Александр Карлин: нам удалось минимизировать демографические последствия 90-х

Общий коэффициент рождаемости в 2014 году в Алтайском крае вырос к уровню 2005 года на 28%. Это максимальный показатель за более чем 20 лет наблюдений. При этом общий коэффициент смертности в регионе за десять лет снизился на 16%, кроме того, в два с лишним раза сократилось количество абортов.

Эти цифры были озвучены на заседании совета администрации края по вопросам реализации государственной демографической политики в регионе. Губернатор Александр Карлин провел его в режиме видео-конференц-связи.

Профилактика и доступность услуг

Глава региона начал заседание со слов о том, что значимость демографической проблематики для Алтайского края трудно переоценить. «Комплекс мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи и профилактической работы, позволил нам добиться снижения уровня смертности и минимизировать тяжелые демографические последствия начала и середины 1990 годов, а также существенно снизить темпы убыли населения края», – сказал он.

Реализуемые в крае меры по охране репродуктивного здоровья населения и созданию условий для сохранения достигнутого уровня рождаемости получили высокую оценку на федеральном уровне. В регионе огромное внимание уделяется работе по профилактике абортов, повышению доступности для населения услуг экстракорпорального оплодотворения. Из-за высокой потребности процедур ЭКО их объем на текущий год было решено увеличить в четыре раза. Если в прошлом году такие услуги получили 350 пар, то в 2015 году помощь медиков получат уже 1200 семей.

– Демографическая политика – тонкая, деликатная материя, требующая соответствующего отношения к проблемам отдельных семей, комплексного подхода, согласованных действий всех, от кого зависит социальное самочувствие наших граждан, – заявил губернатор. – Один из показателей успешности реализуемых мер – изменения в демографическом поведении людей (в обществе растет потребность в детях, заинтересованность в стабильном зарегистрированном браке, стремление продлить годы здоровой полноценной жизни). Безусловно, устойчивый положительный эффект в нашем регионе дает социальная поддержка семей с детьми, особенно многодетных. О результативности таких мер говорит то, что доля третьих и последующих детей продолжает увеличиваться.

Сегодня демографические процессы в крае, как и в целом по стране, протекают в условиях выраженной неблагоприятной динамики возрастной структуры населения, которая негативно влияет на рождаемость и смертность. С 2005 года численность населения края старше трудоспособного возраста выросла к началу 2015 года на 18,1%. За этот же период количество женщин фертильного (детородного) возраста уменьшилось на 22,2%, их доля в общей структуре женского населения сократилась на 16,4%. По словам заместителя губернатора Даниила Бессарабова,  Алтайкрайстат прогнозирует к 2025 году снижение этого показателя еще на 6,2%, а к 2030-му – на 14%.

Откуда прирост?

Введение в 2007 году материнского капитала способствовало реализации так называемых отложенных рождений и обеспечило рост и поддержание высокого для края уровня рождаемости вплоть до 2014 года. Поэтапное введение мер социальной поддержки многодетных семей стало весомым стимулирующим фактором рождения в семьях третьих или последующих детей.

– Интегрирующим звеном региональной политики в области рождаемости стал комплексный план мероприятий по повышению рождаемости в крае, – отметил в своем докладе Даниил Бессарабов. – Он включает мероприятия по улучшению репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий, работу по профилактике и снижению числа абортов, меры поддержки молодых и студенческих семей с детьми, поддержку семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений, содействие улучшению жилищных условий и другие.

Начальник Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности Ирина Долгова в свою очередь напомнила, что для решения проблем, связанных с бесплодием, на средства краевого бюджета был создан центр сохранения и восстановления репродуктивной функции. Увеличение в этом году количества квот на проведение вспомогательных репродуктивных технологий позволило полностью ликвидировать очередность и проводить ЭКО всем нуждающимся в этой процедуре. В текущем году в программу по экстракорпоральному оплодотворению медики набрали уже 945 пар, из которых процедура завершена у 799. При этом беременность наступила у 262 мамочек.

Меры поддержки

По поводу снижения числа абортов Ирина Долгова отметила, что в этом ведущую роль играет психологическое сопровождение женщины, решившей прервать беременность. Для реализации этой задачи с 2012 года в крае работает центр медико-психологического и социального сопровождения беременных женщин. За последние годы удалось серьезно снизить остроту этой проблемы: если в 2006 году на 100 родов приходилось 98 абортов, то в настоящее время – 47. По словам губернатора, и в дальнейшем необходимо приложить максимальные усилия, чтобы этот показатель снижать. «Мы потратили огромные деньги, чтобы преобразить наши учреждения отрасли родовспоможения – провели строительство, реконструкции, капремонты и оснащение учреждений оборудованием. Поэтому нужно следить за тем, как происходит загруженность мощностей, и если она неравномерная, то это приведет к ухудшению ситуации. За этим нужно следить», – подчеркнул глава региона.

По словам начальника Главтрудсоцзащиты Сергея Дугина, одним из ключевых направлений социально-демографической политики края является повышение уровня доходов семей, имеющих детей. Все виды мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, предоставляются в полном объеме и в сроки, установленные законодательством.

В регионе более 300 тысяч семей с детьми, при этом количество многодетных за последние пять лет увеличилось почти в два раза – с 12 до 21 тысячи семей.

– Для семей с детьми установлено 24 вида социальных выплат, из них 13 – законодательством Алтайского края, – пояснил Сергей Дугин. – За последние пять лет в нашем регионе по инициативе губернатора Александра Карлина появилось шесть новых выплат. В 2015 году их получают около 180 тыс. человек, выплаты предоставляют в связи с рождением и воспитанием более 270 тыс. детей.

Органы местного самоуправления должны привести муниципальные программы демографического развития в соответствие с планом мероприятий по повышению рождаемости в крае. Информацию о реализуемых мерах по улучшению демографической ситуации необходимо довести до всех граждан и семей, нуждающихся в поддержке. Такое поручение дал Александр Карлин по итогам заседания органам исполнительной власти региона. Также будет подготовлено соглашение о взаимодействии Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите по профилактике и снижению числа абортов, отказов от детей в женских консультациях и учреждениях родовспоможения.