Алтайские депутаты смягчили закон «О псевдобарах» по требованию прокуратуры

Проблема так называемых псевдобаров – пивных точек, торгующих спиртным навынос в ночное время, похоже, снова выходит на передний план. По требованию прокуратуры краевой парламент был вынужден внести изменения в региональный закон, регулирующий розничную продажу алкоголя в заведениях общепита.

В поисках решения

В четверг, 31 января, состоялась первая в этом году сессия АКЗС, на которой депутаты рассмотрели 18 проектов нормативных актов: 7 законопроектов и 11 проектов постановлений. Жаркие дискуссии вызвали несколько вопросов, в том числе закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».

Напомним, год назад была внесена поправка, которая требовала, чтобы любая торговая точка, продающая алкоголь в ночное время суток, соответствовала ГОСТУ, который используется для баров, ресторанов и других заведений общепита. Суд и прокуратура признали неправомерными установленные в крае ГОСТы для подобных торговых точек.

– Верховный суд РФ в своем определении указал, что требование о соответствии ГОСТу является избыточным, поскольку такие критерии уже урегулированы федеральным законом, – пояснил председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Альберт Лунев.

Депутатам ничего не оставалось, как удовлетворить требования Фемиды, однако у многих это вызвало возмущение. Краевые парламентарии решили обратиться в Государственную думу с предложением разработать такой закон на федеральном уровне. Для этого планируется создать рабочую группу на базе профильного комитета АКЗС.

– Раз мы не можем решить этот вопрос на краевом уровне, значит, нужно выходить на федеральный, – заявил руководитель фракции ЛДПР в АКЗС Владимир Семенов. – Давайте попробуем решить проблему на ступеньку выше или же вернемся к вопросу об изменении временных рамок продажи алкоголя.

Лидера либерал-демократов поддержали и другие парламентарии. Шумные пивнушки не дают покоя жителям многоквартирных домов. Заместитель руководителя фракции КПРФ в АКЗС Юрий Астанчик предложил подойти к этому вопросу комплексно.

– Несмотря на сокращение времени на продажу спиртного, спрос на алкогольную продукцию остался, а он, как известно, рождает предложение, – посетовал депутат. – В результате повсюду начали открываться псевдобары, от которых страдают жильцы многоквартирных домов. На это смотрят наши дети. Из-за отсутствия должного контроля в этих точках не исключена продажа и фальсификата. Все это отрицательно влияет на здоровье наших граждан.

Уполномоченный по правам человека в регионе Борис Ларин в свою очередь призвал наладить общественный контроль за работой таких учреждений и проверить, насколько правомерно они получают лицензию:

– Я обращался в органы местного самоуправления Барнаула и Бийска с вопросом, кому сдается муниципальная собственность. Мы отдаем бывшую бойлерную под организацию какой-то мастерской, а она затем передается в субаренду организации, которая торгует пивом. С этим надо заканчивать…

По словам Альберта Лунева, краевой парламент продолжит работу над поиском решения вопроса о псевдобарах.

– Проблема ночной торговли алкоголем – серая зона с точки зрения законодательства, сложно поддающаяся регулированию, и регионы используют различные способы решения этой задачи, – отметил депутат. – Сейчас в Государственную думу внесена законодательная инициатива Заксобрания Краснодарского края, направленная на принципиальное ограничение розничной продажи алкоголя в ночное время. Оно касается всех предприятий общепита, расположенных в многоквартирных домах и пристроях к ним. Краевой парламент поддержал этот законопроект, и мы надеемся, что инициатива будет одобрена на федеральном уровне.

Меры поддержки

На сессии депутаты также внесли изменения в региональный закон о предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан. В первую очередь они коснутся пожилых жителей края.

Сегодня компенсация за капремонт предусмотрена для неработающих пенсионеров в возрасте от 70 лет и старше. Она назначается только тем пожилым людям, которые живут одиноко либо в семье из неработающих граждан старше 55 лет для женщин и 60 для мужчин.

Как пояснила председатель комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко, изменениями в краевой закон категория получателей компенсации расширяется. Теперь в нее включены пенсионеры старше 70 лет, в составе семьи которых есть неработающие инвалиды I или II группы. Также в категорию попадают семьи, где вместе с неработающими пенсионерами старше 70 лет и неработающими инвалидами I, II групп проживают неработающие граждане старше 55 лет для женщин и 60 для мужчин.

– Эта норма была введена в Жилищный кодекс, – рассказала Татьяна Ильюченко. – Поэтому мы расширяем этот список. Нововведение коснется более двух тысяч человек. Если у собственников жилья возникнут какие-то вопросы, нужно обратиться либо в МФЦ, либо в органы социальной защиты.

Новая мера социальной поддержки начала действовать с января этого года. Собственники жилья 70 лет и старше получают компенсацию в 50%, старше 80 лет – 100%. Дополнительные средства на выплату компенсаций будут выделены из краевого бюджета. Сейчас льготы по уплате взносов за капитальный ремонт в крае получают более 13 тысяч человек.

Подводя итоги заседания, председатель АКЗС Александр Романенко отметил, что повестка первой в этом году сессии была довольно насыщенной.

– Сегодня мы расширили категорию граждан, которым положены компенсационные выплаты за капремонт многоквартирных домов, – подчеркнул Александр Романенко. – Теперь к ним будут относиться и семьи пенсионеров старше 70 лет, в которых есть инвалиды I и II групп. К сожалению, депутаты были вынуждены согласиться с решением судов, которые были инициированы прокуратурой Алтайского края. Так, была отменена статья краевого закона о требованиях к предприятиям общественного питания, торгующим алкоголем. Теперь продажа спиртосодержащей продукции в барах-магазинах на первых этажах многоквартирных домов будет продолжаться в ночное время без каких-либо ограничений. Поэтому мы приняли решение подготовить законодательную инициативу федерального уровня, согласно которой права по регулированию торговли алкоголем могли бы быть предоставлены регионам. Тогда краевой парламент мог бы ею воспользоваться и каким-то образом исправить эту ситуацию.