Зарплаты – повысить, документооборот – сократить

В Барнауле состоялось заседание итоговой коллегии Главного управления образования и молодежной политики, посвященное модернизации образования в крае и ее социальным эффектам. В заседании приняли участие представители управления, краевой администрации, АКЗС и муниципальных образований, всего более 200 человек. С основным докладом выступил вице-губернатор, начальник Главного управления Юрий Денисов, который подвел итоги реализации Комплекса мер по модернизации общего образования.

А открыл совещание губернатор Александр Карлин, остановившийся в своем выступлении на основных проблемах социальной сферы в целом и образования в частности. Он отметил, что, несмотря на неблагоприятные обстоятельства прошлого года, по целому ряду базовых показателей экономического развития край занимает лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе. Кроме того, губернатор подвел итоги реализации программы «75х75» (на нее из бюджетов всех уровней было потрачено более шести миллиардов рублей, значительная часть которых была направлена именно на школы) и анонсировал программу «80х80», принятую в конце прошлого года. По оценкам специалистов, ее реализация потребует привлечения инвестиционных ресурсов в объеме 11,5 миллиардов рублей.

В 2013-м большое внимание будет уделено доступности дошкольного образования: несмотря на то, что край вошел в число 11 регионов, наиболее успешно решающих эту проблему, имеется 17 проблемных территорий, которые дают в сумме 80 процентов существующей сегодня очереди в детские сады. Также ключевыми темами остаются повышение заработной платы учителей (в том числе за счет сокращения неэффективных расходов), дистанционное обучение детей-инвалидов, преобразование сельских Домов культуры в многопрофильные площадки и развитие профессионального образования.

Отдельно Александр Карлин остановился на проблеме детей-сирот. Он напомнил, что в крае, не дожидаясь решений на общегосударственном уровне, приняли меры поддержки, морального и материального стимулирования семей, которые берут на воспитание детей.

– Работа, которую мы в последнее время проводим, дает свои результаты: все больше детей, лишенных родительского попечения (а подавляющее большинство – сироты в социальном смысле), находят новые семьи. В различных формах: усыновление, опека, попечительство, патронатные семьи. Мы год от года сокращаем количество детских домов в Алтайском крае. Но не нужно гнаться за искусственно поставленными целями, не видя сути проблемы, ее качества, вопрос заключается не в количестве детей, находящихся в таких учреждениях. Если мы передаем ребенка из государственного детского дома в какие-то формы семейного обустройства, он должен получить качественно лучшую среду жизни и воспитания, это – базовая цель, – подчеркнул губернатор.

Кроме того, по мнению Александра Карлина, не следует спешить с проведением процедуры закрепления социального сиротства, то есть в вопросах лишения родительских прав.

– Вместе с вашими коллегами, которые занимаются социальной защитой, мы должны еще раз проанализировать, как работают у нас инструменты временного изъятия из семьи детей, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию. Чтобы, с одной стороны, защитить права ребенка, поместив его в приют, а с другой – внимательно и обстоятельно заняться этой семьей, если для этого есть хоть малейшее основание. Обеспечить сопровождение этой семьи и таким образом не порождать сиротство. Я думаю, правильнее и гуманнее охранять подлинные, естественные социальные институты, чем выстраивать конструкции по их замещению.

Затем губернатор вручил региональные награды работникам сферы образования. Юбилейной медалью награждена заместитель начальника Главного управления, начальник отдела ресурсного обеспечения и развития учреждений образования Светлана Беккер. Почетной грамотой администрации края  награждены начальник управления администрации по образованию и делам молодежи Благовещенского района Светлана Максимова и замглавы администрации района по социальным вопросам, заведующая отделом по образованию и делам молодежи администрации Суетского района Тамара Сидорова. Также за большой вклад в обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья почетной грамотой администрации отмечена директор Барнаульской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 3 VIII вида Нина Селиванова.

Выступая с основным докладом, начальник Главного управления образования и молодежной политики Юрий Денисов также остановился на необходимости сокращения неэффективных расходов – прежде всего в тех районах, где средняя заработная плата учителей остается ниже среднекраевой. При этом, подчеркнул Юрий Денисов, «не следует трактовать решение этой задачи только как реструктуризацию сети».

– В прошедшем, 2012 году произошли важные для образования события. У нас новый министр, новая госпрограмма и новый базовый закон об образовании, который для Алтайского края особенно важен тем, что решает наши основные проблемы: гарантирует повышение зарплаты педагогов до средней по экономике, льготы для сельских учителей, финансирование дошкольного и дополнительного образования, – отметил вице-губернатор. – Новая госпрограмма «Развитие образования на 2013 - 2020 годы» – практически единственный источник финансовой поддержки региональных и муниципальных систем образования из федерального бюджета на предстоящие годы. Основной механизм предоставления средств – конкурсный, других вариантов нет. Участие, а тем более победа в конкурсах и будет высшей оценкой качества и краевой, и муниципальных систем образования и компетентности ее руководства.

Говоря о результатах работы в 2012 году, Юрий Денисов отметил особые успехи в решении ключевой для края проблемы – кадровой:

– Край выполнил все обязательства по повышению заработной платы педагогических работников школ. Нам удалось увеличить долю молодых специалистов, пришедших в образование, решить многие вопросы по модернизации системы повышения квалификации. Многое сделано и для совершенствования процедуры аттестации.

Что касается очередей в детские сады, то наиболее успешно проблема доступности дошкольного образования, по словам Юрия Денисова, решается в Алейском, Ельцовском, Кулундинском, Мамонтовском, Новичихинском, Петропавловском и Тюменцевском районах, а также в ЗАТО «Сибирский», Заринске и Яровом. В нынешнем предстоит охватить дошкольным образованием всех детей от 3 до 7 лет, повысить зарплату педагогическим работникам дошкольных учреждений до средней в образовании, создать в школах современную инфраструктуру и все условия для внедрения новых ФГОС. И, наконец, поставлена задача сократить в два раза документооборот в общем образовании – прежде всего с участием учителя. При этом все данные для оценки образовательных учреждений будут собираться «из электронного мониторинга»: по мнению начальника Главного управления, это не только сократит документооборот, но и заставит руководителей уделять должное внимание качеству работы школьных сайтов.

Кстати

В рамках итоговой коллегии было подписано Региональное отраслевое соглашение между Главным управлением и Профсоюзом работников народного образования и науки РФ. Как отметил председатель профсоюза Юрий Абдуллаев, это соглашение – мощный сигнал всем муниципальным органам образования и главам района. «Цель у нас одна – это улучшение положения всех участников образовательного процесса», - подчеркнул он. После коллегии состоялось заседание координационного совета образовательных округов края, в рамках которого были рассмотрены вопросы реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году.