Александр Романенко: Задача номер один – повышение зарплаты и доходов жителей края

Депутаты в первом чтении приняли краевой бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годов. Это был ключевой вопрос сессии Законодательного Собрания. Увеличение заработной платы бюджетникам на 8 процентов, социальная ориентированность и финансовая поддержка муниципалитетов остаются приоритетами в главном финансовом документе.

Бюджет разработан на основе прогнозов развития экономики региона. Основные их позиции озвучил недавно назначенный заместитель председателя правительства края, министр экономического развития Павел Дитятев. По его словам, 2019 год будет связан с умеренными темпами роста экономики.

– В первую очередь речь идет о повышении ставки НДС с 18 до 20%, – отметил Павел Дитятев. – Скорее всего, это приведет к кратковременному росту инфляции. Центробанк РФ борется с ней в основном повышением базовых ставок, поэтому может замедлиться кредитная активность населения. Однако реализуемые нацпроекты, меры по повышению инвестиционной активности должны внести позитивный вклад в экономику региона.

Согласно прогнозам, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2021 году превысит 32 тысячи рублей. По отношению к 2018 году она увеличится в 1,3 раза, в реальном выражении – в 1,15 раза.

Что касается бюджета, то он сохраняет свою социальную направленность. Наиболее крупные статьи расходов – на заработную плату, социального характера и оказание помощи муниципалитетам. В целом все расходы формируются на уровне не ниже текущего года, а по многим позициям и с определенным ростом. Меры социальной поддержки сохраняются в полном объеме, а компенсационные расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг будут проиндексированы на прогнозный уровень роста тарифов ЖКУ.

По традиции обсуждение законопроекта затянулось. Больше всего депутаты высказывали свое мнение по теме повышения заработной платы и прорывного развития Алтайского края.

– Задача номер один – безусловное повышение заработной платы и в целом доходов жителей края, – подчеркнул председатель АКЗС Александр Романенко. – Речь идет о представителях самого широкого спектра: пенсионерах, сотрудниках бюджетной сферы, служащих, в том числе и муниципальных, работниках производственного сектора. Восемь процентов, заложенные в проекте бюджета, – граница, ниже которой опускаться нельзя. Мы должны стремиться к большему, но этот минимум обеспечить обязаны.

Депутаты считают, что рост заработной платы бюджетников повлечет за собой ее увеличение в различных отраслях. Ведь решения бизнеса обуславливают наполнение бюджета, а возможности бюджета дают сигналы бизнесу. Но законодатели не отрицают, что 8 процентов – это мало.

– Мы готовы кардинально пересмотреть позицию по вопросу,  – отмечает руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС Сергей Приб. – Понимая, что нужно восстановить кадровый голод в территориях, где проблема зарплаты стоит очень остро. Мы считаем это главной темой для развития региона. Кроме того, нужно увеличить дотации на сбалансированность местных бюджетов, объем средств на инфраструктурные цели – ремонт, эксплуатацию социальных объектов. Необходимо рассмотреть вопрос о привлечении дополнительных федеральных займов.

Сейчас в регионе формируется адресно-инвестиционная программа в размере около 5 млрд руб. Объемы средств регионального дорожного фонда планируются на уровне 9 млрд. Значительно увеличится помощь, которая будет направлена муниципалитетам, – это и дотация на бюджетную обеспеченность, и субсидии на уголь.

– В бюджете, с одной стороны, по максимуму отражены все источники получения доходов, с другой – предполагаемые расходы должны быть обоснованными, направленными на развитие экономики края, – считает руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Молотов. – Совместить эти задачи сложно. Из плюсов документа –программоориентированность, низкий уровень госдолга. Собственные доходы должны вырасти. Но о каком прорывном развитии мы можем говорить, если разработчики документа исходят из прогноза, что объем ВРП в 2019 года составит 101,4 процента к уровню текущего года?

Ряд фракций во время обсуждения отметили сбалансированность, социальную направленность бюджета. При этом многие сходятся во мнении, что между первым и вторым чтениями документ нужно доработать.

– По дефициту и расходам у нас замечаний ней, – сказал лидер фракции ЛДПР Владимир Семенов. – Но мы считаем, что в части доходов бюджет может быть иным. У фракции нет оснований голосовать против. Хотим отметить, что состоялся корректный диалог с правительством края. Этот бюджет мы готовы оценить как бюджет умеренного развития. Но нужен документ с более прорывными цифрами и результатами.

Известно, что «Единая Россия» проголосовала за бюджет единогласно, «Справедливая Россия» поддержала проект документа, ЛДПР воздержалась. Руководитель фракции КПРФ Максим Талдыкин выступил с критикой бюджета. При этом при голосовании мнение депутатов фракции разделилось. Всего за принятие документа проголосовало 52 депутата АКЗС, четыре были против, девять человек воздержались, и один не голосовал.