Алтайский бизнес-омбудсмен отчитался о своей работе

Региональный бизнес-омбудс­мен Андрей Осипов 30 марта отчитался о своей работе перед представителями деловых кругов края. Присутствующие высоко оценили его деятельность.

На что жаловались 

Ежегодно к концу марта аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей края готовит доклад, в котором подводятся итоги работы и определяются болевые точки бизнес-сообщества. Документ рассылается в разные высокие инстанции и публикуется на сайте бизнес-омбудсмена. На этот раз он охватывает пять лет – срок, на который был назначен Андрей Осипов. Но, судя по всему, его полномочия будут продлены, так как краевые депутаты, губернатор и, что самое главное, предприниматели только положительно отзываются о работе посредника между ними и властью.

Это и понятно, ведь за последние пять лет они почти 1400 раз обращались за защитой к бизнес-омбудсмену и по­чти в 40 % случаев вопрос решался в их пользу. Такими результатами краевые депутаты не могут похвалиться, признался Владимир Семёнов, председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму.

В 2025 году к уполномоченному  поступило 264 обращения. Наибольшее количество, как и в предыдущие 4 года, составили жалобы, связанные с земельными и имущественными отношениями. Вопросы касались отказов муниципалитетов в изменении категории участков, предоставления их в аренду и прочего. 

На втором месте были просьбы вмешаться в действие правоохранительных органов, которые, по мнению предпринимателей, неправомерно заключали их под стражу, возбуждали уголовные дела, допускали волокиту на предварительном следствии.

На третьей позиции – обращения внести изменения в нормативно-правовые акты, разъяснить законодательство. По результатам рассмотрения заявлений в прошедшем году в 35,7 % случаев права предпринимателей были полностью или частично восстановлены.

Андрей Осипов рассказал, что в прошлом году надзорные органы заметно активизировались, направив в прокуратуру Алтайского края больше тысячи заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок на основании индикаторов риска. Но в результате 70,2 % поступивших заявлений было отклонено в связи с отсутствием оснований для их проведения.

Андрей Геннадьевич даже посчитал экономический эффект от своей деятельности, то есть сумму средств, полученных предпринимателями или не взысканных с них в результате восстановления нарушенных прав при содействии уполномоченного. 

Проекты 

Помимо исполнения функции защитника бизнеса, Осипов занимался законотворческой деятельностью. Среди наиболее значимых нормативно-правовых актов, в создании которых он принимал участие, были законы о патентной системе, налоге на имущество организации, розничной торговле алкоголем, семейном предпринимательстве.

А в прошлом году, когда федеральные депутаты решили резко понизить порог выручки, после которой «упрощенцы» начинают платить НДС, уполномоченный добивался смягчения этого решения вместе с региональными объединениями предпринимателей.   

Также следует отметить его большой образовательный проект «День уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальных образованиях». 

– Мы с 2021 по 2024 год большой дружной командой вместе с краевыми органами власти проехали все 69 муниципальных образований. И в прошлом году начали эти поездки по второму кругу, потому что видим их востребованность бизнесом. В них приняло участие больше 3 тыс. человек. Также проводим бизнес-уроки с ребятами из Движения Первых, – рассказал докладчик. 

Системные проблемы 

В своем выступлении он не стал скрывать системные проблемы, с которыми сталкивается бизнес сейчас. Среди них – нестабильность налогового законодательства, финансовые и административные риски в связи со снижением порога выручки  по уплате НДС, высокая стоимость заемных средств, рост фискальной нагрузки в связи с расширением перечня объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость. Предприниматели жалуются на тарифы естественных монополий. 

Планы 

Журналисты поинтересовались у бизнес-омбудсмена его планами на этот год. 

Он пообещал, что поездки по муниципалитетам и встречи с молодежью продолжатся. Следующее большое событие, в котором уполномоченный всегда принимал активное участие, – краевой Конгресс предпринимательских объединений. Он состоится в мае. Если в прошлом году Осипов вел секцию, посвященную обязательной маркировке «Честный знак», то теперь сосредоточится на ошибках при заключении государственных муниципальных контрактов.

Продолжится работа с краевым парламентом и правительством по формированию законодательных инициатив. 

– Сейчас идет переоценка кадастровой стоимости земельных участков, и нам нужно тоже работать над тем, чтобы потом предприниматели не удивлялись выросшим суммам в своих налоговых декларациях, – предупредил уполномоченный. 

Журналист «АП» попросил Андрея Осипова оценить нынешнюю деловую атмосферу на фоне ухудшения экономической ситуации и
роста налоговой нагрузки. 

– Пока все говорят, что закрываются. Но, как ни странно, у нас фиксируется  увеличение численности ИП, – сказал Андрей Осипов, заметив, что правила игры поменялись буквально перед началом финансового года, потому не все, кто хотел, выбрали автоматизированную систему налогообложения. 

– Я не скрываю, что сложилась непростая ситуация. Будем смотреть за ее развитием и призывать власти к интенсификации господдержки, особенно в сфере торговли.  Необходима  компенсация части затрат для доставки товаров в удаленные труднодоступные села, то, чего мы добивались много лет. И в этом году такой эксперимент, поддержанный бюджетом, надеюсь, будет, – проинформировал бизнес-омбудсмен.

Он обратил внимание на то, что в селах, помимо снижения покупательной способности, роста налогов, местным предпринимателям мешают федеральные сети, электронная коммерция. Поэтому на вопрос деревенских бизнесменов, что делать, когда к ним заходит условный «Озон», Осипов советует открывать «Озон» самим, а не ждать, когда это сделают пришлые.

– А в целом всегда было проблемно, но остается пожелать предпринимателям терпения и оптимизма. Все равно мы выживем, без этого никак, – подытожил уполномоченный.