Энергичность, экологичность, эффективность

Одним из мероприятий, в которых принял участие полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский во время рабочей поездки по Алтайскому краю, было заседание экономического совета нашего региона.

Темой этого мероприятия стала актуализация «Стратегии социально-экономического развития края до 2025 года». Ряд экспертов отмечали, что одним из уязвимых мест региона до 2006 года было отсутствие четких перспектив социально-экономического роста. В течение 15 лет рыночных реформ наш субъект Федерации не получал достойного развития. Программа социально-экономического развития края была разработана впервые в 2007 году.

- Стратегия стала документом общественного согласия о приоритетных направлениях развития региона, - сказал в своем вступительном слове губернатор Александр Карлин. - Она позволила нам по-новому взглянуть на систему управления края, выстроить новые взаимоотношения с федеральным центром, дала бизнесу ориентиры, в какие сферы экономики региона инвестировать, так как четко обозначила приоритеты развития. Документу была дана оценка и на федеральном уровне. В 2007 году вышло постановление о государственной поддержке социально-экономического развития Алтайского края. Свою главную историческую роль этот документ сыграл. Он привлек внимание к проблематике нашего региона, продемонстрировал его инвестиционные преимущества и резервы. Сегодня большинство точек роста экономики края находят поддержку на федеральном уровне. С принятием «Стратегии-2020» были созданы внешние предпосылки для развития.

Важным ориентиром для развития нашего региона стала «Стратегия развития Сибири». Наши векторы развития были согласованы с окружными. Теперь интересы края в "Стратегии развития Сибири" максимально учтены - проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья и рекреационное освоение юга Западной Сибири» вошел в число приоритетных в СФО.

- Но и нынче была развернута большая работа по актуализации стратегии социально-экономического развития с учетом изменения условий, в которых развивается экономика края. Необходимо синхронизировать процессы, происходящие в стране и регионе. Четкое и понятное позиционирование роли края в развитии России дает возможность подключения федеральных ресурсов, модернизации действующих и формирования новых секторов экономики региона, - считает губернатор региона. - Мы должны создать в крае благоприятный инвестиционный климат, наилучшие условия проживания людей и развития бизнеса. То, как это сделать и как превратить планы в реальные действия, должно лечь в основу разрабатываемого документа.

Презентацию новой редакции «Стратегии социально-экономического развития края до 2025 года» провел профессор ГНИУ «Совет по изучению производительных сил» Александр Пилясов. Он отметил, что разработчиками проведено усиление стратегии по нескольким направлениям: малый бизнес, институты, инновации, новая пространственная организация производительных сил. «Стратегия имеет три сценария развития, соотносящихся со стратегией развития страны: энергетическо-сырьевой, модернизационный, инновационный. Только последний сценарий закладывает улучшение и достижение регионом среднероссийских показателей, - отметил разработчик. Это задача-вызов, но она решаема».

В числе негативных факторов в развитии региона Александр Пилясов назвал отток населения и недостаточную инвестиционную привлекательность. В числе плюсов – узнаваемость региона, о чем говорит большое число упоминаний об Алтайском крае в поисковых интернет-системах. Это, по его мнению, создает предпосылки для создания бренда «Алтайский край», в котором так нуждается пищевая и перерабатывающая промышленность региона. Еще один плюс - динамика экономического развития. «По итогам 2010 года Алтайский край стал одним из лидеров экономического развития в стране и вошел в десятку регионов России, которые наиболее активно восстанавливали свою экономику в посткризисный период», - сказал он. Александр Пилясов также отметил факторы, тормозящие развитие региона. По его мнению, на лицо необходимость создания новой модели регионального управления. «Структура должна становиться более горизонтальной, а управление оперативным», - отметил он. Еще один фактор - дефицит достоверной статистической информации. Также необходимо создание новых форм поддержки сельхозпроизводства и сельской местности.

Свое мнение по поводу предложенной стратегии высказал полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Он особо подчеркнул, что готов принять участие в работе по совершенствованию «Стратегии развития края». Обновленный документ правильно определяет основные направления, задачи и приоритеты развития предпринимательской среды, образования, туристического сектора. Он согласился с разработчиками и в том, что необходимо менять систему управления регионом: «Она должна качественно трансформироваться и соответствовать поставленным задачам». Особая роль в стратегии должна быть уделена формулированию задач для органов власти. «Одних рыночных стимулов и усилий региональной власти будет недостаточно. Необходима акцентированная федеральная государственная политика по повышению эффективности развития Алтайского края».

Приоритетной и базовой задачей стратегии, по мнению Виктора Толоконского, является перелом демографической ситуации: «Динамика роста невозможна при таком сокращении численности населения. Проблема должна решаться за счет увеличения туристического потока (искусственный приток населения), введения льготных налоговых режимов, а также обеспечения естественного прироста населения и положительной миграции».

Полномочный представитель президента также отметил, что у края есть огромный резерв - развитие аграрной экономики. «Необходимо усилить перерабатывающую промышленность: выращивать зерна нужно больше и обеспечивать его глубокую переработку в регионе, ориентироваться на экспорт продукции на международные рынки». Кроме того, в числе резервов полпред назвал туризм, для развития которого необходимы инвестиционные стимулы. Виктор Толоконский также подчеркнул важность повышения общественной и предпринимательской активности. «Это обязательный фактор бурного развития, - сказал он. - Три «э»: энергичность, экологичность и эффективность – эти понятия должны лечь в основу «Стратегии социально-экономического развития Алтайского края».