В Алтайском крае 21,5% в экономике занимают обрабатывающие производства, энергетика и добыча полезных ископаемых

Строить атомную электростанцию, открывать технопарки или давать льготы инвесторам? Вот только некоторые предложения, высказанные участниками круглого стола во время обсуждения проекта Концепции развития промышленности Алтайского края на период до 2030 года.

Что имеем

Наш край занимает лидирующие позиции в России по производству котлов,  деревообрабатывающих станков, вагонов, грузовых шин, дисковых и зубовых борон, продуктов питания и БАД.  Вместе с тем Алтай всегда считался агропромышленным регионом, в котором преобладает сельское хозяйство и связанная с ним переработка. А отрасли, которые относятся собственно к промышленности, то есть обрабатывающие производства, энергетика и добыча полезных ископаемых, занимают в экономике края в совокупности 21,5%.

За последние 10 лет объем их производства вырос на 20%. По 2% в год – не самая высокая динамика, ставящая нас на 33–48-е места среди других субъектов Федерации.

Сказываются такие сдерживающие факторы, как низкая зарплата, изношенность станочного парка, малая степень локализации производства, недостаточные затраты на научные исследования, снижение инвестиционной активности в обрабатывающих производствах, несущественная господдержка крупных предприятий, отсутствие в крае базовых бизнесов госкорпораций и «центров прибыли».

Чтобы развивать промышленность, эти недостатки надо как-то преодолевать с учетом современных вызовов, к которым можно отнести снижение негативного влияния на окружающую среду, увеличение глубины переработки ресурсов, выпуск новых типов материалов, рост производительности труда и улучшение его условий.

Направления и методы

Предложить пути и способы ускорения промышленности края и была призвана эта концепция.

«Идея ее создания пришла к нам в голову еще в прошлом году», – рассказал министр промышленности и энергетики края Вячеслав Химочка. – Нужен был концептуальный документ, который бы включал в себя все, что будет происходить в промышленности края в ближайшие 10 лет».

В начале этого года директорский корпус одобрил предложение, и проект концепции был подготовлен в Алтайском техническом университете (АлтГТУ). Документ предусматривает продолжение основных идей, заложенных в Стратегию развития Алтайского края до 2035 года, то есть увеличение числа высокотехнологичных секторов экономики, а внутри отраслей – рост числа высокооплачиваемых рабочих мест и в конечном итоге повышение качества жизни жителей края.

Разработкой концепции руководил проректор АлтГТУ Александр Жидких. В первой части документа ее авторы описали сегодняшнее состояние промышленности, определили основные барьеры, мешающие росту, и выявили механизмы, которые могут его активизировать. 

В стратегии недаром выделены четыре приоритетных направления развития промышленности, связанные с легкой промышленностью, новой химией, конкурентоспособным машиностроением и эффективной добывающей промышленностью. Они за последние 10 лет удвоили объемы отгруженных товаров.

Эти производства можно совершенствовать с помощью универсальных методов, таких как научно-промышленная кооперация, производственная инфраструктура, промышленный экспорт, цифровизация производства, увеличение производительности труда, декарбонизация промышленности, кадры для промышленного роста и модернизация системы господдержки.

Авторы выделили три общие для бизнеса и власти задачи. Во-первых, надо развивать связи с предприятиями базовых секторов экономики и добиваться диверсификации их деятельности. Для этого создавать для них смежные виды деятельности, например производить комплектующие, которые сегодня приобретаются за пределами региона.

Что касается традиционных для региона секторов экономики, то там надо расширять кластерные объединения, включая в них предприятия-смежники; создавать новые кластеры, например в деревообработке, текстильной промышленности, отраслях строительных материалов, минеральных продуктов. По словам Вячеслава Химочки, федеральный Минпромторг господдержку осуществляет в основном через кластерные формирования. Тем самым государство надеется развивать кооперационные связи. «Поэтому мы и дальше будем создавать эти формы», – объяснил министр.

Решение третьей задачи – появление новых секторов промышленности – Александр Жидких видит только при условии господдержки инноваций, стимулирования взаимодействия бизнеса и научно-образовательных центров в направлении развития лабораторной базы, субсидирования разработок новых видов продукции, создания специализированных исследовательских компаний.

По мнению авторов документа, особого внимания региональной власти требуют производство котлов, цистерн, резервуаров, пластмассовых изделий, химических веществ и продуктов, машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, двигателей, станков, древесины и изделий из дерева, электрического оборудования, электронных и оптических изделий, лекарств, текстильных изделий.

Предложения

По мнению исполнительного директора Союза промышленников Алтайского края Виктора Мещерякова, в регионе можно в несколько раз нарастить объемы добычи полезных ископаемых. И это надо закрепить в концепции. Также он предложил краевым властям вспомнить об идее строительства Алтайской конденсационной электростанции на базе Мунайского угольного разреза. Этот проект с большими усилиями в 2013 году был включен в схему территориального развития энергетических объектов РФ. По словам Мещерякова, раз в полгода к нему возникает интерес у инвесторов. Пока они присматриваются, но при благоприятных обстоятельствах могут за него взяться, что позволит производить в крае дополнительно продукции на миллиарды рублей.

Мещеряков считает, что в концепцию надо добавить перечень перспективных рынков сбыта, который был бы ориентиром для потенциальных инвесторов.

«К нам часто приходят люди с деньгами, не зная, куда их эффективно вложить», – рассказал исполнительный директор.

С этим согласен и председатель региональной общественной палаты Юрий Шамков. Он считает, что точки роста есть в АПК, в добывающей промышленности,  в машиностроении. Однако власти должны предложить механизмы стимулирования бизнесменов, чтобы они направляли свои ресурсы не на личное потребление, а инвестировали их в производство.

По мнению общественника, предпринимателям требуются налоговые льготы на старте проекта.

«Наши же чиновники опасаются это делать. Еще бизнеса нет, а они уже боятся дать ему льготы, считая это убытками бюджета», – посетовал Шамков.

Он вспомнил, что в 2005 году «кубышка» края составляла около 40 млрд рублей, при этом на господдержку промышленности выделялся 1 млрд рублей. Сегодня бюджет в четыре раза больше, а помощь вчетверо меньше. Выступающий посоветовал совершенствовать краевое законодательство в сторону увеличения помощи заводам.

Общероссийской проблемой Шамков назвал низкий уровень использования ноу-хау. По его словам, в Германии около 70% новых научных изобретений применяется в производстве,  в России – 2,5%. В Алтайском крае ситуация еще хуже. Он предложил создать центр внедрения на базе АлтГТУ.

Бывший губернатор, дипломат, а ныне советник мэра Барнаула Александр Суриков посоветовал в концепции скорректировать вызовы. Он предложил на фоне роста населения в мире делать ставку на производство сельхозпродукции, ее переработку, на создание для этой отрасли оборудования, развивая сельхозмашиностроение, производство тракторов для лесозаготовок.

Суриков считает, что пора наполнить понятие «кластер» содержанием. То есть в рамках этих формальных объединений создавать полные производственные цепочки, начиная с комплектующих, закачивая выпуском готовой продукции.

В ответ на экологические вызовы он рекомендует приспосабливать выпускаемые в крае котлы кипящего слоя для сжигания мусора. А сложившийся в регионе дефицит электроэнергии 1000 МВт покрыть за счет строительства разных видов станций, включая АЭС.

Александр Александрович не советует региональным властям заморачиваться на особых экономических зонах, так как они показали свою убыточность по всей стране, но одобрил создание технопарков и рекомендует сделать акцент на развитие науки, так как регион продолжает технологически отставать.

Дальнейшая судьба

Разработчики концепции пообещали уже до конца года учесть высказанные участниками круглого стола замечания. Какова же ее дальнейшая судьба? 

«Мы понимаем, что этот документ не входит в систему стратегического планирования, но полагаем, что он будет полезным для руководителей заводов и просто для жителей края», – объяснил Вячеслав Химочка.

Однако, по мнению ректора АлтГТУ Андрея Маркова, концепция может быть использована для разработки программных документов, проектных тем – как промышленности в целом, так и отдельных задач, решаемых нашими предприятиями.

В свою очередь председатель комитета по промышленности, предпринимательству и туризму АКЗС Владимир Семёнов пообещал сформировать экспертный совет из своих коллег, которые будут обсуждать эту концепцию и генерировать предложения в краевые законы, направленные на ее реализацию.

«Это не догма, а живой документ, который будет дорабатываться, как и стратегия развития края», – заверил депутат.