Сладкому бренду Алтайского края нужны поправки к закону

Проблемы развития пчеловодства в Алтайском крае стали темой семинара, прошедшего 5 апреля в АГАУ.

Как изменить законы?

Приветствуя участников форума, вице-губернатор Александр Лукьянов поблагодарил от лица губернатора края Виктора Томенко всех представителей отрасли пчеловодства региона за то, что своим нелегким трудом делают жизнь в прямом смысле вкуснее и слаще не только для своих земляков. Ведь большая часть алтайского меда поставляется за пределы Алтайского края, в том числе и в дальнее зарубежье.

В семинаре в очной и заочной форме, по оценке организаторов из регионального Минсельхоза, приняли участие около 500 специалистов, среди которых были не только пчеловоды. Но именно от последних прозвучали не только различные предложения, но и немало горьких слов о состоянии их сладкой отрасли. 

Совсем недавно в Барнауле прошел круглый стол с участием представителей двух сегментов сельского хозяйства – растениеводства и пчеловодства. Итогом встречи стало общее решение об уточнении предложений по изменению федерального закона «О пчеловодстве». Общие проблемы для двух групп сельхозтоваропроизводителей должна решить законодательная  инициатива  в Госдуму со стороны Алтайского Заксобрания.

Вячеслав Лаптев, заместитель председателя аграрного комитета АКЗС, рассказал, какими будут основные предложения в законодательной инициативе по изменению закона «О пчеловодстве».

- В нашем краевом законе были четкие определения для стационарных и кочевых пасек, которые исключил позднее федеральный закон. Этот понятийный аппарат необходимо вернуть, - уточнил депутат. - Нужно также учесть, что оповещение пчеловодов о предстоящей обработке полей фермерами специальными средствами, можно проводить предварительно любым другим способом, а не только через СМИ. Кроме того необходимо четкое определить, что обработка полей возможна только на расстоянии не ближе 7 километров от населенного пункта или пасеки.

Один из пчеловодов из Красногорского района в свою очередь напомнил, что большинство пасек в крае все же стационарные:

- У нас на территории в 3 тысячи квадратных километров работают около полутысячи пчеловодов. То есть не каждые 6  километров – один пчеловод. И куда ему бежать со своими пчелами, когда получит оповещение о применении ядохимикатов?

Пчеловоды из Локтевского района, которые приняли участие в семинаре большой командой, рассказали, что у них в населенных пунктах при обработке химикатами страдают уже не только пчелы, но и люди.

Но не только определенные «ложки дегтя» есть в нашей большой региональной «бочке меда». Участники семинара из  Целинного района, наоборот, рассказали, как у них отказались от применения опасных веществ для обработки полей, сделав ставку на биологически безопасные средства. В соседнем Солтонском районе рапс (главный как бы «враг пчел», по оценкам пасечников) – сейчас вообще под запретом. Но ситуация на разных территориях отличается. Есть положительный опыт взаимодействия при опылении пчелами полей фермеров в Краснощековском районе. Причем там эта работа проводилась рядом с посевами рапса.

В тесноте и в обиде

Но и сами пчеловоды, к сожалению, тоже не могут иногда договориться не только с фермерами, но и между собой. На семинаре прозвучал эмоциональный рассказ о конфликте двух пасек около села Киприно в Шелаболихинском районе.

Такие споры могло бы решить, в свою очередь, изменение краевой нормы об использовании земель сельхозназначения. По рассказам пчеловодов, земельные отделы не оформляют для пасечников участки менее 2 гектаров.

- Но нам столько не нужно! Мы используем меньшей площадью и такие неудобные для чего-то другого и отдаленные, которые вряд ли кому-то еще кроме нас понадобятся.

Вице-губернатор Александр Лукьянов подвел итог такому предложению:

- Значит нужно изменить просто и коротко, через предлог «до»: «Предоставляются земли сельскохозяйственного назначения площадью до 2 гектаров».

Надо учиться

Доцент кафедры частной зоотехнии АГАУ Алексей Попеляев тоже является практикующим пчеловодом. Он не раз выступал экспертом в судебных спорах фермеров с пасечниками. Попеляев прокомментировал «АП», что с 2019 года суды начали признавать претензии пасечников, хотя ранее больше склонялись к аргументам растениеводов.

Но антагонизма между двумя отраслями можно было бы избежать, изучая положительный опыт взаимодействия, который есть в крае.

- Важен вопрос об обучении на базе АГАУ пчеловодов и фермеров по применению ядохимикатов. Не секрет, что среди пчеловодов много людей, не имеющих специального образования. В то же время и среди фермеров немало тех, кто не имеет агрономического образования. Такая ситуация не может способствовать снятию проблем во взаимопонимании между пчеловодами и растениеводами, - уверен ученый-пчеловод.

О бирках от ветеринаров

В семинаре принял участие Анатолий Батюта, заместитель начальника краевого управления по ветеринарии. Он рассказал о недавнем введении новых, повышенных, требований к качеству продукции пчеловодов. Его пытались в одном из вступлений как бы «срезать» (в стиле шукшинского персонажа) вопросом о необходимости получения бирок на пасеках.

Но официальное снятие ветеринарной бирки с тех пчелосемей, которые погибли от применения, например, пестицидов, является основанием зафиксировать сам факт ущерба для последующих судебных разбирательств.

Решительно отвел Анатолий Балюта и фантастические подсчеты стоимости выполнения анализов проб ветеринарной службой края. По оценке от представителя из Крутихинского района, сумма таких услуг якобы достигает 800 млн рублей в год. Ничего подобного, конечно, нет в реальности.

Но при этом краевое управление готово рассматривать заявления пчеловодов, которые хотят проводить экспертизу своей продукции в Барнауле, а не в той лаборатории, которая определена по существующей территориальной схеме ведомства.

Против «южных пчелопакетов»

Руководитель краевого управления Россельхознадзора Андрей Миронов считает заслугой ведомства, что удалось остановить в 2021 году ввоз в края «неправильных пчел» из Средней Азии. Тогда отследили большую партию узбекских пчел, из которых часть направлялась в Красноярский край.

- Я могу говорить только о своей работе, - подчеркнул начальник управления. – В 2022 году таких попыток больше у нас не делали. Видимо, поняли, что через край это в страну не ввезешь.

Пчеловоды высказали опасение, что южные «подарки» попадают в регион  после ввоза через госграницы в других сибирских регионах.

- Давайте мы сами сделаем «контрольную покупку» такого пчелопакета, который предлагают к продаже в крае, и сразу вызовем ваших представителей! – прозвучало предложение из зала.

- У нас нет возможностей долго хранить такое «добро», - посетовал чиновник. – По опыту знаю, что вся эта живность быстро сдохнет. А делать много площадок для задержки техники не стоит. Трудно будет потом ловить дальше. Самый лучший выход – это остановить ввоз сразу на границе.

«Вы – анархисты!»

Михаил Чмырёв, заместитель министра сельского хозяйства по животноводству, часть своего выступления посвятил проблеме «серых» схем ведения бизнеса пчеловодами.

- Я в любой аудитории говорил и буду говорить, что многих из пчеловодов можно назвать анархистами. Не хотят даже оформиться как самозанятые. Хотя в этом статусе могли бы получать господдержку. Средства для компенсации технического перевооружения выделяются. Но спрос на это настолько пока мал, что раз в два года оформляем, по факту приобретения пчеловодами техники и оборудования. Но есть у нас и такие, кто получает по 500 или 700 тысяч рублей поддержки. Пора выходить из тени! Это нужно, чтобы на высокой планке держать репутацию алтайского меда – сладкого бренда региона.