Удержать позиции и развиваться

В текущем году объем производства сельхозтехники в Алтайском крае значительно вырос. Ожидается, что предприятия региона выпустят такой продукции на сумму, превышающую 14 млрд рублей. А уже к 2022 году поставлена задача произвести сельхозтехники на треть больше и при этом увеличить производство композитов.

Инновации – в приоритете

Развитие отрасли сельхозмашиностроения, а также развитие производства и внедрения композиционных материалов и изделий из них на территории региона обсуждали 24 октября на очередном заседании Правительства Алтайского края. Оба направления вошли в проект государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика». Объем финансирования подпрограммы «Развитие сельскохозяйственного машиностроения» на период 2018 – 2022 годов составляет 125 миллионов рублей, а подпрограммы «Развитие производства и внедрения композиционных материалов» – 67,5 миллиона рублей.

Открывая заседание, губернатор Александр Карлин отметил, что промышленность Алтайского края наряду с сельским хозяйством формирует базовые предпосылки для социально-экономического развития региона. Около четверти валового регионального продукта создают промышленные предприятия. Индустриальный сектор во многом определяет доходную часть бюджета региона и уровень занятости населения.

С 2005 года рост объема промышленного производства в Алтайском крае сложился на уровне 166,2%, а среднегодовой темп роста – около 105%, что почти в три раза превышает среднероссийский уровень за аналогичный период. Инвестиционные вложения в отрасль превысили 107 миллиардов рублей, что выше предыдущей десятилетки в пять раз.

За последние десять лет из краевого бюджета на государственную поддержку промышленных предприятий было направлено около 900 миллионов рублей.

– Сегодня перед промышленными предприятиями края стоит цель сохранить завоеванные рыночные позиции и продолжать планомерно развиваться, – сказал глава региона. – В качестве приоритетов нашей промышленной политики на среднесрочную перспективу мы должны видеть развитие инноваций в промышленном секторе. Процесс активного создания инновационных площадок в виде индустриальных парков с предоставлением преференций их резидентам становится у нас одним из главных инструментов государственной поддержки перспективных предприятий. Мы также должны уделять этому сегменту повышенное внимание.

Губернатор подчеркнул, что предприятия могут быть конкурентоспособными, если они ориентированы на внедрение инновационных технологий, активно занимаются политикой импортозамещения и выстраивают достаточно эффективные кооперационные связи.

По словам начальника управления Алтайского края по промышленности и энергетике Владимира Локтюшова, в 2016 году алтайские сельхозмашиностроители выпустили без малого 8 тысяч единиц сельхозтехники, что составляет 169,3% по отношению к 2015 году. Объем производства составил 12,4 миллиарда рублей – вырос в 2,7 раза.

– У нас сегодня довольно существенный рынок сбыта, – с удовлетворением отметил Владимир Локтюшов. – Но есть возможности и дальше развиваться. Темпы, которые были у нас в натуральном выражении, и в рублевом эквиваленте не должны расслаблять. Нам придется выпускать все более сложную, более дорогую технику. И благо, что наши предприятия сегодня к этому готовы. Алтайский край к 2023 году намерен увеличить выпуск сельскохозяйственной техники на треть – до 10,6 тыс. единиц в год.

Сегодня наибольшим спросом пользуются плуги алтайских сельхозмашиностроителей – доля их производства от общего количества в стране составляет почти 40%. Впечатляют темпы роста производства сеялок, которые еще два года назад в Алтайском крае не выпускались. По итогам первого полугодия с конвейера сошло почти 400 единиц, что в 5,4 раза больше уровня аналогичного периода 2016 года. Также в полтора раза выросло производство машин для обработки семян и зерна.

Министр финансов Алтайского края Владимир Притупов в свою очередь напомнил, что в 2016 году в России было произведено сельхозтехники на 85 млрд рублей, из них 12,5 млрд рублей, или около 14%, – это алтайская техника.

Что касается производства композиционных материалов и изделий из них, то этот сектор экономики показывает положительную динамику и в регионе, и стране в целом. 

Доля российских производителей в отрасли должна увеличиться с 0,7% в 2013 году до 3,4% к 2020 году и составить 120 миллиардов рублей. Кластер «Алтайполикомпозит» был создан в конце 2014 – начале 2015 года, сейчас в него входит 17 предприятий края. Предприятия полимерной композитной отрасли региона к 2020 году намерены увеличить объемы производства до 8,1 миллиарда рублей, ассортимент производимой продукции – с 500 до 1000 наименований.

О тарифах на воду

На заседании правительства также рассмотрели вопрос «О результатах государственного контроля в области регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения». В 2015 году президент России дал поручение установить долгосрочные тарифы организациям в коммунальной сфере с 1 января 2016 года.

Начальник управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Сергей Родт напомнил, что ежегодно регулируемая организация до 1 мая должна представлять в орган регулирования предложение об установлении тарифов. Как показывает практика, далеко не все организации это делают. А в некоторых муниципалитетах продолжали применять тарифы, установленные органами местного самоуправления, а также Главным управлением экономики и инвестиций края, хотя эти тарифы уже утратили законную силу.

Полномочия по их установлению с 2010 года переданы управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, решений о передаче муниципалитетам полномочий по установлению тарифов не принималось.

– На начало 2017 года в реестре регулируемых организаций Алтайского края было 135 организаций сферы холодного водоснабжения, не прошедших процедуру государственного тарифного регулирования, но продолжающих применять тарифы, установленные органами местного самоуправления, а процедуру государственного регулирования в этой сфере прошли 246 ресурсоснабжающих организаций, – отметил Сергей Родт.

Проведенные управлением контрольные мероприятия показали, что действующее законодательство в этой сфере нарушают как ресурсоснабжающие организации, так и органы местного самоуправления.

– В рамках мероприятий по недопущению нарушений в сфере водоснабжения, а также взаимодействия с администрациями районов и правоохранительными органами удалось достичь результатов по принуждению ресурсоснабжающих организаций к тарифному регулированию, – отметил Сергей Родт. – В настоящий момент в управление с заявлениями об установлении тарифов на питьевую воду обратились 54 ресурсоснабжающие организации. По 33 предприятиям тарифы уже установлены. В отношении обосновывающих материалов остальных организаций проводят экспертизу.

По итогам заседания губернатор рекомендовал использовать все инструменты, в том числе контрольные функции отраслевых органов власти, для того чтобы пресечь практику оказания коммунальных услуг с нарушениями законодательства в сфере тарифного регулирования. «Именно грамотно выстроенная система установления и применения тарифов является базовым условием эффективного функционирования отраслей коммунального хозяйства», – отметил Александр Карлин.