Бюджет и агенты

Налоговики рапортуют: за первые шесть месяцев от жителей края в казну поступило 24,7 млрд. руб. платежей, что составило 102,7% к аналогичному периоду 2012 года. В федеральный бюджет мобилизовано 5,8 млрд. руб., в консолидированный бюджет Алтая – почти 19 млрд.

Казна

Таким образом, поступления в краевой бюджет увеличились на 1,6% и превысили 13 млрд. А значительнее всего в первом полугодии выросли суммы, перечисленные в бюджеты местные. По сравнению с прошлым годом доходы муниципалитетов увеличились почти на 8% – это более 5,6 млрд. руб.

Наибольший удельный вес в структуре имеет налог на доходы физических лиц. На него приходится более трети всех платежей, или около 8 млрд. руб. Чуть более 17% поступлений (4,3 млрд.) составляет налог на добавленную стоимость. Немногим меньше поступило налога на прибыль организаций.

Комментируя итоги работы, руководитель УФНС России по Алтайскому краю Валерий Тарада отметил: уже сегодня есть все основания говорить о том, что бюджеты муниципальных образований региона по итогам года будут выполнены в полном объеме.

– Мы имеем положительную динамику по всем уровням бюджетной системы страны, – подчеркнул Валерий Викторович. – Кроме того, нам удалось снизить совокупную задолженность, в том числе по физическим лицам, на которые приходится около 15 процентов всей совокупной задолженности. Снижение превысило 16 процентов, и это очень серьезный результат, потому что работать с гражданами, которые не всегда имеют постоянный доход, сложнее, чем, например, с юридическими лицами.

Проблемы

– Тем не менее при всех положительных итогах полной удовлетворенности на сегодняшний день у нас нет, – продолжил он. – Потому что темпы роста налоговых сборов немного отстают от прошлых периодов. К примеру, в общей системе налоговых платежей региона есть бюджетообразующие налоги: на прибыль, на добычу полезных ископаемых и акцизы. По итогам первых шести месяцев они имеют отрицательную динамику, и хотя на это есть объективные причины, снижение вызывает нашу озабоченность.

Сейчас перед налоговыми органами стоит задача постараться побороть эту динамику и к концу года выйти на те темпы поступлений, которые имелись по итогам 2012-го. Но можно сказать, что и федеральный, и краевой, и муниципальные бюджеты будут выполнены.

– Динамика поступлений зависит не только от работы налоговиков, но и от экономического развития района, края, страны, – подчеркнул руководитель УФНС. – Ситуация сегодня очень напряженная, однако у нас есть резервы: еще больше уменьшить совокупную задолженность, увеличить эффективность контрольной работы и тому подобное. Но то, что бюджеты будут выполнены, – это бесспорно.

Работодатели

Еще налоговики усиливают контроль за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц – основного доходного источника регионального и местных бюджетов. За первое полугодие 2013 года на территории края мобилизовано более 8 млрд. руб. – треть от всех поступлений. 70% перечислений приходится на Барнаул.

В настоящее время наметилась негативная тенденция: темпы роста поступлений НДФЛ значительно отстали от официальных темпов роста заработной платы в регионе. В связи с этим и проводятся ревизионные мероприятия в отношении налоговых агентов-работодателей. Ведь они обязаны ежемесячно перечислять НДФЛ за своих работников в день фактической выплаты им зарплаты. За неисполнение этой обязанности статьей 123 НК РФ предусмотрен штраф в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

На сегодняшний день темпы роста зарплаты составляют 12%, а темпы роста НДФЛ, который напрямую зависит от зарплат, только 8%. Такого не должно быть. Задача фискального ведомства – разобраться в причинах и принять меры.

Как говорят, сегодня там есть определенный план действия и его собираются претворять в жизнь. Цель для управления и подведомственных инспекций одна: чтобы темпы роста фонда оплаты труда и поступлений налога на доходы физических лиц стали примерно одинаковыми.

Ко всему проводится ежемесячный мониторинг изменения поступления НДФЛ в бюджет в отношении налоговых агентов, имеющих задолженность по перечислению и выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Если по результатам наблюдения положительных тенденций не выявлено, а должностными лицами не представлено обоснованных пояснений, весь пакет документов по нарушителям передается в отдел предпроверочного анализа для рассмотрения вопроса о включении в план выездных налоговых проверок.

Так, за шесть месяцев текущего года по вопросу полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц на территории края проверено 238 налоговых агентов, доначислено 222 млн. руб., включая налог, пени и штрафы.

*   *   *

Проступок и наказание

Ленинским районным судом Барнаула вынесен приговор в отношении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью за неисполнение обязанностей налогового агента.

В период с 1 января 2010 года по 14 мая 2012-го руководитель компании систематически, по мере начисления и выплаты работникам зарплаты, указывал своему главбуху не перечислять в бюджет налог на доходы физических лиц. Реальную возможность имел, но не хотел. Таким образом он «сэкономил» свыше 2 млн. руб., которые пустил на хозяйственные нужды и расширение бизнеса. Признан виновным. Приговором ему назначен штраф 100 тыс. руб. с рассрочкой выплаты на пять месяцев (по 20 тыс.).