Между трудом и капиталом

Минувший год для большинства алтайских заводов, относящихся к оборонно-промышленному комплексу (ОПК), выдался удачнее предыдущего, а изменение государственной политики в отношении оборонзаказа позволяет предприятиям увереннее смотреть в будущее.

ФНПЦ-НПК «Алтай» - большой и передовой

За прошлый год 12 алтайских заводов ОПК выпустили продукции на 22,2 млрд. рублей, что больше 2011 года на 13%. Динамика очень хорошая, если сравнивать с тем, как сработала вся промышленность края (рост 3,6%) и страны (рост 2,6%). Многие заводы расширили взаимодействие с предприятиями – потребителями гражданской и специальной продукции, разработали и внедрили в производство новые изделия. Это позволило повысить производительность труда, заработную плату, решать социальные вопросы.

Конечно, общая картина в оборонке во многом определяется хорошим положением на ФНПЦ-НПК «Алтай». На это бийское предприятие приходится больше половины объема производства. Благодаря долгосрочному заказу от государства «Алтай» обеспечен работой до 2018 года и может позволить поднимать зарплату. По итогам прошлого года она выросла на 12%, до 24,7 тыс. руб. С 1 марта планируется поднять выплаты молодым специалистам, пособия по рождению ребенка, предоставлять на 10 лет беспроцентные ссуды до 1,5 млн. руб. для приобретения жилья.

Еще большую зарплату получают на Алтайском приборостроительном заводе «Ротор» - 24,9 тыс. руб., хотя год отмечен для предприятия неритмичной работой.

- Заготовки для авиации получили только в мае, поэтому за оставшееся время пришлось выполнять годовую программу, - констатирует гендиректор «Ротора» Владимир Коновалов. Но на этот год уже набрали заказов на «свой миллиард». Да и вообще у предприятия есть четкая программа до 2015 года.

С десятипроцентной прибавкой в объемах производства завершили год на Барнаульском станкостроительном заводе. Нынче там планируется масштабная реконструкция, с тем чтобы начать выпуск автоматических роторных станков, а параллельно поднять производство продукции на 16%.

- Если ничего сверхъестественного не произойдет, то год пройдет успешно, - прогнозирует гендиректор предприятия Виктор Яшкин.

Непростым выдался 2012-й для коллектива Барнаульского специализированного конструкторского бюро «Восток». Но там знали о предстоящих проблемах и загодя подготовились к ним. Все усилия руководство направило на сохранение коллектива и формирование заделов. В итоге удалось завершить несколько научных и опытно-конструкторских разработок, запустить в серийное производство новое изделие – металлодетектор. В этом году планируется вдвое увеличить выпуск продукции и поднять зарплату, которая на сегодня составляет 23,3 тыс. руб.

По словам председателя Алтайского крайкома профсоюза работников оборонных отраслей промышленности Валерия Каурцева, очень тяжело работал бийский «Сибприбормаш»: весь год завод имел отрицательные экономические показатели и только в декабре наметился прирост. В итоге продемонстрировал самую низкую выработку из всех предприятий ОПК края – 280 тыс. руб. на человека в год и, соответственно, самую низкую зарплату – около 9 тыс. руб. Но на текущий год получен оборонзаказ, что обещает хорошие перспективы.

Девять месяцев не имел производственной программы Славгородский завод радиоаппаратуры, что вынудило руководство предприятия до минимума сократить персонал. А барнаульский завод «Алмаз» вообще скоро прекратит существование: через месяц состоится заседание правительственной комиссии, на котором примут решение о его ликвидации.

Догоняя Запад

В отраслевом соглашении между профсоюзом оборонщиков, властями и работодателями записано, что зарплата в 2012 году должна составлять не ниже трех прожиточных минимумов в регионе, то есть примерно 20 тысяч рублей. Таких результатов удалось добиться только четырем заводам ОПК. А на этот год защитники трудящихся уже добились повышения до четырех минимумов, напоминает Валерий Каурцев.

- Конечно, профсоюзам легко говорить о необходимости роста зарплаты, но бизнесу не становится легче, - парирует Евгений Ганеман, исполнительный директор Союза промышленников Алтайского края. – Кредиты не дешевеют, цены на сырье и энергию растут.

После вступления в ВТО все более явной для российских промышленников стала проблема отставания от Запада. Производительность труда в России в два с половиной раза ниже, чем в Западной Европе, энергоемкость производства – в два раза выше, материалоемкость – в полтора, напоминает Евгений Ганеман. А что поделаешь, если на большинстве предприятий еще работают станки пятидесятых-семидесятых годов прошлого века?

Очевидно, что надо усиленно заниматься модернизацией производства, а она ведет к сокращению численности. (Потери в оборонке края только в 2012 году составили 450 человек.)

- Мне говорят, что я не должен сокращать людей. Но это социалистический путь развития! - возмущается гендиректор Бийского олеумного завода Сергей Несмеянов. – С одной стороны, от нас требуют повышать конкурентоспособность, с другой – сохранять социальную нагрузку.

Вот такое объективное противоречие между интересами труда и капитала. Очевидно, что его надо решать в рамках государственно-частного партнерства.

- В Алтайском крае ГЧП достаточно развито, - констатирует Евгений Ганеман. - Мы регулярно встречаемся с губернатором края, с его замами, обсуждаем проблемы. За помощь большое спасибо, но хотелось бы ее во много раз больше. Хотя мы понимаем, что бюджетные ресурсы в регионе ограничены.

По-прежнему актуальной для оборонщиков остается кадровая проблема. У городской молодежи труд на заводах перестал быть престижным.

- В училища же идут ребята из села, потому что им деваться, к сожалению, некуда, - констатирует Владимир Коновалов. Но и окончив учебу, большинство не стремится в цеха.

- Сейчас у нас 30 учеников обучаются работе на станках с ЧПУ в ресурсном центре, если останется из них 10 процентов, то хорошо, - говорит гендиректор «Ротора». Хотя предприятие предпринимает максимум усилий, чтобы оснастить профильное училище современными станками и даже бесплатно проводит их ремонт.

Похожая ситуация и с инженерными кадрами. На БСКБ «Восток» функционирует филиал кафедры вычислительной техники и электроники АГУ, где готовят специалистов под задачи предприятия. Но лишь немногим выпускникам университета эти навыки пригождаются. При сопоставимой и даже более высокой зарплате на производстве ребята предпочитают наняться на государственную службу, в торговый или финансовый бизнес.

Видимо, нужна государственная политика, направленная на повышение престижа заводского труда. И, похоже, она потихоньку начинает реализовываться.

Недавно вице-премьер правительства, курирующий военно-промышленный блок – Дмитрий Рогозин, чтобы восстановить связь заводов с вузами, предложил руководителям предприятий возглавить профильные кафедры. В качестве примера он привел одно красноярское оборонное предприятие, где работают восемь профильных кафедр. За каждым профессором закреплены конструктор и рабочие, которые научные идеи тут же воплощают в опытные образцы. В результате по отдельным видам спецпродукции сроки от разработки до внедрения сократились до 8-9 месяцев, почти как в Южной Корее.

Новая политика

- Не нужно говорить, что государство ничего не делает для оборонки: проблемы, которые поднимали руководители заводов в течение последних пяти лет, процентов на восемьдесят разрешены, - считает Василий Соколов, главный федеральный инспектор аппарата полпреда президента РФ в СФО.

Наиболее заметное движение началось после смены руководства Министерства обороны. Но и при позднем Анатолии Сердюкове принимались полезные для оборонщиков документы. Так, 14 октября был подписан Указ президента РФ о повышении эффективности мер государственной поддержки работников ОПК. А 16 октября подписан федеральный закон о Фонде перспективных исследований, который создан для содействия научным исследованиям и разработкам в интересах обороны страны и безопасности государства. В этот же день сформирована рабочая группа при президенте по контролю за выполнением гособоронзаказа и реализацией государственной программы вооружения.

В декабре 2012 года принят новый закон о гособоронзаказе на 2013 год. Он составил 2 трлн. руб., что значительно выше прошлогодних параметров. Половина объемов относится к долгосрочным контрактам, что предполагает стабильность в работе. 20% будет истрачено на ремонт действующей техники. (Хорошая новость для «Барнаултрансмаша», занимающегося в том числе ремонтом двигателей для боевых машин.)

На одном из совещаний начальник Генштаба Валерий Герасимов заявил:

- В ближайшие годы активизируется борьба за топливно-энергетические ресурсы. Для обеспечения доступа к ним некоторые страны задействуют военный потенциал. Поэтому формирование заказов на военную технику, определение цены, финансирование, контроль за выпуском изделий и их приемка существенно изменятся. Это позволит сделать работу ОПК ритмичной.

В этой связи заседания военно-промышленной комиссии стали проводиться еженедельно. Контроль за выполнением оборонзаказа будет постоянным и жестким. За срыв физических лиц (руководители предприятий) подвергнут штрафам в 25 тыс. руб., юридических – до миллиона рублей.

Распоряжением председателя правительства предоставлено право создавать советы и группы по основным видам вооружений. Часть из них уже собиралась, определены главные конструкторы.

По сведениям Валерия Каурцева, на 1 февраля размещено 71% оборонзаказа. Для сравнения: в 2012 году на эту дату разместили только 15%. До 15 апреля заказ предполагается полностью разместить. Это также добавит ритмичности работе ОПК.

На самом деле в Алтайском крае предприятия оборонки обеспечены госзаказом только на 15%. Половина вообще не имеет прямых договоров с государством, предпочитая работать на субподряде, поставляя комплектующие для головных заводов. Пусть у тех голова болит за выполнение. Такое отношение к заказу сложилось и из-за традиционно позднего его размещения, и из-за невыгодных условий контрактов, предлагаемых государством. Законом не определен минимальный уровень авансирования госконтракта, что дает возможность заказчику самому устанавливать этот уровень, ущемляя тем самым права исполнителя. На практике Министерство обороны может заплатить вперед 20%, может 100%, а может вообще ничего не дать.

Для участия в конкурсе на заключение госзаказа до последнего времени требовался залог в размере 10% от суммы. Предприятие, чтобы его внести, вынуждено замораживать часть собственных оборотных средств, а если их не хватает, брать кредит, который надо отдавать с процентами. Но здравый смысл постепенно берет верх. По словам Василия Соколова, наконец принято решение не брать залог, если претендент имеет производственные мощности, лицензии, людские ресурсы, то есть всю номенклатуру, которая может обеспечить выполнение гособоронзаказа.

В то же время не радует оборонщиков заявление Дмитрия Рогозина о том, что государство отходит от прямого бюджетного финансирования программ, предлагая предприятиям брать кредиты в госбанках. Правда, при этом обещано, что государство будет выдавать субсидии на покрытие части процентов, которые, по словам вице-премьера, не должны превышать 10%.

Дмитрий Рогозин также добился включения работников ОПК в список льготников, которые могут приобрести жилье экономического класса в рамках постановления правительства «О содействии развитию жилищного строительства». Такое жилье будут возводить на государственных землях, обеспеченных инфраструктурой. При этом граждане получат возможность взять ипотечный кредит на 2-3 пункта дешевле рыночной ставки. Наши краевые депутаты в первом чтении уже приняли соответствующий региональный документ. Пока известно, что земли будут выделены в Барнауле и Бийске. Кстати, руководство Бийского олеумного завода уже высказало заинтересованность в таком участке под строительство индивидуальных домов для заводской молодежи.