Вложенные в основу

14 февраля экспертный совет по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае рассмотрел итоги привлечения финансовых средств в основной капитал экономики края и наметил направления, способствующие росту капзатрат в нынешнем году. Среди наиболее перспективных для вложения отраслей названы производство и переработка пищевого сырья, а также индустрия отдыха и туризма.

Итоги

Прошедший год Алтайский край завершил с положительной динамикой большинства макроэкономических показателей. После засушливого 2012 года выросло производство сельхозпродукции, прибавил потребительский рынок, увеличились денежные доходы граждан, чуть превысили предшествующий период объемы промышленной продукции.

Рост берется не из воздуха, а во многом определяется предыдущим объемом вложений в основной капитал (смотри справку). За последние четыре года средняя прибавка этого показателя в Алтайском крае составила 11,5%. В России в это же время инвестиции росли вдвое медленнее.

Конкретно в прошлом году чистые инвестиции в экономику региона выросли на 4,2%, или в текущих ценах с 83,8 млрд. руб. до 92,9 млрд. руб. Рост наблюдался в энергетике, транспорте, добывающей промышленности и туризме.

В некоторых краях и областях Сибирского федерального округа объемы инвестиций значительно превысили наш уровень. Но, как отметил в своем выступлении губернатор Александр Карлин, следует учитывать структуру экономики регионов. На Алтае основные отрасли не такие инвестиционно ёмкие, как у соседей. С учетом наметившихся в стране негативных факторов в целом мы сработали неплохо. Хотя резервы еще есть.

В одной из наиболее перспективных для края отраслей – пищевой и перерабатывающей промышленности – идет процесс концентрации бизнеса: собственники закрывают мелкие предприятия. Понятно, что делается это не от хорошей жизни, а для снижения себестоимости продукции и повышения конкурентоспособности. Но в итоге объем вложений по крупным и средним предприятиям отрасли в прошлом году сократился.

Губернатор считает, что задача пищевиков не только кормить жителей края. Это им, слава богу, удается. Задача – вытеснить конкурентов с территории всей Сибири и Дальнего Востока. А повышать конкурентоспособность продукции, по мнению главы региона, следует через глубокую переработку сырья. Например, вместо зерна торговать полученными на его основе сухой клейковиной, крахмалом, сахарами, спиртами и даже витаминами. А из мяса делать лидазу, холензим, мезим и прочие лекарства.

Чуть меньше (на 60 млн. руб.), чем в предыдущий период, инвестировали в основные фонды и алтайские аграрии. Казалось бы, почему? Ведь природно-климатические условия 2013 года были значительно лучше, чем в 2012-м.

Начальник Главного управления сельского хозяйства края Александр Чеботаев объясняет это снижением темпов роста экономики России, негативно повлиявшим на инвестиционные настроения аграриев. Банки повысили требования к качеству залогов, что замедлило сроки оформления кредитов, пришлось отложить некоторые проекты до лучших времен, а в закупке техники и оборудования активизировать лизинговые схемы.

По мнению же Александра Карлина, у крестьян пока не выработалось на глубинном уровне понимания, что для роста благосостояния надо обязательно вкладывать средства в развитие производственной базы. Раньше они инвестировали, потому что государство ограничивало поддержку сельского хозяйства только инвестиционными проектами. А в прошлом году аграрии получили так называемую несвязанную дотацию. Этими деньгами они могли распоряжаться по своему усмотрению. Многие их направили на текущие затраты, в основном на горючее для техники.

А вот предприниматели, развивающие индустрию туризма, отдыха и развлечений, в отчетном году продемонстрировали хорошую динамику. Прирост частных вложений составил 60%. Такая статистика во многом объясняется большими заделами властей, сумевших подготовить для бизнеса площадки, оснащенные коммуникациями и дорогами.

…и планы

Заместитель губернатора, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин озвучил на заседании ряд задач, которые администрация намерена решать для дальнейшего наращивания инвестиций.

Например, опираясь на зарубежный и отечественный опыт, в крае будут создавать промышленные парки. Для этого нужны участки с инженерной инфраструктурой и, что важно, прозрачный для инвестора механизм их получения через регионального или муниципального оператора. Щетинин назвал пока три потенциально привлекательных для промышленных парков участка: в северо-западной части Барнаула по направлению к аэропорту, в Бийске на территории бывшего завода «Полиэкс» и в Новоалтайске в окрестностях действующего индустриального парка. Есть перспективные площадки и в прилегающих к Барнаулу районах – Павловском, Первомайском, Косихинском, а также в Рубцовске, Славгороде, Яровом.

Учитывая высокие затраты на строительство индустриальных парков, краевые власти собираются привлечь на это федеральные средства, включившись в соответствующую подпрограмму Минпромторга России.

Во-вторых, планируется продолжить тесное взаимодействие с госбанками по вопросам кредитования инвестиционных проектов. Учитывая высокие рейтинги региона по показателям качества исполнения бюджета, власти планируют шире использовать механизм госгарантий Правительства России при реализации особо крупных проектов (стоимостью выше 5 млрд. руб.); наращивать объемы гарантий по кредитам для малого и среднего бизнеса.

В условиях замедления роста собственных доходов федерального и краевого бюджетов Щетинин предлагает более широко внедрять механизм государственно-частного партнерства. В крае есть хорошие примеры. В частности, «УГМК-Холдинг» выделены средства на реконструкцию дороги от Змеиногорска через Рубцовск, Кулунду, Бурлу до границы с Новосибирской областью. Стоимость проекта – 1,6 млрд. руб.

Он также напомнил о региональном институте инвестиционных уполномоченных, появившихся два года назад. С их помощью создана база, в которой находится свыше 700 проектов.

– Формируя ее, мы сталкивались с фактами некачественной подготовки отчетов, формализма со стороны некоторых муниципальных чиновников, которые были с нами не вполне искренни, – отметил вице-губернатор.

Для наведения порядка в этой сфере в текущем году запланированы курсы повышения квалификации муниципальных служащих. Кроме того, будут разработаны методические рекомендации по работе с инвестиционным порталом, инвестплощадками и проектами.

В первом квартале завершается разработка муниципального стандарта повышения инвестиционной привлекательности. До конца этого года он должен быть внедрен во всех территориях.

Одновременно готовится конкурсный отбор на реализацию бизнес-идей среди предпринимательского сообщества, муниципалитетов. Главэкономики рассчитывает по его результатам получить много новых нестандартных предложений по развитию территорий.

Тема развития производственного бизнеса, и особенно в его малых формах, последнее время становится актуальной на самом высоком уровне. На прошлой неделе президент страны Владимир Путин заявил о формировании финансовых институтов для стимулирования подобного рода проектов. Объем выделяемых ресурсов составит около 500 млрд. руб.

Чтобы не остаться в стороне, Александр Карлин призвал своих подчиненных стимулировать создание в крае малых производственных предприятий, выросших при участии крупного и среднего бизнеса. В качестве примера он привел ЗАО «БМК «Меланжист Алтая», которое создает небольшие фирмы в сельских районах. Первый швейный цех на несколько десятков рабочих мест был открыт в Залесово.

При этом не обязательно копировать опыт «Меланжиста». Наши промышленные лидеры могут создавать малые инфраструктурные предприятия, решающие вопросы научного обеспечения, переработки отходов, транспорта, снабжения и т.д.

Справка «АП»
Инвестиции в основной капитал – совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, затраты на формирование основного стада, выращивание многолетних насаждений и т.д.).
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал рассчитывается в сопоставимых ценах, то есть за вычетом из текущих цен инфляции.