Эксперты обменялись мнениями о налоговой реформе
19:15, 20 июня 2026г, Экономика 677
«Предприниматели ищут, как минимизировать фискальную нагрузку. Это совершенно правильно, – убежден руководитель УФНС по Алтайскому краю Алексей
Легостаев. – Вопрос только в том, чтобы не перешагнуть ту грань, за которой оптимизация превращается в схему ухода по уплате в бюджет». Эту мысль главный налоговик региона высказал на встрече с предпринимателями, посвященной внедрению в стране налоговой реформы.
Тревоги бизнеса
Реакция на нее бизнеса представлена в майском исследовании «Опоры России». На вопрос: «С какими трудностями сталкивается ваша бизнес-модель?» – 51 % респондентов ответили, что с существенным повышением фискальной нагрузки; 29 % предпринимателей в этом году поменяли налоговый режим; 6 % пока размышляют над этим. Причем 20 % опрошенных планируют закрывать свой бизнес.
Модерирующая встречу директор консалтинговой компании «1 + 1» Ольга Сорокина вспомнила: такое же мероприятие состоялось год назад, когда только был введен порог выручки для «упрощенцев» в размере 60 млн рублей, после которого необходимо уплачивать НДС.
– Тогда мы предвкушали, что будет сложно, но на своей коже еще это не прочувствовали. В этом году порог снижен до 20 млн и, значит, реформа касается гораздо большего числа предпринимателей. Заплатили НДС и те, кто потеряли право на патент и перешли на УСН. Выросли страховые сборы, – отметила ведущая.
Она добавила, что параллельно с ростом фискальной нагрузки налоговая служба проводила работу по обелению экономики. Это значит, что части предпринимателей были доначислены налоги за предыдущие три года.
Председатель Правления ПК «ШАГВПЕРЕД» Маргарита Кошелева обратила внимание на то, что новые законы Госдума принимает накануне налогового года.
– Многие не успевают перестроить бизнес-модель. Пытаясь оптимизировать ее, сберечь сотрудников, муж переписывает ИП на жену. Это лучше, чем вовсе закрыть дело. Но инспекция воспринимает такой шаг как дробление, – констатировала Кошелева и предложила налоговой внимательнее относиться к таким случаям.
По оценке Сорокиной, эмоционально состояние ее коллег становится все напряжение. Число предприятий в Алтайском крае сократилось на 2,5 %, при этом ИП увеличилось примерно на 4 %. В январе на одно открытие бизнеса приходилось два закрытия. 45 % субъектов МСП завершили год с убытками.
Она вспомнила про кривую Лаффера, которая показывает, что при слишком высоких налогах экономическая активность подавляется, и это может привести к снижению поступлений в бюджет.
По прикидкам Сорокиной, в ходе последней налоговой реформы в стране фискальная нагрузка на крупный бизнес выросла на 14 %, а на МСП – на 7 %. Но в Алтайском крае только 10 % МСП начали платить НДС, и для этой прослойки нагрузка выросла в 100 и более раз. Неравнодушным предпринимателям хотелось бы получить от налоговиков подтверждение этих выводов, чтобы иметь возможность говорить о региональных льготах.
Часть государственной политики
В ответ на выступления предпринимательниц Алексей Легостаев сказал, что начатые в прошлом году налоговые изменения – это часть государственной политики по регулированию и организации работы бизнеса. И было бы неправильно думать, что реформа затевалась только как способ пополнения бюджета.
Руководитель УФНС заметил, что прошлый год пройден краем достаточно успешно. Платежи в бюджеты выросли в среднем на 19 %. Это выше, чем по России и Сибири. Основной прирост обеспечили торговля и промышленность, динамика поступлений от которой оказалась вдвое больше среднероссийской. Опережающие темпы показали строительство, выплаты от субъектов МСП увеличились на 20 %. То есть нельзя говорить, что у малого и среднего бизнеса были опережающие темпы изъятия.
В прошлом году 1800 субъектов МСП, у кого выручка за 2024 год превысила 60 млн рублей, стали плательщиками НДС. Они перечислили в бюджет примерно 3,5 млрд рублей, или почти по 2 млн на брата.
В этом году, когда планку выручки снизили до 20 млн, к нынешним плательщикам НДС прибавилось еще около 2 тысяч, а отправили они государству только 700 млн рублей.
Чтобы не платить НДС до 60 млн рублей, свыше 5 тыс. предпринимателей перешли на автоматизированную «упрощенку» и за 4 месяца этого года перечислили в региональный бюджет 360 млн рублей. Это кратно больше, чем ожидалось.
Пока в УФНС только наблюдают и не могут сделать вывод, что снижение порога НДС стало ключевым фактором для предпринимателей. По мнению Легостаева, большее влияние на бизнес оказывает внешняя мировая конъюнктура и обстановка внутри страны, чем налоговая реформа.
План обеления экономики
Однако руководитель УФНС понимает, что есть несколько вариантов расширения налоговой базы и повышения собираемости. И «мытари» далеко не исчерпали эти возможности за счет недобросовестной конкуренции, вовлечения тех хозяйствующих субъектов, которые вообще не платят в бюджет. Путь этот трудный, непопулярный и ведет к ужесточению административной и уголовной ответственности; правил ведения бизнеса; препонов, выстраиваемых банками.
Государство решило пойти по более простому пути, поднимая ставки налогов для тех, кто их и так платит. Но кажется, наверху стали осознавать, что немного ошиблись, и приступили к разработке плана по обелению экономики. В его рамках с 1 июня началось внедрение системы подтверждения оплаты товаров. Этот способ легализации импорта в Алтайском крае коснется пока 250–300 покупателей, которые ввозят продукцию из-за рубежа автомобильным транспортом. Тестирование уже выявило сложности с внедрением системы, поэтому обеспечительный платеж снижен.
Чиновники и депутаты видят, что большие деньги крутятся при создании криптовалюты, Пока ограничиваются просьбами добровольно платить налоги, но готовят законопроект, увеличивающий уголовную ответственность за нарушения.
У государевых людей есть понимание, что они не полностью контролируют финансовые потоки, видя большой разрыв между деньгами, проходящими через контрольно-кассовые аппараты и банковскую сферу. Поэтому готовится законопроект, который позволяет сблизить эти две системы, а значит, увеличить налоговую базу без поднятия ставок. В этом нормативном акте речь, в частности, идет о кратном увеличении сумм штрафов.
Легостаев заметил, что онлайн‑торговля – это не только способ выживания многих предпринимателей, но и серьезный пласт недобросовестной конкуренции с традиционной торговлей. И не обращать внимания на многомиллиардные обороты маркетплейсов не получается. Поэтому сейчас в работе находится много законов о контроле над онлайн‑торговлей. Будут формироваться реестры недобросовестных налогоплательщиков, которые позволят государству блокировать деятельность и продавцов, и самих платформ, если они начнут нарушать новые правила.
Планируется пристальнее анализировать банковские расчеты между физлицами, которые измеряются триллионами рублей. В ФНС считают, что этими переводами пользуются предприниматели для ухода от налогообложения.
Сейчас управление сосредотачивает свое внимание на самозанятых, число которых в крае уже перевалило за 200 тысяч.
– Для добросовестных людей это хорошая форма налогообложения, но порой она используется для подмены трудовых отношений. Мы видим, что самозанятые используются для обналичивания денежных средств, для формирования необоснованных расходов бизнесменами, – сообщил Легостаев.
Давайте предложения
В свою очередь представитель губернатора в АКЗС Александр Евстигнеев напомнил, что сейчас перед государством стоят серьезные задачи, призвал бизнес понять это и потуже затянуть пояса.
Он отметил, что в крае налажено хорошее взаимодействие между краевыми властями и предпринимательским сообществом, и попросил, если есть предложения по реформированию краевого налогового законодательства, передавать их через руководителя профильного управления Елену Абдулаеву.
А они были, Например, зампред правления Алтайского союза предпринимателей Татьяна Ларина напомнила, что АСП неоднократно предлагал снизить ставку УСН с 6 до 3 %, доказывая, что это позволит собирать больше. Но не смог убелить власти в этом.
Она призвала налоговые органы не контролировать всех поголовно.
– Пусть налоги будут небольшими, а штрафы за уклонение от них зверскими, – высказалась Ларина.
А Ольга Сорокина предложила создать рабочие группы из предпринимателей и налоговиков для решения текущих насущных вопросов бизнеса. Ее поддержал и председатель региональной организации «ЗаДело» Павел Нестеров. Легостаев пообещал подумать.
