Новая схема нарезки одномандатных избирательных округов утверждена в Алтайском крае

Депутаты АКЗС 28 января провели первую в новом году сессию краевого парламента. Всего на заседании было рассмотрено более 20 вопросов. Самый обсуждаемый из них касался новой схемы нарезки одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Принцип единой, равной нормы

Существовавшая до сих пор схема не отвечала требованиям законодательства. Причина в том, что в округах изменилась численность населения: где-то избирателей прибавилось, где-то стало проживать меньше. По новой схеме, за которую депутаты проголосовали подавляющим большинством, в каждом округе теперь будет примерно одинаковое число избирателей, в среднем по 55 тысяч человек, плюс-минус 10 процентов. Количество одномандатных округов остается прежним, но их территориальные границы меняются.

В краевом центре вместо восьми округов теперь будет девять. Все по той же причине – количество избирателей в городе значительно выросло. Больше всех поделен Индустриальный район – там нарезано сразу три округа.

– Определение схемы одномандатных округов – это традиционная стадия по подготовке к следующей избирательной кампании, – пояснила председатель Избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова. – В сентябре текущего года пройдут выборы в краевое Законодательное Собрание. Всего будет избрано 68 депутатов: 34 – по одномандатным округам, столько же – по партийным спискам. Разрабатывая схему нарезки, мы полностью сохранили административно-территориальное и муниципальное деление региона, раздробленности внутри муниципальных образований или их деления на части, входящие в разные одномандатные округа, нет.

Но есть исключения. Крайизбирком сохранил существующие одномандатные округа в Бийске (3), Рубцовске (2) и Новоалтайске (1). По словам Ирины Акимовой, при их формировании учитывался принцип единой, равной нормы представительства жителей региона в парламенте. Принятая на 48 -й сессии АКЗС схема нарезки будет действовать десять лет, то есть рассчитана как минимум на два созыва депутатов краевого парламента.

Основной принцип новой схемы – привязка к четырем избирательным округам Государственной думы. Девять округов АКЗС составляют один округ Госдумы, которые также были изменены. Предполагается, что это решение позволит оптимизировать работу по организации и проведению выборов.

– То, что округа достаточно сильно изменились, придаст дополнительный импульс избирательной кампании, – сказал председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан Андрей Осипов. – В том числе это еще и серьезная встряска для одномандатников, у многих из них округа поменялись. Я думаю, что в связи с этим избирательная кампания, которая продлится до 18 сентября, будет достаточно интересной.

За социальную справедливость

Депутаты внесли изменения в закон «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». Новшество касается отпуска деловой древесины на корню для строительства или ремонта. Согласно этому закону население края имеет право приобретать древесину деловую и дровяную по льготной цене, которая значительно ниже рыночной. Сегодня кубометр деловой древесины для людей, решивших воспользоваться своими правами, определенными законом, стоит полторы тысячи рублей.

Сделать это человек может раз в 25 лет, приобретая деловую древесину на строительство жилья. В этом случае выделяется не более 100 кубометров. На ремонт претендент может получить до 25 кубометров один раз в 15 лет. Определен и порядок предоставления лесных ресурсов, но он не всегда работает.

Анализ правоприменительной практики закона показал, что при отпуске гражданам деловой древесины для строительства или ремонта на неарендованных лесных участках процент деловой древесины в деляне составляет крайне малую часть.

– В итоге люди получают всего от 30 до 50% от заявленной деловой древесины, – говорит председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов. – Остальное идет на дрова. В целях решения вышеуказанной проблемы в закон вносятся изменения, согласно которым объем пригодной для строительства и ремонта древесины в лесных насаждениях, отведенных под заготовку, должен соответствовать заявленному гражданином объему.

Единогласно депутаты проголосовали за проект закона «О внесении изменений в закон Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности». В 2015 году ряд краевых государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был переименован из образовательных в «оказывающие социальные услуги». В результате 46 специалистов, не являющихся педагогическими работниками, утратили право на ежемесячную денежную выплату по замене льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение твердого топлива. А это 770 рублей.

– Принятый закон сохранит за указанными специалистами право на дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, – говорит председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан Андрей Осипов. -Таким образом мы восстанавливаем социальную справедливость. Принятие данного закона не повлечет дополнительного финансирования за счет средств краевого бюджета.

В первом чтении принят другой не менее важный законопроект «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае». Внесенные депутатами изменения устанавливают новые требования в области обращения с отходами, которые сформулированы как полномочия органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления. В документе отражено перераспределение обязанностей по организации обращения с отходами с муниципального на региональный уровень.

За органами местного самоуправления всех уровней (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения) закреплено полномочие по участию в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Законопроектом предлагается передать Алтайскому краю новую регулятивную функцию по утверждению территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также по организации деятельности в сфере обращения с отходами.

Пора включаться в работу

Во второй половине заседания депутаты рассмотрели целый блок вопросов, касающихся кадровых изменений в составе АКЗС. Парламентариям представили нового депутата АКЗС. Место «единоросса» Алексея Андронова, отказавшегося от мандата в связи с переездом, занял бывший глава Усть-Калманского района Сергей Бродников. На должность председателя комитета по социальной политике была утверждена Татьяна Ильюченко. Елена Гергель, ранее занимавшая этот пост, стала ее заместителем. Законодатели также проголосовали за прекращение полномочий Михаила Бердника – в отношении экс-директора Павловского сельхозколледжа вступил в силу приговор суда.

Итоги работы первой в новом году сессии подвел председатель АКЗС Иван Лоор. «Несмотря на оперативность рассмотрения вопросов, считаю, что принятые нормативные документы были проработаны обстоятельно, – подчеркнул спикер краевого парламента. – Надеюсь, что такая тенденция сохранится до конца созыва. Судя по вниманию депутатов, вопрос об изменении «политической карты края» был одним из главных на сессии. Тенденция изменения нарезки избирательных округов – процесс неизбежный. К большому сожалению, уменьшается численность сельского населения, поэтому появление дополнительного округа в Барнауле вполне закономерное следствие этого процесса. Я считаю, что никакой нормативный акт не может быть подогнан под интересы конкретного человека. Так или иначе, мы должны включаться в работу в новых территориях вне зависимости от того, входили ли они в прежний округ или нет. Депутат работает на благо всего края…»