В зоне неуверенного приёма

Стройкой раздора называют в Тальменке монтаж антенны – мачты сотовой связи на улице Партизанской, 56, под окнами жилых домов. Жители райцентра возмущены тем, что, приступая к ней, представители компании МТС не спросили их согласия, а те в свою очередь заявляют, что действуют исключительно в рамках закона.

Принципиально

Физики, говоря о том, что базовые станции сотовой связи стоит размещать подальше от жилья, а мобильниками пользоваться дозированно, признают: данных многолетнего изучения их воздействия на человека еще нет. Когда появятся, возможно, нынешние фобии окажутся мыльными пузырями. А пока, даже сомневаясь, даже под страхом рисков мы не торопимся лишать себя удобных телефонов, микроволновок, телевизоров, роутеров Wi-Fi и всего того, что, в принципе, образует электромагнитное поле. Известно, что мощность мобильника, поднесенного к уху во время разговора (около 100 микроватт), гораздо выше уровня электромагнитного поля, создаваемого передатчиком на высоте 30 метров над землей. Вопросы электромагнитной безопасности жителей Тальменки, рядом с домами которых возводится 30-метровая мачта, конечно, беспокоят. Но не только они, как выяснилось. Вот что рассказала «АП» Елена Атяшкина от имени семей Елисеевых, Кашиных, Атяшкиных, Выдрыч, Арбуз, Малютиных, Ефановых, Войновых, Антоновых и других активистов внепланового сельского схода на улице Партизанской:

– Мы прекрасно понимаем, что безвредных достижений цивилизации не бывает. Но дело сейчас даже не в этом. Своего согласия на размещение станции рядом с домами мы не давали! Однако представители МТС ее возводят на площадке, которой всегда пользовались жители улицы. Здесь играют дети, сюда подъезжают «скорая», пожарная и другие экстренные службы, разгружают в период подготовки к зиме уголь и дрова, тут же проложены коммуникации. Специалисты водоканала уже дважды останавливали строителей, когда те начинали земляные работы в опасной близости от водовода. Без конфликта прекратить строительство у нас не получается. Мы против него. Это принципиально. Требуем прекращения стройки и рекультивации участка.

Поддержка

«В Тальменке несколько таких вышек, но ни одну не ставили близ жилых домов. Либо в промзоне, либо на окраинах, где они никому не мешают. Здесь ей однозначно не место. Необходимо учитывать мнение людей», – уверен депутат поселкового совета Евгений Малютин.

Главный специалист по земле и имуществу администрации поссовета Семен Шаталов ссылается на пункт 10.16.30 Правил охраны труда на центральных и базовых станциях радиотелефонной связи от 1997 года, определяющих опасную зону вокруг мачты не менее 1/3 высоты, в нашем случае – 10 метров. Даже обслуживающий персонал работает в этом радиусе в касках – мало ли… Но и без измерений видно, что зона распространяется на приусадебные участки жителей. Стало быть, волнуются они не напрасно.

Расстояние от основания будущей мачты, втискиваемой в малый пятачок, до границ участков домовладений мизерное даже сейчас. А зимой из-за снега подъезд к ним машин – ассенизаторских, аварийных и экстренных служб – и вовсе станет невозможным. Но и еще один страх поселился в сердцах людей с тех пор, как строители вырыли яму и завезли сюда металлоконструкции. А если завтра в этот страшный раскоп с железной арматурой, не приведи бог, угодят дети, которые, как известно, рисков не ведают?

Глава администрации Тальменского поссовета Валерий Пантилеев, к чести своей, отстаивает интересы жителей. Он сообщил, что представители МТС еще зимой обратились в поссовет с просьбой выделить земельный участок под строительство базовой станции, необходимой для улучшения качества связи в райцентре. Им предложили несколько на выбор. По технологическим параметрам устроила именно эта, в центре жилого микрорайона.

– Наши специалисты подписали документы на согласование, подчеркиваю – не на строительство! В феврале 2016 года нам сообщили о начале изысканий, и тут же посыпались ошибки, – высказывает свои соображения Валерий Владимирович. – Мы договорились со специалистами компании, что монтаж станции они согласуют с жителями, но этого сделано не было. Нет ни одной разрешительной подписи. А когда мы изучили представленные документы, выяснилось, что и изыскательские работы, о которых нам говорили, не проводились. Какие работы, когда сугробы – в человеческий рост? Едва пришло тепло, несмотря на протесты сельчан, началось строительство. Неделю назад жители улицы Партизанской написали обращение в прокуратуру. Поселковый совет их поддержал.

Выбор

В план развития сети Алтайского филиала компании МТС объект в Тальменке был включен еще в 2014 г. по жалобам жителей на качество сотовой связи. Об этом сообщила Татьяна Зубко из департамента по связям с общественностью «МТС Сибирь». Предпроектные обследования показали,  что в райцентре целесообразно ставить не базовую станцию, а мачту, объект некапитального строительства, не требующий разрешений, лишь санитарно-эпидемиологическое заключение. Такой документ о соответствии проекта расчетной санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки санэпидправилам и нормам есть. Выдан он территориальным управлением Роспотребнадзора 21 марта 2016 года, подписан заместителем главного государственного санитарного врача Ульяной Калининой.

Из нескольких вариантов земельных участков, представленных на выбор поссоветом, по словам начальника отдела развития сети филиала компании МТС Максима Удалова, для размещения мачты подошел лишь этот, на улице Партизанской.

– По объективным причинам, – объясняет выбор Максим Александрович. – В одном месте грунт не подходил, в другом – не было возможности подключения к источнику электроснабжения. В итоге остановились на этом. Все законные основания для строительства у нас есть, инициативной группе во главе с Еленой Атяшкиной пакет согласованных документов был представлен. Во-первых, «рядом с забором» и «рядом с домом» – не одно и то же, расстояние до ближайшего жилого дома – 35 метров, что легко проверить. Во-вторых, проектная организация «Радиострой», сертифицированная по стандартам СРО, наш генеральный подрядчик, решение о размещении выбрала по итогам комплекса геоизысканий.

Итак, по хронологии. Постановлением поссовета № 251 от 8 декабря 2015 года было согласовано размещение антенно-мачтового сооружения связи высотой до 30 метров и климатического шкафа уличного исполнения в 7 метрах юго-западнее дома № 56 на улице Партизанской. Под документом – подпись Натальи Денежкиной, заместителя главы поссовета. А согласно акту предпроектного обследования от 25 января 2016 года, подписанного в том числе и Семеном Шаталовым, по границам отведенного земельного участка были вбиты металлические колья. Началом противостояния, пожалуй, можно считать мартовский день, когда изыскатели стали бурить там шурфы.

В качестве альтернативы заведующим отделом капитального строительства администрации Тальменского района Николаем Кандауровым и главой поссовета Валерием Пантилеевым компании был предложен другой участок. Но после обращения технического директора Сергея Гаврилова к главе администрации района Игорю Жаркову стройку решено было продолжить на изначальном участке, поскольку формальных поводов для его отмены, по сути, не было. Сейчас идет прокурорская проверка, изучаются документы на проведение строительно-монтажных работ. Уже совсем скоро прокурор района Сергей Андреев обнародует выводы о правомерности деятельности компании МТС.

Вряд ли можно поставить в вину ее специалистам действия по стандартной схеме. С другой стороны, за бортом, во всяком случае, пока, остаются права жителей территории, защищать которые призвана поставленная там власть. Понятно, что абсолютной истины, устраивающей всех, не бывает. И какое бы правовое решение ни было принято в этой запутанной ситуации, в затруднительное положение попадает поссовет. Если, на радость людям, монтаж мачты будет остановлен, очень возможно, ему придется возмещать расходы компании МТС на проведение изысканий. А если продолжится, невыполненной останется его социальная миссия защитника и проводника интересов жителей территории.