Трудности лесных отношений

Как обеспечиваются жители Тальменского района деловой и дровяной древесиной, обсуждали на выездном заседании в Тальменке депутаты АКЗС совместно с главами местного самоуправления района, арендаторами лесных участков, представителями Главного управления природных ресурсов и экологии края.

Есть закон

Как отметил председатель комитета по аграрной политике и природопользованию АКЗС Сергей Серов, все права и обязанности населения, касающиеся обеспечения населения древесиной, четко прописаны в законе № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». Документ разработан и исполняется уже 8 лет. Согласно этому закону население имеет право приобретать древесину деловую и дровяную по льготной цене, которая значительно ниже рыночной. Сегодня кубометр деловой древесины, например, для людей, решивших воспользоваться своими правами, определенными законом, составляет 1500 рублей.

Однако сделать это человек может лишь однажды в 25 лет, приобретая деловую древесину на строительство жилья. В этом случае выделяется не более 100 кубометров. На ремонт претендент может получить до 25 кубометров один раз в 15 лет. Определен и порядок предоставления лесных ресурсов. Учет людей, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, ведется органами местного самоуправления поселений и городских округов по месту жительства на основании письменного заявления. Затем документы подаются в лесничество, которое с их учетом и предоставляет древесину… В общем-то, прописано все до мелочей. Однако то и дело возникают проблемные моменты.

Люди периодически жалуются на то, что им пытаются предоставить материалы ненадлежащего качества. В основном претензии высказываются по поводу именно деловой древесины. Что касается дровяной, вопросов, как правило, не возникает. С другой стороны, некоторые арендаторы не доверяют желающим приобрести льготную деловую древесину, считая, что те приобретают ее не для строительства, а в спекулятивных целях. Перепродают якобы по рыночной цене. Чтобы разрешить назревшие разногласия в Тальменском районе, где в связи с «деревянными» проблемами прошла еще и прокурорская проверка, показавшая, что недостатки имеются, и состоялся подробный разговор. Решали, как все-таки обеспечить исполнение закона, чтобы в дальнейшем не возникало противоречий.

Учёт и контроль

С докладом о результатах проверки выступила помощник прокурора Тальменского района Елена Полякова. Она отметила, что инспекция коснулась органов муниципальной власти, которые принимают заявления от граждан и решают, кому из обратившихся и в каком объеме предоставить древесину.

Среди выявленных нарушений наиболее существенные проявились в том, что в 2014-2015 годах во многих органах местного самоуправления книги учета претендентов на древесину велись небрежно, нередко просто не заполнялись. При проверке личных дел граждан выяснилось, что некоторые из них были незаконно включены в списки, так как недоставало ряда необходимых документов. 

Теперь, как сказала Елена Полякова, нарушения уже устранены.Тем не менее о нюансах исполнения закона о древесине высказывалось еще немало и спорных, и ценных мыслей.

Например, один из арендаторов сказал, что населению лучше строить дома не из дерева, а из других материалов, шлакоблока, например. Для того чтобы не допустить льготную древесину в теневой оборот. Однако жилье из дерева не зря считается самым экологичным. Нельзя лишать людей права на такие дома. А чтобы не происходило спекуляций с льготной древесиной, необходимо обеспечить строгий учет и контроль со стороны муниципалитетов.

К тому же прозвучало, что в том же законе о древесине прописаны и обязанности тех, кто уже получил льготную древесину. Должно быть подтверждено целевое использование. Если человек брал древесные материалы для строительства, то и должен показать, что соорудил. Если на ремонт – то же самое.

Как это сделать? Положительные примеры тоже есть. На заседании выступил глава Среднесибирского муниципалитета Иван Голядкин. Хотя в ходе прокурорской проверки вопросы были и к нему, все присутствовавшие на встрече, выслушав его доклад, проиллюстрированный слайдами, отметили, что его работа в рамках закона о древесине близка к образцовой. Все, кто получал льготную деловую древесину, учтены. Строительство и ремонт ведутся в тех объемах, которые и получили жители села. Один из домов – в двух уровнях – строит местный житель – многодетный отец. Ему было выделено 100 кубометров деловой древесины. Этого, в принципе, хватает на большой дом.

Что касается ремонта, в Среднесибирском принимались решения выделять на это древесину именно в том объеме, который был необходим обратившимся, а не все 25 кубометров – по максимальной планке, установленной законом. В некоторых поселениях выделяли именно по максимуму, так как считали, что раз в 15 лет человек может получить и все 25 кубометров, несмотря на то, что на момент обращения фактически нуждался, возможно, в гораздо меньших объемах.

Завершая заседание, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов отметил, что встреча, по его мнению, безусловно, полезна в первую очередь и для глав сельских поселений, и для арендаторов лесных участков. Ведь обеспечить строгий учет и контроль не так уж трудно, главное – серьезно этим заняться, тем более на выполнение данных полномочий финансовых средств не требуется. А когда система станет полностью прозрачной, то и теневое коммерческое использование льготной древесины будет исключено.

По итогам заседания был принят ряд решений, касающихся всех участников лесных отношений. Цель их одна – обеспечить должное исполнение закона и устранить до 30 декабря текущего года выявленные нарушения и недостатки. Люди должны получать качественную льготную деловую древесину, ее теневое коммерческое использование не может быть допущено.