Как поступят с мусором в Алтайском крае, и где появятся новые полигоны?

По данным Росприроднадзора РФ, в 2023 году барнаульский полигон твердых коммунальных отходов (ТКО) будет полностью заполнен. Куда после наступления часа икс везти мусор из краевой столицы, недавно обсуждали заинтересованные стороны. 

Незаконный полигон

Замминистра природных ресурсов и экологии Алтайского края Лариса Казанцева говорит, что нахождение полигона на территории города противоречит Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», в котором четко установлен запрет на захоронение ТКО в границах населенных пунктов. А барнаульская свалка официально находится в черте города. Помимо этого, на полигоне кормятся птицы, которые мешают заходящим на посадку самолетам.

В то же время краевым властям удалось договориться о том, что из-за отсутствия иных мест размещения отходов до 2024 года вопрос закрытия барнаульского полигона на Правительственной комиссии рассматриваться не будет. «Таким образом, у нас есть небольшая отсрочка, которую нужно с умом использовать», – считает замминистра.

В минувшем сентябре Минприроды края обновило территориальную схему обращения с отходами, согласно которой в ближайшие два года барнаульский полигон продолжит работу, а за это время предлагается построить объекты размещения мусора: один пока предварительно определен в Павловском и два в Первомайском районах.

Первый запланирован на базе реконструированного полигона в селе Зудилово. Второй условно привязан к селу Санниково.

Экотехнопарк

А еще есть третий участок. Земля находится в частной собственности, и на ней уже проведены все инженерные изыскания, которые позволяют использовать участок под полигон ТКО. Но когда начали вносить его в схему территориального планирования, местные жители резко выступили против и правительство края было вынуждено отказаться от плана размещения на этом участке свалки.

Тем не менее инициатор этого проекта – председатель совета директоров АО «Механизатор» Юрий Калинин не оставляет попыток воплотить идею в жизнь. Он около 20 лет работает в сфере обращения с ТКО и уверен, что модернизировать действующий в Первомайском районе полигон не получится, так как объект не удовлетворяет новым санитарным и экологическим нормам. Поэтому Юрий Калинин предлагает на своей земле создать экотехнопарк, в котором можно в течение как минимум 25 лет ежегодно проводить сортировку и переработку около 300 тыс. тонн отходов.

Мусоросортировочный комплекс будет расположен на расстоянии 3 км от поселка Нового Берёзовского сельсовета Первомайского района. По словам инвестора, этот участок полностью соответствует всем требованиям действующего законодательства. Расстояние от полигона до населенного пункта составляет 2636 метров при норме полкилометра. Объект не затрагивает ничьих прав.

Если Юрий Калинин получит разрешение властей перевести свой участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, то с какой-то долей уверенности можно говорить, что этот объект можно проектировать. И только потом инвестор готов идти к местным жителям. Он сам живет в поселке Покровка Первомайского района, то есть недалеко от объекта, и надеется убедить земляков в его безопасности.

Разъяснять людям

Пока они настороженно относятся к идее создания экотехнопарка и даже сформировали инициативную группу, которая транслирует озабоченность жителей Первомайского района органам власти. Ее представитель Кирилл Саидов обратил внимание на то, что на полигоне планируется принимать и жидкие отходы, а участок находится в 600 метрах от речки. Это создает угрозу попадания нечистот в воду.

Общественник предложил перенести полигон в сторону Зудилово на заринскую трассу. «Может, районная администрация выделит подходящий участок, где жители согласятся на строительство, а Калинин передаст свой участок в собственность района», – высказал один из вариантов решения конфликта Кирилл Саидов.

Депутат АКЗС от Первомайского района Иван Мордовин считает, что новый полигон нужен и он появится в той или иной форме на территории района. Но надо вести с населением разъяснительную работу через органы власти. «В районном собрании создана профильная комиссия, в которой уже обсуждали этот вопрос. И главы поселений могут помочь найти подходящий участок. Нужно всем заинтересованным сторонам работать вместе», – посоветовал инвестору депутат.

«Техническая сторона вопроса не должна опережать социальную, – в свою очередь считает замглавы Первомайского района Пётр Роккель. – Начинать нужно с людей. И если мы объясним им необходимость полигона, тогда не возникнет ошибок, которые произошли летом».

По мнению Петра Роккеля,  современная переработка мусора нужна не только Барнаулу, но и Первомайскому району, так как позволит создать рабочие места. Муниципальный чиновник заверил Юрия Калинина в том, что на территории района проживают адекватные люди, готовые к конструктивному разговору, и пригласил все заинтересованные стороны обсудить ситуацию, собравшись на первомайской земле.

Но замдиректора компании «Экосоюз» Мария Кулагина считает, что двух полигонов в Первомайском и Павловском районах не хватит, если закроется барнаульский, поэтому необходимо искать еще участки и проектировать в каждом экотехнопарки.

Кроме того, она обратила внимание, что 95% таких проектов реализуется в форме концессий. А инвестиции в такие проекты должны гарантироваться либо бюджетными субсидиями, либо оплатой граждан. «Управление по тарифам очень внимательно относится к обоснованию затрат, – отметила Мария Кулагина. – Вот тут председатель Собрания депутатов Первомайского района Юрий Логинов сказал, что не страшно увеличить тариф на 20 рублей. Да мы и на 20 копеек не можем свой увеличить».

Ещё есть место

Если мусор повезут из краевой столицы в Первомайский район, то нынешний оператор барнаульского полигона АО «ЭКО-Комплекс» может лишиться выручки. Поэтому его гендиректор Виктор Карл не сдается. Он говорит, что официально остаточная емкость барнаульской свалки составляет 750 тыс. тонн. Но до 1 января 2019 года прием отходов на полигоне осуществлялся в кубометрах из расчета 1 куб – 200 кг. Таким образом, 110 тыс. тонн отходов, которые отражались как принятые на полигоне, на самом деле не было.

«ЭКО-Комплекс» привлек два института и независимую организацию, которые провели геологические исследования и готовят заключения о фактической наполненности полигона. Их предположительный вывод: «Объект может эксплуатироваться дольше 2023 года».

Кроме того, у свалки есть еще один резерв. Ее пересекает ЛЭП на миллион вольт, которая имеет санитарную зону. Если линию электропередачи перенести, то освободившегося места хватит как минимум на три года эксплуатации. Правда, кто заплатит за перенос пяти огромных опор, непонятно. Энергетики не хотят брать эти затраты на себя.

Также Виктор Карл не считает важными документы о том, что полигон не может находиться в черте города и на глиссаде аэропорта. «Они принимались позже его создания и носят рекомендательный характер, – говорит гендиректор «ЭКО-Комплекса». – Если бы это было противозаконно, то природоохранная прокуратура давно бы закрыла полигон». 

Тем не менее Виктор Карл признает, что Барнаулу нужен новый полигон, но не в том виде, как планируется сегодня в Первомайском районе.

Руководитель «ЭКО-Комплекса» заметил, что для транспортировки 232 тыс. тонн в год барнаульских ТКО к поселку Новому придется загружать мусоровозы наполовину объема, иначе им по техническим причинам не пройти весовой контроль на мосту. Для этого потребуется вдвое увеличить парк транспортных средств.

Чтобы не тащить все отходы из Барнаула в Первомайский район, Виктор Карл предложил сортировать мусор, перерабатывать вторичные отходы на каком-то предприятии. Из остатков делать РДФ-топливо и сжигать его на объектах промышленности. А хоронить на новом полигоне только так называемые хвосты, оставшиеся после переработки. 

Дитя без глазу

Идея выглядит красивой, но требует тщательной проработки всеми заинтересованными ведомствами. А сегодня, как заметил руководитель регионального исполкома ОНФ Сергей Войтюк, ведомства работают разрозненно. И получается, что у семи нянек дитя без глазу. Общественник считает, что надо на базе Минприроды при активном участии Минэкономразвития создавать проектный офис, привлекая дополнительные инвестиции, принимая соответствующую региональную программу. А она уже может быть софинансирована из федерального бюджета.

Его поддержала директор бийской компании «Спецобслуживание плюс» Олеся Тырышкина, предложив принять в проектный офис чиновников из управления по государственному регулированию цен и тарифов, Минстроя,  Министерства промышленности и энергетики.

«Пока мы не выработаем общей методологии в приятии решения по созданию полигонов, будем наступать на грабли в каждой территориальной зоне», – предположила бийчанка.

Справка

По планам ППК «Российский экологический оператор», 20% всех ТКО, которые будут образовываться в стране к 2030 году, направят на переработку, еще 15% станут компостом, а 7% сожгут.