каждое муниципальное образование края были перечислены значительные суммы на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием.

Также являюсь координатором проектов «Детские сады – детям», «Модернизация образования» и «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов». Кроме того, вхожу в попечительский совет краевого отделения Российского детского фонда и фонда имени Алексея Смертина «Юные дарования», в состав ряда комиссий и общественных советов краевых управлений по профилю деятельности комитета.

Особое внимание, конечно, работе с молодежью. В 2014 году я провела серию парламентских и олимпийских уроков, уроков Конституции и уроков, объясняющих важность вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации. Это направление работы пересекается с деятельностью комитета по социальной политике. Мы курируем Молодежный парламент Алтайского края и занимаемся развитием молодежного парламентаризма во всех муниципальных образованиях края. У краевого Молодежного парламента хороший костяк. Ребята оправдывают доверие, реализуя важные просветительские проекты, такие как «Юристы – населению», «Академия здоровья». Законодательные инициативы парламента находят поддержку и у депутатского корпуса. Это важно - и молодежь, и старшие товарищи могут эффективно работать вместе.