Евгения Боровикова: Давно говорю о необходимости создать государственные питомники, либо оказывать достойную поддержку частным

Член комитета Алтайского Заксобрания по правовой политике и местному самоуправлению, депутат Евгения Боровикова рассказала, как отстаивает права жителей Алтайского края.

– Евгения Анатольевна, все чаще появляется информация о том, что бездомные собаки ведут себя очень агрессивно. Они нападают на людей и домашних животных, в общем не дают спокойно жить. В чем кроется причина данной проблемы?

– Действительно, проблема агрессивного поведения собак в городах становится все более актуальной. Однако важно понимать, что большинство нападений на людей и домашних животных совершают не бездом­ные собаки, а именно те, которые имеют хозяев и находятся на самовыгуле. Многие собаки становятся агрессивными из-за недостатка социализации. Если щенок не получает должного опыта общения с другими животными и людьми в раннем возрасте, он может вырасти на­стороженным и агрессивным по отношению к незнакомцам. Это также касается собак, которые были подвергнуты насилию или жестокому обращению в прошлом. Кроме того, необходимо учитывать и человеческий фактор. Неправильное воспитание и отсутствие должного контроля со стороны владельцев могут привести к тому, что собака начинает проявлять агрессию. Ответственность за поведение питомца лежит на его хозяине.

– Сейчас на федеральном уровне идут дискуссии об изменении законодательства. Расскажите, пожалуйста, подробнее, что предлагается.

– Законопроект, который предполагает отмену системы ОСВВ и предоставление регионам права усыплять бродячих животных, если за отведенный срок (минимум 30 дней) им не найдут хозяев. По мнению разработчиков законопроекта, это необходимо для защиты людей, особенно детей, от агрессивных животных. Позиция партии «Справедливая Россия – За Правду» в Алтайском крае однозначна – в бездомности собак виноват человек, который безответственно относится к животному, которое он при­учил. Соответственно, за то, что животное оказалось на улице, должен отвечать хозяин, а не собака. «Человек собаке друг», как поется в одной известной песне. Так что если взял себе друга, будь добр, не предавай его и не выставляй из дома.

– То есть вы выступаете против усыпления бродячих животных. Какие в таком случае инициативы предлагает ваша партия, чтобы проблема начала решаться?

– «Справедливая Россия – Патриоты – За Правду» выступает за защиту животных, недопущение случаев жестокого обращения с ними, а также неотвратимость ответственности лиц, совершивших такие противоправные деяния. Ранее по инициативе нашей фракции в Государственной думе были приняты следующие нормы действующего законодательства, направленные на защиту животных: установлена повышенная уголовная ответственность за жестокое обращение с животными; изменена существовавшая ранее система по подготовке, тренировке (дрессировке) собак и птиц для дальнейшего их использования в охоте на более гуманную систему, исключающую жестокое обращение с такими животными; установлены требования к использованию животных в культурно-зрелищных мероприятиях и их содержанию; установлены государственный надзор и общественный контроль в области обращения с животными.

– Инициативы, безусловно, важные, но как изменить ситуацию в кратчайшие сроки?

– Уже не первый год говорю о необходимости либо создать государственные питомники, либо оказывать достойную поддержку частным. Очень важно на федеральном и региональном уровнях принять работаю­щий закон об ответственном содержании домашних животных, благодаря которому безнаказанно выкинуть животное на улицу будет невозможно.

– Не менее актуальна реформа местного самоуправления, которая проходит по всей стране, в том числе в Алтайском крае. Расскажите, пожалуйста, в чем заключается реформа?

– Фактически это упразднение сельсоветов и отстранение населения, источника власти, от возможности ее формировать и влиять на принятие решений. Ликвидация бюджетов местного уровня, которые худо-бедно позволяли оперативно решать возникающие на сельском уровне вопросы. При создании муниципального округа все деньги будут находиться на окружном уровне, и не факт, что окружная администрация не перераспределит их между поселениями иначе, чем это было. В этом случае пострадают наиболее финансово обеспеченные поселения.

– Действительно ли в сегодняшних реалиях важно наличие сельских депутатов и глав? Возможно, жители сельских территорий выступают за данную инициативу?

– «Справедливая Россия – За Правду» – первая среди оппозиционных партий по числу муниципальных депутатов и глав, что позволяет ее представителям постоянно быть на связи с жителями региона. Большинство тех, с кем мы общаемся, против упразднения сельсоветов. Аргумент же сторонников округов о том, что большинство жителей на публичных слушаниях поддерживают их создание, не выдерживает никакой критики. Как правило, в таких слушаниях, срежиссированных местными чиновниками, при численности населения поселений в сотни, а то и тысячи человек, участвует от силы несколько десятков жителей (да и то это в основном сотрудники местных администраций и бюджетники). Как только в слушаниях принимает участие действительно значительное количество местных жителей, как, например, это было в Ельцовском районе, их результат сразу становится диаметрально противоположным.

– Если смотреть объективно, то главы сельсоветов и сельские депутаты разве могут на что-то повлиять? Возможно, это просто пережиток прошлого и пора переходить на модель с муниципальными округами?

– Мы никогда не поддерживали идею создания муниципальных округов, так как считаем, что это не приведет к улучшению ситуации в сельских районах. Наоборот, уверены, что необходимо передавать сельским советам не только полномочия, но и финансовые ресурсы, которые позволят им эффективно реализовывать свои функции и заботиться о местных жителях. Без должной поддержки и ресурсов сельские советы не смогут справляться с растущими вызовами, что приведет к дальнейшему вымиранию сел, особенно небольших населенных пунк­тов. Это негативное явление уже наблюдается, и если не предпринять решительных шагов для укрепления местного самоуправления, ситуация будет только ухудшаться. Мы должны создать условия для развития и процветания сельских территорий.

– Евгения Анатольевна, в Барнауле состоялся всероссийский форум по обсуждению демографических проблем и путей их решения. Вы выступили в роли модератора. Расскажите, пожалуйста, какие вопросы были на повестке и кто принял участие в обсуждении.

– В краевой столице прошел I Всероссийский форум по теме «Создание благоприятной среды для решения вопросов демографии, защиты семьи, детей, традиционных семейных ценностей». Организовали масштабное мероприятие Общероссийское общественное движение «Социал-демократический союз женщин России» и межрегиональная социально ориентированная организация «Экология женщины». Форум прошел при поддержке депутата Госдумы, лидера алтайских социалистов Александра Терентьева. Его особым участником стала сенатор Российской Федерации Ольга Епифанова.

Обсудить демографические проблемы приехали представители из 30 регионов России. Руководители и активисты общественных движений, депутаты и предприниматели, ученые и врачи, деятели культуры и искусства, бойцы СВО предлагали демографические инициативы, которые позволят увеличить численность населения России и самое главное – повысить значимость института семьи. Форум посетила министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина, которая пообещала поддержку в продвижении разработанных предложений. Особыми гостями мероприятия стали многодетные мамы, которые рассказали, основываясь на собственном опыте, какой помощи они ждут от государства и какую уже получают.

– Что стало итогом форума?

– Общим мнением участников форума стало осознание важности и необходимости расширения мер поддержки семей, особенно многодетных, а также активного продвижения положительного имиджа многодетности в средствах массовой информации. В современном обществе, где семьи сталкиваются с различными трудностями и вызовами, крайне важно создать такие условия, которые бы способствовали укреплению семейных ценностей. Все предложения по совершенствованию законодательства, разработанные по итогам форума, будут направлены в органы государственной власти, Совет Федерации, Государственную думу и законодательные органы регионов. Это позволит не только учесть мнения экспертов и представителей общественности при разработке новых законопроектов, но и обеспечить комплексный подход к решению вопросов поддержки многодетных семей. Мы надеемся на активное сотрудничество с государственными структурами для реализации этих инициатив.

Захар ТОРЫЧЕВ